Как зафиксировать нарушение закона о тишине

Сегодня рассмотрим материал на тему: "Как зафиксировать нарушение закона о тишине", собранный из ведущих авторитетных источников. На все вопросы вам готов ответить дежурный юрист.

Закон о тишине: как наказать шумных соседей

Устали от шумной стойки за окном? Ваш сосед устраивает круглосуточные дискотеки или освоил виртуозную игру на перфораторе? Можно терпеть шум, подвергая свое здоровье и нервы опасности. Но если изучить нормы закона о тишине, можно наказать шумных соседей или застройщика. Об этом и расскажем в статье.

Какие законы о тишине действуют в России

Воздействие шума не должно оказывать негативного влияния на человека. Эти критерии носят не субъективный, а конкретный характер. Показатели максимально допустимого воздействия шума предусмотрены федеральным законодательством, санитарными нормами. Превышение указанных показателей, либо чрезмерный шум в ночное время или выходные дни влечет наказание для нарушителя.

В 2019 году за нарушение закона о тишине наступает административная ответственность по нормативным актам субъектов РФ. Это не означает, что федеральные ведомства устраняются от защиты интересов граждан. Проверять уровень воздействия шума или составлять административные протоколы могут сотрудники Роспотребнадзора, полиции. Также для защиты интересов можно обращаться в органы Государственного жилищного надзора, местную жилищную инспекцию.

Требования к максимально допустимому шуму и ответственности за его превышение предусмотрены:

  • Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ;
  • Санитарными нормами СН 2.2.4/2.1.8.562-96, в которых указаны временные рамки шумных работ, ограничения по предельной громкости работ;
  • Законом № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
  • нормативными актами субъекта РФ, которые предусматривают административную ответственность за нарушение тишины.

Полномочия по введению санкций за нарушение тишины переданы субъектам РФ. Большинство регионов действительно ввели такие нормы, предусмотрели штрафы и предупреждения для нарушителей. Например, на территории столицы действует Закон Москвы от 21.11.2007 № 45. Статьей 3.13 этого Закона предусмотрено наказание на нарушение тишины и покоя граждан.

Важно, что субъекты РФ могут вводить и собственные критерии:

  • по ограничению уровня шума в отдельных районах, населенных пунктах или зонах (например, на определенном расстоянии от школ, детских садов и иных социальных объектов);
  • по времени дня, в течение которого можно проводить шумные работы в МКД, либо вблизи жилых объектов;
  • по видам шумных и потенциально опасных работ, которые можно проводить в помещениях МКД.

Где найти региональные нормы по шуму и тишине? Каждый орган власти обязан публиковать нормативные акты в сети интернет, либо обнародовать в СМИ. Также информацию о таких законах обязательно разъяснят в местных подразделениях Роспотребнадзора, которые следят за соблюдением санитарных нормативов.

Куда обращаться при нарушении тишины

Если вы столкнулись с нарушением тишины со стороны соседей по дому, подрядчика, застройщика, управляющей компании или иных лиц, можно предпринять следующие меры:

  • попытаться разрешить конфликт мирным путем (например, застройщик может сократить время шумных работ, установить шумопоглощяющие экраны и т.д.);
  • вызвать наряд полиции или участкового (по факту нарушения тишины будет составлен протокол, по которому и наступает ответственность);
  • подать заявление, обращение или жалобу в Роспотребнадзор для проведения замеров и исследований (как указывалось выше, это эффективно только если шумные работы носят постоянный характер).

Если участковый или полиция отказываются реагировать на ваши обращения, подавайте жалобу вышестоящим должностным лицам МВД. Даже разовая профилактическая беседа с шумным соседом может прекратить нарушение закона о тишине.

Максимальной мерой воздействия, которую могут применить к злостным нарушителям тишины, является принудительное выселение. Такое наказание последует по ЖК РФ и ГК РФ, так как нарушение правил пользования жилфондом может заключаться и в превышении показателей шума. Аналогичные меры можно применить к владельцам торговых точек, кафе и иных развлекательных заведений, расположенных в МКД или в его окрестностях. Коммерческие предприятия, систематически нарушающие правила тишины, могут закрыты.

«Закон о тишине» — это какой закон?

Федерального «закона о тишине» нет. Более того, нет закона с таким названием.

Законами о тишине называют региональные законы, содержащие нормы права, запрещающие нарушать тишину и покой граждан в ночное время под угрозой наказания – предупреждения или штрафа.

Ответственность

За нарушение тишины грозит административная ответственность по законам субъектов РФ. Как правило, санкциями будут предупреждения и штрафы. Для предпринимателей и юридических лиц наказание будет строже – штраф, приостановление деятельности до 90 дней, закрытие торговой или иной точки.

Если у вас возникли вопросы о защите прав при нарушении тишины, либо нужна помощь в привлечении виновных лиц к ответственности, обращайтесь к нашим юристам. Получить бесплатную консультацию вы можете по телефонам, указанным на сайте, либо через форму обратной связи. Мы поможем зафиксировать нарушение закона о тишине, представим ваши интересы в уполномоченных ведомствах, оформим необходимые заявления и жалобы.

Закон о тишине в 2020 году: изменения и штрафы

Не так давно в законопроект «о тишине» в многоквартирных домах были внесены очередные изменения. Закон пока не утвержден, а у нас есть время разобраться, когда нельзя шуметь, что делать в праздники и как решать вопросы со злостными нарушителями.

Какие нормы шума допустимы

Существуют понятия эквивалентного и максимального уровня шума. Эквивалентный — уровень звука постоянного шума, который измеряется за определенный отрезок времени. Максимальный — наибольший уровень звука за определенный отрезок времени.

Норма допустимого шума в дневное время составляет 40 дБ — это звук обычного голоса, в ночное время — 30 дБ. Шумовые пороги достаточно низкие. Если человек будет кричать, то уровень громкости может быть и 90 дБ, и 100 дБ. Следовательно, необходимо понимать, что в ночное время любой громкий звук может быть расценен как нарушение тишины.

Праздничные и выходные дни должны быть тихими до 10 часов утра включительно. Исключением является новогодняя ночь. В ночь с 31 декабря на 1 января разрешено проведение шумных гуляний и вечеринок, сопровождающихся громкой музыкой.

Законом установлены также правила проведения масштабного ремонта. Монтажные, строительные работы должны быть не шумными. Соседи имеют право составить жалобу, направленную собственнику квартиры, если шум нарушает их права.

Читайте так же:  Нарушение тишины в ночное время куда обращаться

Что может считаться шумом по закону

Согласно новым вводным в законопроект от 2020 года, штраф могут назначить, если слышен:

Звук взрывающихся петард, неисправной бытовой техники

Постоянный ночной ремонт, отделка, монтажные работы

Звук дрифтующего автомобиля под окном

Нужно понимать, что список может быть дополнен самыми разными бытовыми ситуациями, и их перечень можно перечислять очень долго: скандалы в соседней квартире, вой домашних питомцев, незапланированные ночные перестановки, громкая музыка.

Любой звук, который систематически мешает окружающим и портит качество жизни, может стать поводом для составления коллективной или единичной жалобы, за которой последует неминуемое административное взыскание.

Когда нельзя шуметь: нормы в регионах

Законодательство определило, когда начинается «бесшумный» режим. А региональные власти корректируют нормы, чтобы подстроиться под местные особенности. Крупные мегаполисы и небольшие городки имеют разные режимы «бесшумного» времени.

Так, москвичам нельзя шуметь с 23:00 до 7:00. Запрещается использование звуковоспроизводящей аппаратуры на полную громкость, пение, танцы под громкую музыку, ругань, прочие действия, приводящие к нарушению тишины и спокойствия. Положение касается рабочих дней.

В Самарской области режим тишины действует с 22:00 до 08:00. Летнее время уменьшает границу на час, поэтому летом шуметь нельзя с 23:00. В Красноярском крае период начинает с 22:00, он длится 11 часов. Воскресенье — день, когда запрещены строительные работы.

В Крыму режим затишья был продлен, как и в Тюменской области (с 22:00 до 8:00). Такие же временные бесшумные промежутки в Екатеринбурге и Свердловской области, Алтайском крае. С 22:00 до 6:00 запрещено шуметь, если вы в Татарстане. Норма для Калининградской области — с 23:00 до 08:00.

Тихий час

Тишину необходимо соблюдать не только в ночное время — законопроектом предусмотрено такое понятие, как общий тихий период. На протяжении 120 минут днем запрещено превышать допустимый уровень громкости. Стандартный период от 13:00 до 15:00 или от 12:00 до 14:00 часов дня, в зависимости от региона.

Кроме многоквартирных домов, часы тишины должны соблюдаться в обязательном порядке в некоторых организациях:

Как пожаловаться на шум

1. Какие нормы шума допустимы?

В Москве нельзя шуметь с 23:00 до 07:00, а также делать ремонт — с 19:00 до 09:00, с 13:00 до 15:00, по воскресеньям и праздничным дням.

Существуют понятия эквивалентного и максимального уровня звука. Эквивалентный — уровень звука постоянного шума, который измеряется за определенный отрезок времени, максимальный — наибольший уровень звука за определенный отрезок времени.

Безопасный уровень шума в квартире — не более 55 децибел по максимальному уровню звука. Этот уровень должен соблюдаться с 07:00 до 23:00. В ночное время — с 23:00 до 07:00 — уровень шума не должен превышать 45 децибел по максимальному уровню звука. Для сравнения: шум листвы от ветра — 30–35 децибел, 50 децибел — спокойный разговор, пение птиц, стрекот сверчков.

2. Куда пожаловаться на шум в квартире?

Если в вашей квартире шумно, нужно выяснить источник шума:

  • если в квартире шум от ремонтных работ, музыки или животных, позвоните по номеру 102. Диспетчер переключит вас на оператора справочно-информационного центра дежурной части ГУ МВД России по городу Москве. Либо позвоните напрямую в участок, в ведении которого находится адрес правонарушения или по телефону окружного отделения полиции;
  • если в квартире шум инженерного оборудования или вентиляции, обратитесь в Управление Роспотребнадзора или онлайн* в электронную приемную;
  • если шум исходит от торговых объектов , встроенных в многоквартирные дома либо пристроенных к многоквартирным домам, с 07:00 до 23:00 — обратитесь в Роспотребнадзор, в том числе онлайн* через электронную приемную. Если шумят с 23:00 до 07:00 — в Департамент природопользования через электронную приемную либо по телефону единой справочной службы Мэрии Москвы: 8 (495) 777-77-77.

Срок рассмотрения обращений, поступивших через электронную приемную — до 30 календарных дней.

3. Куда жаловаться на шум рядом с домом?

Если шум исходит от зданий или объектов рядом с вашим домом, нужно выяснить источник этого шума:

  • если шум исходит от стройки по соседству. Пожаловаться на шум от ночных работ на стройке нужно в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы — по телефону единой справочной службы Мэрии Москвы: 8 (495) 777-77-77 и онлайн* через электронную приемную;
  • если беспокоит шум от погрузочно-разгрузочных работ на отдельно стоящем объекте — обратитесь в Управление Роспотребнадзора, в том числе онлайн* через электронную приемную;
  • пожаловаться на шум от вывоза мусора в ночное время, а также шум от коммунальной техники можно в префектуру округа и управу своего района. Их контакты можно найти на странице mos.ru «Территориальное устройство»;
  • если мешает шум предприятий (включая ТЭЦ), обратитесь в Роспотребнадзор, в том числе онлайн* через электронную приемную;
  • если вам мешает шум от транспорта (самолеты, автомобили, метро, трамвай и прочее) — обратитесь в Роспотребнадзор, в том числе онлайн* через электронную приемную.

Срок рассмотрения обращений, поступивших через электронную приемную — до 30 календарных дней.

4. Что грозит нарушителям?

За нарушение тишины и покоя с 23:00 до 07:00 — обычным гражданам грозит предупреждение или административный штраф от 1 до 2 тысяч рублей. Такое же наказание предусмотрено для тех, кто делает ремонт с 19:00 до 09:00 и с 13:00 до 15:00, а также по воскресеньям и праздничным дням.

Для должностных лиц предусмотрен штраф от 4 до 8 тысяч рублей, а юридические лица в этом случае будут оштрафованы на сумму от 40 до 80 тысяч рублей.

За нарушение условий производства строительных работ, повлекшее повышенный уровень шума в ночное время, для должностных лиц предусмотрен штраф в размере 40 тысяч рублей, для юридических лиц — 300 тысяч рублей.

За нарушение условий производства разгрузочно-погрузочных работ на торговых объектах, встроенных в многоквартирные дома либо пристроенных (встроенно-пристроенных) к многоквартирным домам, в ночное время, повлекшее превышение допустимого уровня шума, предусмотрены предупреждение или наложение административного штрафа в размере:

  • от одной тысячи до двух тысяч рублей — на граждан;
  • от четырех тысяч до восьми тысяч рублей — на должностных лиц;
  • от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей — на юридических лиц.
Читайте так же:  Обжалование постановлений кассационного суда общей юрисдикции

Как привлечь к ответственности за нарушение закона о тишине?

В одной из комнат нашей московской квартиры стена граничит с квартирой из другого подъезда. Из-за этой стены уже 10-ый месяц по ночам (а бывает, что и круглосуточно) слышен громкий звук телевизора. Этот шум слышат соседи по этажу в другом подъезде. Вызывали наряд полиции в нашу квартиру, второй раз написано заявление в полицию. В той квартире, на которую мы думаем, стоит дополнительная дверь. Там живут пенсионеры, которые действительно могут весь день смотреть телевизор. Но они либо не открывают дверь, либо заявляют участковому, что это не они шумят. А шум продолжается. Как прекратить шум?

Привлечь к ответственности граждан, нарушающих требования Закона г. Москвы от 12.07.2002 № 42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве», можно лишь при доказанности такого нарушения. И вызовом полиции тут не обойтись.

Доказыванию подлежит не только факт «шума» соседей, но и уровень шума, допустимые пределы шума и нарушение пределов шума в часы, указанные в законе, когда допущение шума с запредельным уровнем запрещено.

Согласно ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 были утверждены Правила пользования жилыми помещениями, которые определяют порядок пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими гражданам на праве собственности жилыми помещениями в многоквартирных домах.

Согласно п. 26 Правил пользования жилыми помещениями нарушение этих правил влечет ответственность в соответствии с законодательством.

В емкое понятие «законодательство» входят и законы субъектов России о соблюдении тишины.

Согласно ст. 1 Закона г. Москвы «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве» ночное время – период времени с 23:00 до 07:00.

Согласно ч. 1 ст. 2 данного закона к действиям, нарушающим покой граждан и тишину в ночное время на защищаемых территориях и в защищаемых помещениях в г. Москве, относятся:

а) использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли – киосках, павильонах, лотках, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;

б) игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, а также иные действия, сопровождающиеся звуками, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;

в) использование звуковых сигналов охранной сигнализации автомобилей, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;

г) использование пиротехнических средств, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;

д) производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;

е) иные действия, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины в ночное время на защищаемых территориях и в защищаемых помещениях в г. Москве.

Согласно приложению № 3 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64, максимальные уровни звука в жилых комнатах и квартирах: с 07:00 до 23:00 – 55 дБА, с 23:00 до 07:00 – 45 дБА (дБА – акустический децибел, единица измерения уровня шума с учетом восприятия звука человеком).

Теперь остается произвести замеры.

Определить уровень шума в квартире в период с 23:00 до 07:00 могут специалисты Управления Роспотребнадзора по г. Москве (129626, г. Москва, Графский переулок, д. 4/9, +7 (495) 687-40-35, сайт: http://77.rospotrebnadzor.ru), услуга будет оказана в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по предоставлению государственной услуги по выдаче на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок, оформленных в установленном порядке, санитарно-эпидемиологических заключений, утвержденным приказом Роспотребнадзора от 18.07.2012 № 775.

Собранные доказательства следует представить в полицию вместе с заявлением о привлечении соседа к административной ответственности по ст. 3.13 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях». Отказ – обжаловать в прокуратуру или суд. После неоднократного привлечения к административной ответственности можно обратиться в суд с иском о выселении.

Как зафиксировать нарушение закона о тишине

Автострахование

  • Жилищные споры

  • Земельные споры

  • Административное право

  • Участие в долевом строительстве

  • Семейные споры

  • Гражданское право, ГК РФ

  • Защита прав потребителей

  • Трудовые споры, пенсии

    • Главная
    • Соседи ночью громко слушают музыку. Как доказать нарушение закона о тишине? ВС РФ
    Видео (кликните для воспроизведения).

    Установлено, что в период времени с 17 час. 30 мин. до 21 час. 00 мин. в жилом помещении Р. слушал громко включенную музыку, тем самым нарушал тишину и покой граждан в многоквартирном доме и мешал отдыхать Б., проживающей в одной из соседних квартир. Выводы суда:

    Доказательства. Факт совершения Р. административного правонарушения подтвержден:

    — протоколом об административном правонарушении;
    — протоколом измерения шума;
    — заключением руководителя ИЛЦ филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области»;
    — письмом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области»;
    — показаниями свидетелей.

    Шум, вызванный поведением людей, а не оборудования, оценке не подлежит. Достаточны показания свидетелей о факте нарушения тишины и покоя граждан

    Суд указал, что СанПиН 2.1.2.2645-10 регламентирует уровни шума при эксплуатации инженерного и технологического оборудования… А уровень шума, обусловленный поведением людей, нарушением ими тишины и общественного спокойствия в жилых зданиях и на прилегающей территории, оценке и регламентации не подлежит. То есть, не имеет значения превышен ли допустимый уровень звука проникающего постоянного шума — 40 дБА, в ночное время и максимальный уровень шума в ночное время — 45 дБА.

    Читайте так же:  Уведомление о привлечении к административной ответственности

    Таким образом, суд констатировал, что нет необходимости доказывать факт превышения соседями предельно допустимых значений уровня шума. Измерения на предмет выяснения на сколько же децибел превышен порог – не нужны! Вызывайте полицию!

    Утвержден
    Президиумом Верховного Суда
    Российской Федерации
    14 марта 2012 года

    ОБЗОР СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ
    ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    ЗА ЧЕТВЕРТЫЙ КВАРТАЛ 2011 ГОДА

    5. Постановление административной комиссии о привлечении лица к административной ответственности за действия, нарушающие тишину и покой граждан, признано законным.

    23 января 2011 г. в период времени с 17 час. 30 мин. до 21 час. 00 мин. в жилом помещении Р. слушал громко включенную музыку через стереосистему LG, тем самым нарушал тишину и покой граждан в многоквартирном доме и мешал отдыхать Б., проживающей в одной из соседних квартир.

    По жалобе Б. сотрудником милиции в отношении Р. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 6 ст. 3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях.

    Постановлением административной комиссии городского округа Стрежевой, оставленным без изменения решением судьи Стрежевского городского суда Томской области, Р. был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 6 ст. 3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

    Решением судьи Томского областного суда указанные постановления были изменены в связи со следующими обстоятельствами.

    Частью 6 ст. 3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях установлена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. ч. 1 — 5 указанной статьи. Однако факт повторного совершения правонарушения материалами дела не подтвержден: отсутствует копия вступившего в законную силу постановления о привлечении Р. к административной ответственности за аналогичное правонарушение. Решением судьи Р. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 5 ст. 3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

    Постановлением председателя Томского областного суда состоявшиеся постановления были оставлены без изменения.

    Не согласившись с состоявшимися постановлениями, Р. обратился с жалобой в Верховный Суд Российской Федерации, в которой просил об их отмене, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование своих требований Р. ссылался на протокол измерения шума, согласно которому при максимальном уровне звука, исходящего от принадлежащего ему музыкального центра, уровень шума в квартире Б. составляет 41 дБ, что превышает норму, установленную СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», всего на 1 дБ. Максимальный уровень звука на музыкальном центре он никогда не включал.

    Верховный Суд Российской Федерации нашел, что доводы жалобы не опровергают наличие в действиях Р. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях.

    В соответствии с ч. 5 ст. 3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, в том числе установленных на транспортных средствах, балконах или подоконниках, нарушающее тишину и покой граждан, если эти действия не охватываются составами правонарушений, предусмотренных ч. ч. 1 — 3 указанной статьи, влечет административное наказание.

    Факт совершения Р. указанного административного правонарушения подтвержден: протоколом об административном правонарушении, протоколом измерения шума, заключением руководителя ИЛЦ филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области», письмом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области», показаниями свидетелей Б., Бк., С., М., Рм.

    Суд учел, что СанПиН 2.1.2.2645-10 регламентирует уровни шума при эксплуатации инженерного и технологического оборудования, установленного в помещениях общественного назначения. Как следует из письма ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области», в соответствии с Методическими указаниями МУК 4.3.2194-07 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях» уровень шума, обусловленный поведением людей, нарушением ими тишины и общественного спокойствия в жилых зданиях и на прилегающей территории, оценке и регламентации не подлежит. Кроме того, свидетели Б., Бк., С., М., Рм. подтвердили, что в указанный промежуток времени из квартиры Р. доносились громкие звуки музыки, которые нарушали их покой и тишину.

    Оценив данные доказательства в совокупности с другими материалами дела, Верховный Суд Российской Федерации не нашел оснований для отмены состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и в удовлетворении жалобы отказал.

    Как зафиксировать нарушение закона о тишине

    В силу ч. 1 ст. 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Таким образом, нормы права, содержащие запрет на совершение действий, нарушающих покой граждан в ночное время, а также нормы ответственности за такие действия принимаются властями вашего региона.

    Какой шум может быть отнесен к действиям, нарушающим покой граждан и тишину в ночное время?

    Речь идет о любом шуме, очевидно мешающем соседям спокойно спать. На наш взгляд, законодателю не обязательно перечислять в законе все «виды шума» или совершаемые действия, относящиеся к противоправным, но некоторые акты все же содержат такой перечень.

    Например, упомянутый выше закон г. Москвы «О соблюдении покоя граждан и тишины в г. Москве» такой перечень содержит (впрочем, этот перечень не является исчерпывающим):

    «К действиям, нарушающим покой граждан и тишину в ночное время на защищаемых территориях и в защищаемых помещениях в городе Москве, относятся:

    а) использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли — киосках, павильонах, лотках, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
    б) игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, а также иные действия, сопровождающиеся звуками, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
    в) использование звуковых сигналов охранной сигнализации автомобилей, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
    г) использование пиротехнических средств, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
    д) производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
    е) иные действия…»

    Читайте так же:  Субъектом мелкого хулиганства может быть

    В каждом регионе России свои нормы о запрете шуметь ночью

    Порядок привлечения к ответственности за нарушение покоя граждан в ночное время регулируется нормами КоАП РФ.

    Однако, как указано выше, сам запрет, а также нормы об ответственности должны быть приняты региональными властями, которые определяют что является «ночным временем», каков объем ответственности (размер штрафа), какие объекты подпадают под защиту норм закона.

    В сети «Интернет» вы без труда найдете региональные законы, предусматривающие ответственность за нарушение покоя граждан ночью в вашем регионе.

    Что такое «ночное время»?

    Каждый регион определяет «свое» ночное время.

    Например, по закону г. Москвы «О соблюдении покоя граждан и тишины в г. Москве» № 42 от 12.07.2012г., ночное время — период времени с 23 часов до 7 часов.

    В соответствии с ч. 1 ст. 10.1 Закона Орловской области N 1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения» предусматривается ответственность за нарушение тишины и спокойствия граждан в ночное время — с 23 до 7 часов..

    Согласно Кодексу Омской области об административных правонарушениях», ночное время – период времени с 22.00 до 8.00 часов.

    По закону Республики Татарстан от 12 января 2010 года N 3-ЗРТ «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время», под ночным временем понимается период времени с 22.00 часов до 6.00 часов в рабочие дни, а в выходные и нерабочие праздничные дни — с 22.00 часов до 9.00 часов.

    В соответствии со статьей 2 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 г. N 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» под ночным временем понимается период с 22.00 до 7.00 часов. Административная ответственность предусмотрена также за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в многоквартирных домах в выходные и нерабочие общегосударственные праздничные дни с 7.00 до 12.00 часов, в том числе проведение ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных и других работ.

    Основные критерии по шуму

    Что понимает законодатель под допустимым уровнем шума (ДДУ)? По СН 2.2.4/2.1.8.562-96 допустимый уровень шума – это уровень воздействия, который не вызывает у человека значительного беспокойства или существенных изменений показателей, чувствительных к шуму. На практике, допустимый уровень шума зависит от времени дня и ночи, состояния человека (дома, на работе и т.д.), иных факторов.

    Критерии максимальной громкости и времени проведения шумных работ предусмотрены Санитарными нормами СН 2.2.4/2.1.8.562-96. Выделим наиболее важные показатели, при нарушении которых можно привлекать к административной ответственности:

    • ограничение на шумные работы, громкую музыку и иные шумовые воздействия действует с 23:00 до 08:00, а в выходные и праздничные дни с 22:00 до 10:00;
    • дневной шум в жилых зданиях и помещениях не должен превышать 79 дБ, а ночное время не более 72 дБ (эти критерии установлены для октавной полосы не более 31.5 Гц);
    • по итогам обследований и замеров, нарушением может признаваться шум меньшей громкости, если его источник имеет более высокую октавную полосу (точные параметры шума можно уточнить из таблицы 3 к СН 2.2.4/2.1.8.562-96).

    Обратите внимание! Указанные критерии санитарных нормативов по времени и уровню шума могут меняться субъектами РФ. Обычно в регионах снижают вечернее и повышают утреннее время работ.

    Самое сложное при привлечении нарушителя к ответственности, это зафиксировать сам момент нарушения тишины, оценить уровень звукового воздействия. Вот какие нюансы могут возникать на практике:

    • если чрезмерно шумные работы ведет застройщик, зафиксировать превышение критериев по СН достаточно просто (такие работы носят постоянный характер, а все показатели может замерить специалист Роспотребнадзора);
    • если шумит ваш сосед (перфоратор, постоянное движение мебели, громкая музыка и т.д.), факт нарушения может указать в акте и протоколе участковый (приезд эксперта Роспотребнадзора не эффективен, так как он не может немедленно прибыть для замеров шума);
    • если тишину нарушает управляющая компания, ведущая ремонт общедомового имущества, каждый собственник в МКД может требовать информацию и документы об ответственных лицах, видах работ.

    Можно использовать и свои доказательства, особенно если на нарушение тишины жалуются сразу несколько человек, весь подъезд или дом. Можно составить акт в адрес Роспотребнадзора или МВД, указать на время нарушения тишины. Эти документы можно использовать и для возмещения морального вреда с виновных лиц.

    Какой предусмотрен штраф за нарушение тишины и покоя граждан?

    Субъекты РФ при установлении региональных норм, назначающих меры административной ответственности, могут предусматривать в качестве таких мер только предупреждение и административный штраф. Соответственно, только Кодексом РФ об административных правонарушениях могут быть установлены все остальные виды административных наказаний.

    Так, например, согласно статье 3.13 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 23 часов до 7 часов предусмотрены виды наказаний:

    — предупреждение;
    — наложение административного штрафа:

    • на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей;
    • на должностных лиц — от четырех тысяч до восьми тысяч рублей;
    • на юридических лиц — от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

    В Омской области санкция за нарушение тишины несколько отличается от московской по размеру штрафа. В соответствии со статьей 48 Закона Омской области от 24.07.2006 N 770-ОЗ «Кодекс Омской области об административных правонарушениях» за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан (использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, громкое пение и игра на музыкальных инструментах, организация и проведение строительных, ремонтных, погрузочно-разгрузочных и других работ) предусматривает наказания в виде:

    — предупреждения;
    — наложения административного штрафа:

    • на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей;
    • на должностных лиц — от пятисот до пяти тысяч рублей;
    • на юридических лиц — от трех тысяч до двадцати тысяч рублей.

    А вот п. 2 статьи 48 закона предусматривает ответственность за действия, нарушающие тишину и покой граждан, посредством использования пиротехнических изделий, за исключением нерабочих праздничных дней в виде:

    — предупреждения;
    — наложения административного штрафа:

    • на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей;
    • на должностных лиц — от одной тысячи до десяти тысяч рублей;
    • на юридических лиц — от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
    Читайте так же:  Административное наказание за нецензурную брань

    Кто рассматривает дела об административных правонарушениях, связанных с ночным шумом?

    Если протоколы составляют вызванные по телефону сотрудники полиции, то дело будет рассматривать уполномоченный местный орган власти в соответствии с законом вашего региона. Это может быть административно-техническая инспекция, административная комиссия или мировой судья. Они-то и назначают административное наказание в виде штрафа или предупреждения.

    В Госдуме объяснили предложение увеличить штраф за шум по ночам

    Автор инициативы об ужесточении наказаний за нарушение тишины после 23:00 Ольга Павлова объяснила, почему предлагает увеличить штрафы до 150 тыс. рублей. Об этом в понедельник, 3 февраля, сообщает ИА «Ура.ру».

    Член комитета Госдумы по труду, соцполитике и делам ветеранов заявила, что штрафы от 5 до 150 тыс. рублей помогут предупредить нарушение тишины в ночное время, поскольку чем выше штраф, тем сильнее чувство ответственности у людей. Павлова отметила, что шум не всегда исходит от недобросовестных соседей, иногда это бывают фирмы, которые арендуют помещения в жилых домах, а для них маленький штраф — ничто. Предположительно, увеличение суммы штрафа за нарушение закона о тишине повлияет и на соседей, и на такие фирмы в многоквартирных жилых домах, отмечает телеканал «360».

    Павлова вместе с другими депутатами разработали поправки в Жилищный кодекс и КоАП. Уточняется, что штраф не будет распространяться на плач ребенка, топот или протечку трубы, но наказание последует за звуки, которые производятся специально.

    Новые суммы штрафов составят для граждан от 5 до 50 тыс. рублей, для юридических лиц — от 50 до 150 тыс. рублей, уточняет RT.

    В эффективности ужесточения штрафов за шум в ночное время усомнился адвокат Тимур Маршани. В эфире НСН он заявил, что штрафы за подобные нарушения — весьма действенная мера, но зафиксировать шум по всем правилам зачастую сложно.

    Ранее, 3 февраля, «Известия» писали, что в Госдуме предложили повысить штрафы за нарушение тишины в многоквартирных домах с 23:00 до 7:00. В настоящее время наказания за шум по ночам предусмотрены региональными документами, новая инициатива пропишет правила на федеральном уровне.

    Нарушение режима тишины зафиксируют автоматически

    Шуметь в ночное время станет затратно. В России появятся автоматизированные системы фиксации таких нарушений. Об этом сказано в проекте «дорожной карты» отечественных информационно-телекоммуникационных технологий. Документ подготовлен подгруппой «Интернет+Город» президентской комиссии по информтехнологиям. Его текст согласован с Минкомсвязи, Минтрансом, Минэкономразвития, Минпромторгом, Минэнерго, Минстроем и направлен в Управление президента РФ по применению информационных технологий и развитию электронной демократии.

    Согласно документу Минстрой совместно с Минкомсвязи и Минэкономразвития должен до мая 2017 года создать правовую базу для «внедрения автоматизированных систем фиксации административных правонарушений в части охраны тишины и покоя граждан».

    — Минстрой согласовал проект «дорожной карты» с этим пунктом, — рассказал глава подгруппы «Интернет+Город» Борис Глазков. — Предлагается либо расставлять датчики вокруг объектов, потенциально создающих шум, — это предприятия, стройки, — либо просто оснащать датчиками дома.

    Борис Глазков объяснил, что технологии уже позволяют достоверно выявить источник громких звуков и локализовать его.

    — Можно доказать, что именно этот объект, а не проезжающая мимо машина издает шум, — пояснил Борис Глазков. — Эту технологию можно применять возле объектов, которые мы подозреваем в нарушениях. Например, по умолчанию ставить датчики у каждой стройки или предприятия. Можно даже внутри домов поставить датчики, фиксирующие, что соседи шумят, но это дальняя перспектива. Информация с устройств будет поступать в те службы, которые уполномочены реагировать на нарушения.

    Сегодня российское законодательство запрещает шум в ночное время. Длительность режима тишины регионы устанавливают самостоятельно. Например, в столице согласно ст. 3.13 КоАП Москвы нельзя шуметь с 23.00 до 7.00, а также запрещается нарушать «покой граждан и тишину при проведении переустройства или перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме» с 19.00 до 9.00 и с 13.00 до 15.00. За нарушение — штраф: для физлиц — от 1 тыс. до 2 тыс. рублей, для юрлиц — от 40 тыс. до 80 тыс.

    Управляющий партнер адвокатского бюро «НСН Альянс» Сергей Носов рассказал, что сегодня доказать нарушение тишины соседями или предприятиями — сложная процедура.

    — Вначале необходимо зафиксировать факт нарушения. Уровень шума не должен превышать 40 децибел. Нужно вызвать специалистов из лаборатории по замеру шумов. Они установят приборы, которые будут записывать уровень шума и время его появления. Далее необходимо заручиться подтверждением свидетелей — желательно, чтобы это были люди, проживающие рядом с беспокойными соседями. С этими документами можно идти к участковому и писать заявление. В теории полиция может проверить изложенные факты и выписать штраф. Но в 99% случаев они этого не делают. Тогда можно обращаться в суд — с теми же доказательствами. В суде придется заново проводить экспертизу. Весь этот процесс занимает много времени.

    По словам Сергея Носова, так же надо действовать, если тишину нарушает промышленный объект или стройка.

    — Можно требовать прекратить шум или улучшить шумоизоляцию, — пояснил Сергей Носов. — Были примеры, когда строительная компания за свой счет ставила в квартирах стеклопакеты.

    Как отметил эксперт, автоматический контроль поможет фиксировать нарушения. Показания приборов в будущем могут быть использованы как доказательство.

    По данным главы ассоциации «Интернет вещей» Андрея Колесникова, датчики для контроля звуков стоят немного — это, по сути, микрофон и контроллер.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    — Он может использоваться не только для наблюдения за тишиной, но и, например, для фиксации выстрелов или взрывов, — отметил Андрей Колесников. — Датчики, скорее всего, будут устанавливать муниципальные службы в рамках программы «Безопасный город».

    Источники

    Как зафиксировать нарушение закона о тишине
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here