Безучетное потребление электроэнергии определение

Сегодня рассмотрим материал на тему: "Безучетное потребление электроэнергии определение", собранный из ведущих авторитетных источников. На все вопросы вам готов ответить дежурный юрист.

Расчетные способы определения объема потребленной электроэнергии (мощности) и основания их применения

Расчетные способы определения объема потребленной электрической энергии (мощности) и основания их применения.

    В случаях установления фактов безучетного или бездоговорного потребления, отсутствия у потребителя прибора учета или не передачи показаний прибора учета в установленные сроки более двух месяцев, начиная с 3-го расчетного периода, а также в случае 2-кратного недопуска к расчетному прибору учета, применяются следующие расчетные способы определения объема потребления электрической энергии (мощности):

а) объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки, МВт

ч, определяется:

если в договоре имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, по формуле:

,

Pмакс — максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, МВт;

T — количество часов в расчетном периоде, времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов.

если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, отсутствуют данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств или если при выявлении безучетного потребления было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в договоре, по формулам:

,

,

Iдоп.дл. — допустимая длительная токовая нагрузка вводного провода (кабеля), А;

Uф.ном. — номинальное фазное напряжение, кВ;

— коэффициент мощности при максимуме нагрузки. При отсутствии данных в договоре коэффициент принимается равным 0,9;

б) почасовые объемы потребления электрической энергии в соответствующей точке поставки, МВт

ч, определяются по формуле:

,

где W — объем потребления электрической энергии в соответствующей точке поставки, МВт

ч.

  • Объем бездоговорного потребления электрической энергии, МВтч, определяется исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) по формулам:
  • ,

    ,

    где T бд — количество часов, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление, но не более чем 8760 часов, ч.

    Основанием применения расчетных способов определения объема потребленной электрической энергии являются:

    Выявление факта безучетного потребления в результате проверок приборов учета потребителей и составления сетевой организацией акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

    С даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии до восстановления надлежащего учета электрической энергии и проведения процедуры допуска в эксплуатацию прибора учета (измерительного комплекса).

    Выявление факта бездоговорного потребления электрической энергии потребителем в результате самовольного присоединения энергопринимающих устройств к электросетевому хозяйству, в том числе в период введенного полного ограничения потребления электрической энергии за задолженность за потребленную электрическую энергию.

    В случае 2-х кратного недопуска к приборам учета

    Непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки начиная в течении 2-х и более расчетных периодов, начиная с 3-го расчетного периода.

    Отсутствие прибора учета (истечение межповерочного срока) в течении 2-х и более расчетных периодов, начиная с 3-го расчетного периода.

    Безучетное потребление электроэнергии

    Безучетное потребление электроэнергии – нарушение потребителем (покупателем) порядка учета электроэнергии посредством вмешательства в работу системы (прибора) учета, что приводит к искажению учетных данных. В большинстве случаев речь идет об умышленном занижении объема потребленной электроэнергии и, соответственно, об уменьшении платежей.

    Правила приобретения (потребления) электроэнергии на розничных рынках, а также порядок использования приборов учета регулирует Постановление 442 от 04.05.2012 (ред. от 02.03.2019). В нем же дается определение безучетному потреблению и приводится порядок расчета неучтенного объема. По утвержденным Правительством правилам и формулам составляется акт, на основании которого, если выставленный счет не оплачен потребителем добровольно, производится взыскание задолженности за безучетно потребленную электроэнергию.

    Порядок актирования факта безучетного потребления э/энергии

    ​При выявлении безучетного потребления э/энергии сетевая организация составляет официальный акт. Документ в течение 3 дней направляется потребителю и обслуживающей (энергоснабжающей) потребителя организации. Выявление нарушения также возможно самим поставщиком. В этом случае он направляет акт потребителю и сетевой организации в те же самые сроки.

    Требования к акту (оформление и содержание) указаны в пункте 193 Постановления №442. При составлении акта должен присутствовать нарушитель. Однако его отсутствие не будет препятствием для оформления нарушения, если при этом использовалась фото- или видеосъемка либо было обеспечено присутствие двух незаинтересованных лиц. Кроме того, обязательное условие законности составленного акта – надлежащее уведомление потребителя э/энергии о дате и времени актирования нарушения. Если потребитель отказался участвовать в составлении акта или отказался подписывать документ, такие факт должны быть отражены в акте вместе с указанием сделанных потребителем заявлений.

    Как провести процедуру поверки прибора учета?


    Что такое срок поверки?

    Межповерочный интервал – это срок, в течении которого разрешена работа прибора учета. Срок поверки – период, установленный производителем, по истечении которого необходимо организовать поверку прибору учета и удостовериться, что все показатели измерений в норме и прибор можно эксплуатировать дальше. Для каждого типа счетчика, трансформатора тока и напряжения такой срок свой. Он указан в паспорте прибора учета/ трансформатора тока или напряжения .

    При производстве прибора учета проводится его поверка, корпус прибора опечатывается пломбой, на которой указывается дата проведения поверки. Также отметка о дате проведения поверки ставится в паспорте прибора учета.

    При установке и допуске прибора учета в эксплуатацию проверяется срок поверки прибора учета. Также срок следующей поверки прибора учета вносится в акт допуска прибора учета в эксплуатацию.

    Поверка – ряд мероприятий, выполняемых в целях подтверждения соответствия прибора учета его заводским характеристикам. Интервал между поверками указан в паспорте прибора. Произвести поверку можно в любой организации, аккредитованной государством для проведения работ в области обеспечения единства измерений (поверки).

    Если срок поверки уже истек, а прибор учета продолжает фиксировать показания, то согласно законодательству такие показания не могут считаться достоверными и возникает факт безучетного потребления.

    Новости

    14.02.2020

    Реальный пример:

    Предприятие N получило счет за электроэнергию, а сумма к оплате в 5 раз выше, чем обычно.

    В случае с предприятием N истек срок поверки прибора учета. Сетевая компания провела обследование приборов учета, выявила факт безучетного потребления и дала время на устранение нарушения. По законодательству РФ, срок на такую работу – два месяца.

    Читайте так же:  Постановление по делу об административном правонарушении гибдд

    За этот период необходимо было:

    • осуществить поверку прибора учета или произвести замену прибора на новый. В среднем сама процедура поверки занимает месяц.
    • получить акт допуска прибора учета в эксплуатацию и направить его в энергоснабжающую организацию.

    Объем потребления электроэнергии предприятием за эти два месяца рассчитывался, исходя из объема потребления прошлых периодов (месяцев) . На конечную стоимость электроэнергии это существенно не повлияло.

    Если по истечении указанного срока проблема не решена, приборы не поверены или не заменены, то объем потребленной электроэнергии будет определяться из расчета величины максимальной мощности энергопринимающих устройств, относящихся к соответствующей точке поставки.

    В случае, если в договоре энергоснабжения не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля) и ее использования 24 часа в сутки.

    Что и случилось с нашим предприятием.

    Либо нарушение не было устранено, либо энергосбытовая компания не получила акт допуска прибора учета в эксплуатацию и посчитала объем потребления электроэнергии предприятием в соответствии с правилами определения размера безучетного потребления.

    Разберемся, что нужно делать, если срок поверки истекает или уже истек.

    1. если срок поверки истекает
    2. если вы обнаружили, что он уже истек
    3. если нарушение выявлено сетевой или энергосбытовой компанией, н еобходимо организовать работу по поверке или замене прибора учета на новый.

    В первом случае вы не попадаете под безучетное потребление и у вас есть время на проведение процедуры поверки, во втором и третьем случаях возникает факт безучетного потребления и чем раньше провести поверку, тем меньше будут финансовые потери предприятия.

    На поверку прибора учета дается два месяца, начиная с месяца,следующего за сроком окончания предыдущей поверки. Например, если у вашего прибора учета срок поверки заканчивается в июле 2018 г., то на его поверку будет два следующих месяца: август и сентябрь 2018 г. В течении этого времени необходимо, либо провести поверку имеющегося прибора учета, либо установить новый.

    По истечении этого срока, если поверка не будет осуществлена, изменится порядок расчета объема безучетного потребления.

    При этом не важно в какой момент будет выявлено нарушение. Полный объем безучетного потребления энергосбытовая компания насчитает начиная с третьего месяца следующего за последним месяцем поверки.

    Вернемся к нашему примеру, если срок поверки заканчивается в июле 2018 года, а нарушение будет выявлено в ноябре 2018 года. Энергосбытовая компания сделает перерасчет:

    • за август, сентябрь предприятие заплатит, исходя из объемов потребления прошлых месяцев
    • за октябрь, ноябрь будет добавлен объем потребления, согласно правилам расчета объема безучетного потребления. Такой расчет будет осуществляться до момента приведения прибора учета в соответствие к требованиям Законодательства, то есть до момента проведения новой поверки и получения акта допуска прибора учета в эксплуатацию.

    Семинар–совещание председателей советов судей субъектов Российской Федерации

    04-05 февраля 2020 года Председатель Третьего арбитражного апелляционного суда А.О. Зуев принял участие в Семинар–совещание председателей советов судей субъектов Российской Федерации.

    Как происходят расчеты за электроэнергию пока прибор учета проходит процедуру поверки?

    С момента снятия счетчика в течении двух месяцев расчет за электроэнергию будет производиться по среднесуточному потреблению, исходя из показаний прошлых месяцев. Если в этот период будет установлен новый счетчик или поверен существующий, то расчет по показаниям начнется с даты приемки прибора учета в эксплуатацию.

    По истечению двух месяцев со дня снятия прибора учета, если у энергоснабжающей организации не будет документов о принятии в работу и установке поверенного либо нового счетчика, то расчет за электроэнергии начнется по правилам, применяемым при расчете безучетного потребления.

    О приборном и расчетном способе учета энергетических ресурсов, безучетном потреблении электроэнергии и основах

    К сему очерку меня настойчиво подталкивают происходящие с учетом энергетических ресурсов тенденции, которые получают свою оценку со стороны высших судебных инстанции и арбитражных судов.

    Коротко их можно обозначить следующим образом:

    — приборы учета, какие бы ни были, но они приборы, и они более точны, чем что-либо другое придуманное человеком, поэтому их наличие возлагает повышенное бремя доказывания их порочности на заинтересованное лицо.

    — приборы учета, должны быть «идеально» безупречны, иначе есть риск манипулирования их показаниями, что должно наказываться. Поэтому любые огрехи стоит презюмировать, как порочность прибора, которая в лучшем случае возлагает повышенное бремя доказывания нормальной работы прибора на заинтересованное лицо, в худшем лишает возможности в принципе опровергнуть презумпцию и реабилитировать прибор.

    На первый взгляд эти тенденции, как бы созвучны и дополняют друг друга, поскольку создают некий баланс интересов лиц, спорящих относительно приборного или расчетного способа учета. Но так ли это на деле.

    Ярчайшим образом этот вопрос раскрылся в электроэнергетике, которую можно смело назвать подопытным кроликом законодательства о ресурсоснабжении (энергоснабжении).

    Если начинать с «матчасти», то общее правило гласит – приборный учет это приоритетный способ определения объема отпущенного (переданного) энергоресурса (ст. 544 ГК РФ, ст. 13 ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее 261-ФЗ))

    Применение расчетных способов учета допускается только как исключение и только в случае прямо оговоренных в законе (соглашение в энергосервисном договоре об этом, отсутствие прибора, нарушение требований к содержанию приборов учета).

    Из указанных общих положений напрашивается общий вывод, применение расчетного способа по большому счету есть некая вынужденная норма для установления объема обязательств.

    Поэтому путать нормы о применении расчетных способов с мерами гражданско-правовой ответственности не стоит.

    К сожалению, некоторые сомнения в этом порождает законодатель, указывая, что расчетный способ должен быть такой, чтобы заставить покупателей энергетических ресурсов установить (восстановить) прибор учета.

    Это толкает неспокойные умы к выводу, что если законодатель указал, что расчетные способы преследуют цель не только компенсировать потерпевшей стороне то, что от нее получено, то это мера гражданско-правовой ответственности, хотя бы в части, которая превышает компенсацию.

    Читайте так же:  Радиоактивное загрязнение окружающей среды кратко

    Это поспешный вывод подстегивает и практика Верховного суда РФ, который довольно жестко высказался о понятии безучетное потребление (Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 27 сентября 2017 г. N 301-ЭС17-8833), влекущее применение расчетного способа, а до этого о природе применения расчетного способа при бездоговорном потреблении (п. 17 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19 октября 2016 г.), которое также влечет применение расчетного способа.

    Относительно первого дела отметим лишь, что в нем в принципе прибора учета не имелось, потребитель снял пломбу с выключателя, который располагался до прибора учета.

    В п. 17 Обзора Верховный суд указал, что применение расчетного способа при бездоговорном потреблении это мера ответственности, однако в этом случае думается, что суд избрал неправильную фразу для обозначения своей мысли.

    Ошибочность выводов о признаках гражданско-правовой ответственности в применении расчетных способов при выявлении, например, безучетного потребления подтвердил и Верховный суд в Решении от 16.05.2018 по делу АКПИ18-268 указав, что расчетные способы, указанные в приложении 3 Основных положений функционировании розничных рынков электрической энергии, приняты в соответствии со ст. 544 ГК РФ и ст. 13 261-ФЗ и иным нормам ГК РФ не противоречат.

    На этом остановимся поподробнее, чтобы проиллюстрировать многослойность норм о применении расчетных способов.

    Верховный суд не стал рассуждать в принципе о правовой природе этого явления, а именно в каком случае расчетный способ это просто способ определения обязательств по договору или по отношениям вследствие неосновательного обогащения или в каком это мера гражданско-правовой ответственности, в том числе некая особая неустойка.

    Существующая правоприменительная практика нижестоящих арбитражных судов по вопросу безучетного потребления также не особо блещет выработкой соответствующих духу гражданского правовых подходов, отличаясь черствым формализмом.

    Указанная практика помогает не просто восстановить status quo и подстегнуть наладить учет, но и дополнительно откровенно наказать «злодея» и как следствие обогатить лицо, отпустившее и/или передавшее энергию.

    Но есть дела, когда суд понимает, что так дальше идти нельзя поскольку формальный подход настолько противоречит этому духу, что отступает от норм о расчетных способах не допуская незаслуженно получить выгоду заинтересованному в применении расчетного способа лицу.

    Однако эти дела нуждаются в концептуальной основе, хотя бы от Верховного суда, чтобы стать общепринятой практикой, которую следует поддержать.

    Как указано выше расчетный способ определения объема потребленной или переданной энергии:

    1. Позволяет определить максимально возможный объем законно либо незаконно отобранного товара (оставим споры о предмете договора энергоснабжения за рамками).

    2. Призван решить задачу публичного правопорядка (государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности) и защитить интересы добросовестных участников оборота энергоресурсов в наиболее точном определении объемов потребленных и переданных энергоресурсов.

    Исходя из данной парадигмы в ее взаимосвязи с общими нормами ГК, следует поставить одни из самых наболевших вопросов, на примере норм о безучетном потреблении электрической энергии:

    1) Соответствует ли ст. 544 ГК РФ и ст. 13 261-ФЗ применение норм о безучтённом потреблении таким образом, что исходные значения для расчета его объема явно завышены, исходя из материалов дела?

    Например, максимальная мощность в договоре энергоснабжения или документах о технологическом присоединении выше, чем реальная и это, безусловно, или без разумной степени сомнения доказано.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Однако расчетный способ, указанный в приложении № 3 к Основным положениям безапелляционно требует применять максимальную мощность в договоре энергоснабжения для соответствующей точки поставки.

    Либо объективно доказано, что период безучетного потребления фактически был менее чем тот, который должен применяться исходя из Основных положений.

    В соответствии с ними период применения расчетного способа определяется с момента последней проверки прибора учета или даты, когда она должна быть проведена и далее вплоть до выявления неучтенного потребления.

    2) И как следствие с учетом применяемой в сфере ресурсоснабжения довольно приличной законной неустойки (на данный момент 1/130 учетной ставки Банка России), о ее соотношении с той частью расчета объема потребления, который с учетом указанных выше обстоятельств потребленным быть не мог, однако абонентом оплачен и с него взыскан?

    Учитывая, что Решение ВС РФ от 16.05.2018 по делу АКПИ18-268 оспорено, надеюсь, что и заявитель и суд зададутся вышестоящими вопросами.

    Что такое «безучетное потребление» электроэнергии

    Что же понимается под «безучетным потреблением» электроэнергии? Обратимся к определению, которое дается в одном из основных документов, именно им стоит руководствоваться в вопросах учета электроэнергии – это «Основные положения функционирования розничных рынков электроэнергии (утвержденные постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442)»:

    «Безучетное потребление» — это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности)»

    Опираясь на названный документ можно назвать следующие нарушения, влекущие безучетное потребление:

    1. Нарушение пломб и знаков визуального контроля, установленных на приборе учета, а так же на элементах измерительного комплекса;

    2. Подключение не соответствующее техническим условиям;

    3. Механические повреждения прибора учета, а также элементов измерительного комплекса;

    4. Несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета);

    5. Не соблюдение со стороны потребителя обязанности по своевременной поверке элементов измерительного комплекса.

    6. Иные действия (бездействия) потребителя, которые привели к искажению показаний прибора учета.

    Иными словами, самый распространенный случай «безучетки» — когда потребитель предпринимает различные ухищрения для снижения объема оплачиваемой электроэнергии. Таким образом к безучетному потреблению электроэнергии можно отнести различные технические «хитрости», такие как «скрытую» проводку, подключение до счетчика, «набросы» на линии электропередач и т.д.

    Также к безучетному потреблению электроэнергии относят несоблюдение сроков информирования потребителем поставщика электроэнергии о выходе из строя прибора учета электроэнергии, т. е. неправильная эксплуатация измерительного комплекса. При этом под эксплуатацией прибора учета понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета, в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию и до его выхода из строя, включающих, в том числе, осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

    Читайте так же:  Срок давности долга коллекторам

    В случае если сотрудник сетевой организации обнаруживает нарушения, влекущие безучетное потребление электрической энергии, в соответствии с п. 192 Основных положений №442 оформляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. При составлении акта должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление, или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. В целях информирования абонента, сетевая организация ООО «ОРЭС-Карелия» направляет в адрес потребителя письмо с указанием даты, времени и места составления акта о неучтенном потреблении.

    Таким образом, если вы нарушили пломбы на расчетном приборе учета электроэнергии, не согласовав это действие с сетевой или энергосбытовой организацией, или заменили счетчик, никого не уведомив, либо проверяющий обнаружил при проверке следы воздействия на учет, приводящий к искажению данных о фактическом потреблении электроэнергии – будет составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии.

    В этом случае сетевая организация, в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии или сбытовая организация или гарантирующий поставщик электрической энергии, в случае безучетного потребления, имеют право выставить вам к оплате объем электроэнергии, определяемый по формуле из тех же Основных положений № 442, п. 195:

    Объем безучетного потребления кВт*ч рассчитывается на основании мощности, указанной в договоре энергоснабжения для точки учета электрической энергии потребителя (W=Рмакс*Т, где Т – произведение дней в периоде безучетного потребления на количество часов в сутках). А в случае бездоговорного потребления Рмакс это максимальная пропускная способность вводного кабеля.

    Надо ли говорить, что сумма выходит очень внушительная, так как в этой формуле считается, что вы потребляли электроэнергию, 24 часа в сутки 7 дней в неделю, на протяжении периода с даты предыдущей проверки прибора учета до даты выявления неучтенного потребления электрической энергии. Однако отметим, что сетевая организация при произведении расчетов безучетного потребления имеет право учитывать документы, предоставленные потребителем и способные повлиять на расчет объема безучетного потребления.

    После составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии и расчета к нему, гарантирующий поставщик, обслуживающий потребителя, включает стоимость «безучетки» в текущий счет на оплату энергоресурса.

    Ограничение режима потребления.

    Ограничение режима потребления регламентировано «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», утвержденными Постановлением Правительства №442 от 04.05.2012г.

    Компания ООО «ОРЭС-Карелия» доводит до сведения потребителей, подключенных к электрическим сетям ООО «ОРЭС-Карелия» о том, что с 29.09.2017г. вступает в законную силу 29 редакция от 28.07.2017г. Постановления правительства №442 от 04.05.2012г.

    Согласно изменениям в п.5 «Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», из процедуры ввода ограничения потребителей исключается «частичное ограничение режима потребления» для всех энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителей, кроме энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителей, имеющих в отношении этих устройств и (или) объектов составленный и согласованный в установленном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике порядке акт согласования технологической и (или) аварийной брони.

    Третий арбитражный апелляционный суд

    Совещание-семинар судей судов общей юрисдикции и арбитражных судов Российской Федерации

    11-12 февраля 2020 года председатель суда А.О. Зуев, судьи, работники аппарата суда приняли участие в общероссийском совещании-семинаре судей судов общей юрисдикции и арбитражных судов Российской Федерации, которое проводилось в режиме видеоконференцсвязи.

    11.02.2020

    Банк России принял решение снизить ключевую ставку на 25 б.п., до 6% годовых

    Совет директоров Банка России 07 февраля 2020 года принял решение снизить ключевую ставку на 25 б.п., до 6% годовых.

    11.02.2020

    О суде

    Что такое безучетное потребление?

    Безучетное потребление электроэнергии –потребление электроэнергии с нарушением установленного законодательством РФ порядка ее учета.

    Согласно «Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии» (документ, утвержденный постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442), безучетное потребление возникает при:

    • совершении действий или бездействий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электроэнергии;
    • нарушении или повреждении пломб или знаков визуального контроля;
    • несоблюдения сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета или системы учета;
    • истечении срока межпроверочного интервала прибора учета или трансформаторов тока и напряжения;
    • выхода из строя прибора учета.

    Ответственность

    Помимо обязанности погасить неоплаченный объем потребленной э/энергии, нарушитель должен будет оплатить административный штраф. Ответственность предусмотрена ст. 7.19 КоАП РФ. Штраф за безучетное потребление электроэнергии для граждан – 10-15 тыс. рублей, для организаций – 100-200 тыс. рублей.

    Если причиненный ущерб будет крупным или особо крупным, материалы направляются в полицию для принятия решения о возбуждении уголовного дела по ст. 165 УК РФ. Крупный ущерб – от 250 тыс. рублей, особо крупный – 1 млн. рублей. Здесь ответственность более серьезная: минимум штраф до 300 тыс. рублей, а максимум лишение свободы до 2 лет (при крупном ущербе). Если ущерб особо крупный, то уже грозит до 5 лет лишения свободы.

    Безучетное потребление электроэнергии: истек срок поверки

    Самым распространенным случаем, когда предприятию выставляют безучетное потребление электроэнергии является случай, когда истек срок поверки приборов учета.

    Расчет

    Расчет объема безучетного потребления э/энергии делается сетевой организацией на основе материалов проверки. За основу берутся акт о нарушении, акт предыдущей проверки учетных приборов и, если представлены, документы потребителя, в том числе его пояснения относительно нарушения.

    Порядок проведения расчета – пункт 195 Постановления №442. Расчет делается по специальным формулам (расчетный способ согласно Приложению 3 к Постановлению, подпункт «а» п.1). В расчет берётся период от предыдущей проверки до выявления нарушения. Если проверка должна была состояться, но ее фактически не было, в расчёт берется дата проверки, когда она должна была пройти.

    Если говорить по-простому, то в случае выявления неучтенного потребления э/энергии, ее объем и, соответственно, стоимость будут рассчитаны по максимуму. Насчитывают, как правило, достаточно приличные суммы, особенно если период большой. Начисленная сумма включается в квитанцию об оплате (ежемесячной оплаты), или выставляется отдельный счет. Добровольная оплата должна состояться в сроки, указанные в договоре, и, как правило, они указываются дополнительно в квитанции или счете.

    Читайте так же:  Срок действия административного штрафа за нарушение пдд

    Оспаривание акта осуществляется в гражданском порядке (физические лица) или в арбитражном (юридические лица), в том числе если к потребителю предъявлен иск. Также предварительно возможно урегулирование вопросов на уровне сетевой организации – в рамках договора.

    Обзор судебной практики Третьего арбитражного апелляционного суда по спорам, связанным с бездоговорным и безучетным потреблением электроэнергии

    В настоящем обзоре сформулировано 12 тезисов, которые, по мнению составителей, могут быть использованы в практике рассмотрения аналогичных дел.

    Разрешая спор, суды пришли к выводу о том, что отсутствие письменного договора с гарантирующим поставщиком электроэнергии при наличии технологического присоединения оборудования истца к сетям третьего лица, соглашения истца и ответчика о порядке расчетов, совершения данными лицами действий, направленных на исполнение условий соглашения, факта передачи электрической энергии по сетям третьего лица, прием и потребление электрической энергии ответчиком не освобождает ответчика от обязанности возместить гарантирующему поставщику стоимость потребленной электроэнергии, поскольку между сторонами фактически возникли обязательственные отношения, вытекающие из договора купли-продажи электрической энергии.
    С учетом изложенного, доводы истца о бездоговорном потреблении электроэнергии и отсутствии прав истца по взысканию задолженности признаны необоснованными.
    К аналогичным выводам пришли суды при рассмотрении дел №№ А69-742/2011, А69-1176/2011, А69-1943/2011.
    В кассационном порядке указанные дела не рассматривались.

    12. Орган местного самоуправления обязан оплачивать потребление электрической энергии объектов, находящихся на его территории и имеющих признаки бесхозяйной вещи.
    Дело № А69-1089/2012

    Заместитель председателя суда А.Н. Бабенко
    Судья Л.Е. Споткай
    Судья И.Н. Бутина
    Начальник отдела ПС и ОСП С.И. Горбикова

    Безучетное потребление электрической энергии. Общие положения, оформляемые акты.

    Безучетное потребление — потребление электрической энергии с нарушением установленного порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся:

    • во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля;
    • в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета);
    • в совершении потребителем иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

    В выявлении безучетного потребления, также как и бездоговорного, прежде всего заинтересована сетевая организация, так как это снижает ее коммерческие потери.

    Однако, в отличие от бездоговорного потребления, при безучетном у потребителя заключен договор, обеспечивающий поставку электроэнергии с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией). В связи с чем взысканием стоимости безучетного потребления с потребителя занимается именно поставщик электроэнергии, а не сетевая организация.

    Выявление безучетного потребления осуществляется при плановой или внеплановой проверке приборов учета. Проверка приборов учета должна производится не реже 1 раза в год.

    По результатам проверки оформляется Акт проверки приборов учета , в котором должна быть указана в том числе информация о наличии (об отсутствии) безучетного потребления.

    Кроме того, безучетное потребление может быть выявлено в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем .

    Если выявлено безучетное потребление, сетевая организация составляет Акт о неучтенном потреблении электрической энергии , который сетевая организация должна передать в течение 3 рабочих дней гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации).

    В Акте о неучтенном потреблении указываются данные:

    • о лице, осуществляющем безучетное потребление;
    • о способе и месте осуществления безучетного потребления;
    • о приборах учета на момент составления акта;
    • о дате предыдущей проверки приборов учета;
    • объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление, относительно выявленного факта;
    • замечания к составленному акту (при их наличии).

    Если при выявлении безучетного потребления было выявлено превышение потребителем величины максимальной мощности, в Акте о неучтенном потреблении указываются следующие данные:

    • величина максимальной мощности, указанная в договоре поставки электроэнергии;
    • величина мощности, используемая потребителем;
    • способ, с применением которого было выявлено превышение величины максимальной мощности;
    • действия потребителя, которые повлекли превышение величины максимальной мощности (при наличии таких данных).

    При составлении Акта о неучтенном потреблении должен присутствовать потребитель , осуществляющий безучетное потребление, обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) .

    Акт о неучтенном потреблении быть составлен в отсутствие вышеуказанных лиц, при этом:

    • составляющее Акт лицо прикладывает к Акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления Акта.
    • Акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с Актом о неучтенном потреблении.

    Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление, от подписания составленного Акта о неучтенном потреблении, а также его отказ присутствовать при составлении Акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в Акте о неучтенном потреблении.

    Вопрос: Что такое безучетное и бездоговорное потребление электроэнергии и как определяется их стоимость и объем? (ответ Министерства энергетики РФ)

    Что такое безучетное и бездоговорное потребление электроэнергии и как определяется их стоимость и объем?

    В соответствии с пунктом 2 Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 (далее — Основные положения) бездоговорное потребление электрической энергии это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

    Безучетным потреблением называется потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основных положений порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

    В соответствии с пунктом 196 Основных положений объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к Основным положениям, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

    Читайте так же:  Декларации пожарной безопасности детский сад

    В соответствии с пунктом 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям.

    При этом в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления электрической энергии также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям.

    Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с Основными положениями (не реже 1 раза в год) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

    Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

    С даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии объем потребления электрической энергии (мощности) и объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяются в порядке, предусмотренном требованиями пункта 166 Основных положений к расчету объемов потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки начиная с 3-го расчетного периода.

    В соответствии с пунктом 84 Основных положений стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее — стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений.

    Стоимость объема бездоговорного потребления за весь период осуществления такого потребления на территориях субъектов Российской Федерации, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, рассчитывается по нерегулируемой цене, определенной за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, как сумма следующих составляющих:

    — средневзвешенная нерегулируемая цена на электрическую энергию на оптовом рынке, определенная по результатам конкурентных отборов на сутки вперед для балансирования системы коммерческим оператором за последний расчетный период, в отношении которого она определена и официально опубликована коммерческим оператором;

    — произведение коэффициента оплаты мощности, равного 0,002824, и средневзвешенной нерегулируемой цены на мощность на оптовом рынке за последний расчетный период, в отношении которого она определена и официально опубликована коммерческим оператором;

    — тариф на услуги по передаче электрической энергии на соответствующем уровне напряжения;

    — сбытовая надбавка гарантирующего поставщика;

    — плата за иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, определяемая в соответствии с пунктом 101 Основных положений.

    Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее — стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений.

    Стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с Основными положениями за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора.

    Стоимость объема бездоговорного потребления и стоимость объема безучетного потребления в отношении потребления населением и приравненными к нему категориями потребителей определяются исходя из регулируемых цен (тарифов), установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей и применяемых для расчетного периода, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

    Также в соответствии с пунктом 121 Основных положений в связи с выявлением факта бездоговорного потребления электрической энергии сетевая организация (лицо, не оказывающее услуги по передаче электрической энергии), к объектам электросетевого хозяйства которой технологически присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, обязана обеспечить введение полного ограничения режима потребления такого лица в установленном 121 пунктом Основных положений порядке.

    Министерство энергетики РФ

    Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 75 рублей или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

    Купить документ Получить доступ к системе ГАРАНТ

    Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

    Текст материала опубликован в рубрике «Часто задаваемые вопросы» официального сайта Министерства энергетики РФ, зарегистрированного 22 июля 2008 г. в качестве СМИ. Свидетельство о регистрации СМИ Эл N ФС77-32622.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Дата обращения к информационному ресурсу — 7 декабря 2016 г.

    Источники

    Безучетное потребление электроэнергии определение
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here