Каковы экономические затраты от загрязнения окружающей среды

Сегодня рассмотрим материал на тему: "Каковы экономические затраты от загрязнения окружающей среды", собранный из ведущих авторитетных источников. На все вопросы вам готов ответить дежурный юрист.

Экономический ущерб от загрязнения окружающей среды

Ущерб представляет собой фактические или возможные потери, возникающие в результате каких-либо событий или явлений, в частности — негативных изменений в природной среде вследствие антропогенного воздействия.

По характеру проявления различают следующие виды ущерба:

n экономический(например- от недопроизводства продукции);

n социально-экономический (например — рост заболеваемости населения);

n социальный — снижение продолжительности жизни населения;

n экологический — исчезновение отдельных биологических видов.

Под экономическим ущербом от загрязнения окружающей среды понимается денежная оценка фактических и возможных убытков (потерь), обусловленных воздействием загрязнения.

Ущерб возникает из-за образования вредных отходов вследствие хозяйственной (производственной) деятельности и жизни человека и поступления загрязнений в окружающую среду, из-за чего ухудшаются некоторые свойства окружающей природной среды и , как следствие этого — ухудшение условий жизнедеятельности, ухудшение показателей качества жизни, материальных условий производства, снижение производительности труда из-за ухудшения качества жизни.

При расчете ущерба от загрязнителей окружающей среды учитывают:

а) в промышленности:

n ущерб от дополнительных затрат на электроэнергию, затрачиваемую на эксплуатацию дополнительных вентиляционных установок и электоростатических фильтров;

n ущерб от дополнительных затрат на очистку воздуха и воды , включая капитальные затраты на установку очистных сооружений;

n ущерб в виде потерь металла в результате дополнительного износа металлических деталей при повышенном содержании в атмосфере абразивной пыли, а также компонентов, вызывающих коррозию металлических конструкций и разрушение неметаллических элементов зданий и сооружений;

n ущерб от дополнительных затрат на проведение ремонта основных производственных фондов при повышенном содержании загрязнителей в воздухе и в воде;

n ущерб от текучести кадров на экологически неблагоприятном объекте ( недопроизводство продукции работниками, которые намерены уволиться с данного предприятия, а также затраты на обучение вновь поступивших работников);

n ущерб от снижения производительности труда при неблагоприятной экологической обстановке на предприятии и в населенном пункте, в котором проживают работники предприятия;

n ущерб от недопроизводства продукции и повышения выхода бракованной продукции из-за неудовлетворительного качества потребляемой в производстве воды;

n ущерб от сверхнормативных потерь сырья и материалов с выбросами и сбросами в воздушную атмосферу и в водоемы.

б) в сельском хозяйстве :

n ущерб от снижения урожайности при использовании загрязненной воды , применяемой для орошения;

n ущерб от повышенного засоления почв при использовании загрязненных солями вод;

n ущерб от снижения продуктивности в животноводстве (уменьшение привеса скота, удоев молока и т.п.);

в) в рыбном хозяйстве:

n ущерб от снижения товарных качеств рыбы;

n ущерб от снижения продуктивности водоемов;

n ущерб от необходимости восстановления воспроизводства рыбных ресурсов.

г) в жилищно-коммунальном хозяйстве:

n дополнительные затраты на очистку территории населенных пунктов от пыли производственного происхождения;

n дополнительные затраты на дополнительный ремонт зданий в населенных пунктах, расположенных в зоне воздействия источников загрязнения;

n дополнительные затраты на очистку воды для коммунального потребления в случае сверхнормативных сбросов загрязнителей в водную среду.

Оценка экономического ущерба может быть выполнена методом прямого счета как сумма величин убытков у всех объектов, подвергшихся воздействию вредных выбросов. При этом расчеты проводятся по такой последовательности:

1)выбросы вредных примесей из источников их образования;

2) концентрация примесей в атмосфере (водной среде);

n Первая стадия расчетов предполагает анализ объемов и структуры выбросов.

n На втором этапе для измерения концентрации выбросов проводится расчет рассеивания вредных примесей .

n На третьем этапе, учитывая концентрацию вредных примесей, можно оценить натуральный ущерб от загрязнения окружающей среды.

n Четвертый этап: для оценки натуральных изменений в денежном выражении используется формула:

где Хi — натуральное измерение i-го фактора;

Pi — его денежная оценка;

Xi Pi= Ui — величина убытков, вызванная натуральными изменениями I-го фактора.

Несмотря на то, что метод прямого счета позволяет получить наиболее достоверные значения экономического ущерба, практическая реализация его затруднена из-за того, что требует детальной информации о показателях, характеризующих изменения в окружающей среде. При этом необходимо знать исходное состояние окружающей среды (точку отсчета) .

Исходя из сложности практической реализации метода прямого счета заслуживает метод расчета по «монозагрязнителю».

При этом используется формула:

где γ -денежная оценка единицы выбросов; σ -коэффициент, учитывающий региональные особенности территории, подверженной воздействию загрязнителя; Ai — коэффициент приведения различных загрязнителей к агрегированному виду («монозагрязнителю»), Мi -объем выброса i-го загрязнителя.

Расчеты, выполненные укрупненным методом, показали, что экономический ущерб народному хозяйству составляет : от загрязнения воздушного бассейна — 60%; от загрязнения водного бассейна — около 30% и от загрязнения твердыми отходами около 10% общего ущерба.

В развитых зарубежных странах экономический ущерб от загрязнения окружающей среды оценивается в 2-7% от валового национального продукта (ВНП). При этом финансовые вложения в природоохранные мероприятия составляют 4-6% ВНП, причем более всего возрастают предзатраты.

В Российской Федерации экономический ущерб от загрязнения окружающей среды оценивается в 15 — 17% от валового национального продукта (данные за 1990 год) при этом общий объем природоохранных затрат в 1995 году составил всего 0,8 % ВНП.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: Только сон приблежает студента к концу лекции. А чужой храп его отдаляет. 9060 —

| 7682 — или читать все.

185.189.13.12 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.

Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)

очень нужно

http://studopedia.ru/2_47471_ekonomicheskiy-ushcherb-ot-zagryazneniya-okruzhayushchey-sredi.html

Экономический ущерб от загрязнения окружающей среды

Под экономическим ущербом от загрязнения окру­жающей среды понимается денежная оценка фактиче­ских и возможных убытков (потерь), обусловленных воз­действием загрязнения.

Механизм возникновения ущерба от загрязнения можно представить следующей схемой:

1) образование вредных отходов вследствие хозяйственной деятельности и жизни человека,

2) поступление загрязнений (отходов) в окружаю­щую среду,

3) изменение (ухудшение) некоторых свойств окру­жающей природной среды,

4) изменение (ухудшение) условий жизнедеятель­ности под воздействием изменения свойств окружающей среды,

5) ухудшение показателей качества жизни, матери­альных условий производства,

6) снижение показателей производительности труда
вследствие ухудшения качества жизни.

Оценка экономического ущерба

может быть выпол­нена методом прямого счета как сумма величин убыт­ков у всех объектов, подвергшихся воздействию вред­ных выбросов. В этом случае в основе расчетов лежит следующая последовательность расчетов:

Читайте так же:  Списание кредиторской задолженности срок исковой давности

1) выбросы вредных примесей из источников их об­разования,

2) концентрация примесей в атмосфере (водоеме),

3) натуральный ущерб,

4) экономический ущерб.

Первая стадия расчетов предполагает анализ объ­емов и структуры выбросов.

На втором этапе для измерения концентрации вы­бросов проводится расчет рассеивания вредных примесей. Так, для выбросов в атмосферу учитываются: осо­бенности местоположения источника, высота трубы, ро­за ветров, погодные условия, рельеф и пр.

На третьем этапе, учитывая концентрацию вредных примесей, можно оценить натуральный ущерб от загряз­нения окружающей среды. Обычно речь идет о следую­щих видах воздействия:

§ ухудшение качества жизни (включая рост заболе­ваемости, смертности и др.),

§ сокращение сроков службы имущества (основных фондов и т.п.),

§ ухудшение показателей производственного про­цесса (рост концентрации вредных примесей в воздухе и воде, используемых в производстве, сокращение уро­жайности в сельском хозяйстве, замедление прироста биомассы в лесном хозяйстве).

Четвертый этап: для оценки натуральных изменений в денежном выражении используется формула:

где xi — натуральное изменение i-го фактора, рi — его денежная оценка, т.е. хi рi = Ui — величина убытков, вызванных натуральными изменениями i-го фактора.

Метод прямого счета позволяет получить наиболее достоверные значения экономического ущерба, при этом имеется возможность выявить те субъекты хозяйства, деятельность которых приводит к возникновению наибо­лее значительных изменений природной среды и обус­ловливает наибольший экономический ущерб. Это поз­воляет ранжировать природоохранные мероприятия по очередности. Практическая реализация рассматривае­мого метода затруднена, поскольку требует детальной информации о показателях, характеризующих измене­ние окружающей среды. При этом необходимо знать ис­ходное состояние окружающей среды — точку отсчета, по отношению к которой констатируется изменение.

Исходя из сложности практической реализации метода прямого счета внимания заслуживает метод расчета по «монозагрязнителю».

В расчете используется следующая формула:

где mi — объем выброса 1-го загрязнителя, Аi — ко­эффициент приведения различных примесей к агреги­рованному виду (к «монозагрязнителю»), G — коэффи­циент, учитывающий региональные особенности терри­тории, подверженной вредному воздействию, k — де­нежная оценка единицы выбросов.

Последовательность расчета по данной формуле сле­дующая:

1) приведение всех вредных выбросов в атмосферу или водоемы к виду «монозагрязнителя» на основе сравнения их степеней опасности (коэффициент А характе­ризует относительную опасность i-го загрязнителя), значения коэффициента Аi рассчитываются на основе сравнительного анализа вредного воздействия отдель­ных загрязняющих веществ и приводятся в методиче­ских таблицах;

2) расчет условной массы выбросов

, характе­ризующей общий уровень загрязнения окружающей среды, путем суммирования произведений объема вы­броса т на весовой коэффициент приведения по каждо­му загрязнителю А;

3) учет особенностей конкретной территории через коэффициент G, который позволяет учесть реакцию оп­ределенного региона на загрязнение;

4) расчет денежной оценки ущерба от приведенных выбросов с помощью коэффициента k (методически он разработан для выбросов в атмосферу и в водные объек­ты), его значения подлежат частой корректировке, в том числе с учетом инфляции.

Преимуществом данного метода оценки ущерба от загрязнения окружающей среды является упрощен­ность расчетов, однако результаты оценки при этом ока­зываются недостаточно точными.

Практика показывает, что экономический ущерб це­лесообразно рассчитывать раздельно по основным эле­ментам природной среды (воздуху, водным объектам, земельным ресурсам, недрам) в связи с методическими особенностями этих природных компонентов.

От отдельного источника годовой экономический ущерб рассчитывается по формуле:

,

где У — экономический ущерб от массы всех видов вы­бросов, поступающих в природную среду от отдельного источника или предприятия в целом, руб./год;

Уа — удельный экономический ущерб, причиняемый выбросом загрязнений в атмосферный воздух, руб./год;

Ув — удельный экономический ущерб, причиняемый годовым сбросом загрязняющих примесей в водные ис­точники, руб./год;

Уз — удельный экономический ущерб от годового на­рушения и загрязнения земельных ресурсов, руб./год;

Ун — удельный экономический ущерб от годового нарушения и загрязнения недр, руб./год;

a, b, g, h — поправочные коэффициенты на степень достоверности укрупненного метода, определяются как соотношения между показателями ущерба, определяе­мыми методами укрупненного и прямого счета.

Удельные экономические ущербы, причиняемые воздействием загрязнения атмосфере, водоемам, зе­мельным ресурсам, недрам рассчитываются по отдель­ным формулам.

Расчет экономического ущерба по отдельным объек­там (атмосфера, вода, почва) может быть произведен по следующей формуле:

Уэ — экономический ущерб от загрязнения окружа­ющей среды, тыс. руб./год;

Рi — базовый норматив платы за загрязнение окру­жающей среды, руб./т;

Мi — масса выбрасываемых в окружающую среду загрязняющего вещества по отдельным ингредиентам, т;

Кэ — коэффициент экологической ситуации и эколо­гической значимости региона.

В развитых зарубежных странах экономический ущерб, обусловленный загрязнением окружающей сре­ды, в настоящее время оценивается в 2-7 % ВНП. При этом финансовые вложения в природоохранные меро­приятия составляют 4-6 % ВНП. В структуре экологи­ческих издержек акцент все более заметно смещается в сторону предзатрат.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: Для студентов недели бывают четные, нечетные и зачетные. 9754 —

| 7578 — или читать все.

185.189.13.12 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.

Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)

очень нужно

http://studopedia.ru/3_32086_ekonomicheskiy-ushcherb-ot-zagryazneniya-okruzhayushchey-sredi.html

Экономический ущерб от загрязнения окружающей среды

Величина ущерба от загрязнения окружающей среды непосредственно влияет на объём национального дохода. Вследствие загрязнения окружающей природной среды величина национального дохода уменьшается за счёт снижения потенциала производства. При этом часть национального дохода, идущего на потребление и накопление, расходуется на ликвидацию отрицательных последствий от загрязнения. Таким образом, на народнохозяйственном уровне он представляет собой сумму недополученного национального дохода плюс перераспределенную часть потребления, а также использованную на компенсацию воздействия загрязнения окружающей среды часть накопления. Очень острые вопросы касающиеся промышленной и экологической безопасности стоят сегодня перед специалистами. Для решения таких вопрос необходимо принимать правильные решения, которые невозможны без определенного уровня знаний. Вот почему обучение по экологической безопасности и воспитание грамотных, перспективных специалистов в этой области очень важно для правильного развития промышленности всех отраслей.

Формирование ущерба можно рассматривать на трёх уровнях:

— в виде дополнительных затрат в источнике выбросов на предотвращение отрицательных последствий от загрязнения окружающей среды;
— в виде дополнительных затрат в окружающей среде на ликвидацию отрицательных последствий;
— в виде потерь, урона на объекте и других отрицательных изменений.

Читайте так же:  Доказательства по административному делу и доказывание

По времени действия ущерба различают текущий (фактический) и прогнозный ущерб. Кроме того, ущерб бывает — потенциальный, возможный и предотвращенный.

Потенциальный ущерб — это такой ущерб, который существует, но дополнительных затрат на его ликвидацию в настоящее время не требуется. Например, в связи с загрязнением атмосферы большое количество пыли может выпадать на дороги и тротуары, но ее никто не убирает, более быстро загрязняется одежда, но срок между стирками не сокращается и т.д. С развитием экономики, повышением благосостояния людей, ростом их культурных запросов потенциальный ущерб будет пере-ходить в фактический.

Возможный ущерб — это тот экономический ущерб, который мог бы быть или уже нанесен народному хозяйству в результате выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду. Например, выбросами химического комбината в водный бассейн наносится ущерб в 50 млн.рублей в год. Если бы не были проведены мероприятия по предотвращению ущерба, то возможный ущерб составил бы 120 млн. рублей в год.

В настоящее время имеется, в основном, три способа оценки ущерба: прямой счет, аналитический метод, эмпирический метод.

Прямой счёт ущерба основан на сопоставлении затрат — на лечение населения, поддержание урожайности сельскохозяйственных куль-тур, продуктивности скота, сроков службы основных фондов в районе с загрязненной окружающей средой и в контрольном (чистом) районе.

Аналитический метод оценки ущерба основан на использовании предварительно выведенных зависимостей между отдельными показателями реципиентов (получателей загрязнения) и уровнем загрязнения окружающей среды.

Эмпирический метод оценки экономического ущерба основан на использовании отраслевых и народнохозяйственных методик.

Следует отметить, что первые два метода носят научный и исследовательский характер.

Масштабы производства и развитие экономики требуют более полного учета фактора времени в экономических расчётах, в том числе и при определении экономического ущерба от загрязнения окружающей среды. Учёт фактора времени в расчетах экономического ущерба от загрязнения окружающей среды имеет свои особенности. В этом случае приходится учитывать не прирост национального дохода на единицу затрачиваемого рабочего времени, а увеличение его потерь.

Структура комплексного ущерба на различных предприятиях и в различных промышленных районах не одинакова, и, следовательно, будет различной динамика комплексного экономического ущерба для каждого конкретного случая.

Одной из форм проявления действия фактора времени в экономике является динамика эффективности капитальных вложений. Этот процесс можно проиллюстрировать на примере инвестиций в мероприятия по защите окружающей среды. Чем раньше будут вложены средства, тем больший размер ущерба удастся предотвратить и тем выше отдача капитальных вложений.

Ущерб от загрязнения окружающей среды формируется под влиянием трех факторов: степени загрязнения окружающей среды (фактор влияния), количества объектов, воспринимающих негативное влияние загрязнения (факторы восприятия), и нормативных экономических показателей, отражающих ущерб (факторы состояния).

К факторам влияния в общем случае могут быть отнесены концентрации, количество и токсичность вредных веществ в данном районе. В свою очередь, факторы влияния зависят от ряда параметров. Для случая загрязнения атмосферного воздуха такими факторами являются: объём, структура и токсичность выбрасываемых технологических газов, технические особенности источников выбросов (концентрация, климатические и топологические факторы), то есть те факторы, которые способствуют созданию в данном районе концентрации загрязняющих веществ. При этом может рассматриваться также акустическое (шумовое) загрязнение окружающей среды и терминальное загрязнение вод. В первом случае в качестве факторов влияния следует рассматривать частоту звука, во втором — температурные изменения воды.

Факторы восприятия представляют собой объекты народного хозяйства, попадающие в зону загрязнения и воспринимающие его негативное воздействие: население, элементы коммунального хозяйства, сельскохозяйственные площади, основные фонды промышленности, транспорта, связи.

К факторам состояния относятся экономические показатели, которые служат для перевода изменений в обществе и природе в стоимостные оценки. Основными из них можно считать чистую продукцию, недопроизведенную в течение одного дня на одного заболевшего, стоимость различных работ по содержанию жилищно-коммунального хозяйства и городского общественного, — то есть всего, что необходимо одному человеку для проживания, а также стоимость единицы продукции лесного хозяйства, стоимость различных работ по содержанию единицы основных фондов, стоимость единицы утилизированного сырья.

Ущерб от источника выбросов может быть найден как сумма удельных ущербов. При этом под удельными ущербами понимается: ущерб, причиняемый народному хозяйству при сжигании единицы топлива (угля, нефти, газа, торфа, мазута и т.д.); при использовании единицы сырья (железной руды, нефти, газа, древесины, известняка, серы, сельскохозяйственного сырья и т.д.); при получении единицы готовой продукции (чугуна, стали, проката, электроэнергии, нефтехимических продуктов, строительных материалов, пищевых и других продуктов); ущерб, причиняемый единицей выбросов (пыли, сернистого ангидрида, окислов азота, тяжелых металлов, органических соединений и т.д.); ущерб, причиняемый единицей концентрации загрязнителя в при-земном слое атмосферы, в воде, а также в почве.

Анализ укрупненных показателей ущерба показал, что наиболее надежным является показатель, который характеризует ущерб, причиняемый единицей вредных выбросов и единицей концентрации загрязнителя.

Источники: УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности» для студентов, обучающихся по направлениям 080100.62 «Экономика» 080500.62 «Менеджмент»

http://techliter.ru/news/ehkonomicheskij_ushherb_ot_zagrjaznenija_okruzhajushhej_sredy/2013-04-03-95

Экономический ущерб от загрязнения окружающей среды.

Понятие, содержание, сущность.

Под экономическим ущербом понимается денежная оценка всех натуральных убытков и потерь вследствие выбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду.

Загрязненная окружающая среда может оказывать отрицательное воздействие на реципиентов (получателей загрязнения), проявляющееся в повышении заболеваемости людей, снижении их работоспособности, ухудшении условий жизни населения, продуктивности природных ресурсов, ускоренном износе основных фондов и т.п. Например, по оценкам экспертов МГУ ущерб здоровью населения России от загрязнения воды и воздуха составляет на начало ХХI века 3- 6% ВВП.

Структура экономического ущерба может быть представлена по отраслям народного хозяйства:

— ущерб здоровью населения, утрата трудоспособности имеет высокий удельный вес (до 40%) в общей структуре ущерба;

— ущерб жилищно-коммунальному хозяйству;

— ущерб лесному хозяйству (поражение лесов);

— ущерб сельскому хозяйству (загрязнение, захламление земель, снижение качества продукции);

Видео (кликните для воспроизведения).

— ущерб рыбному хозяйству ( отравление рыбы, снижение качества рыбной продукции);

— ущерб охотничьему хозяйству (отравление животных, изменение популяций промысловых видов);

— ущерб культурным ценностям;

При этом общий ущерб складывается (определяется) как сумма указанных ущербов.

Во всех случаях при расчете частных (отраслевых) видов ущербов можно выделить следующие убытки:

Читайте так же:  Образец написания жалобы судебным приставам

— недопроизведенная продукция в результате нетрудоспособности, снижение качества природных ресурсов, отвлечение средств на борьбу с загрязнением, т.е. экономические потери. Следствием является реальное уменьшение национального дохода;

— издержки компенсации последствий загрязнения или дополнительные и компенсационные расходы на борьбу с последствиями загрязнения.

К ним относятся затраты, вызываемые воздействием загрязненной среды на реципиентов.

Издержки, компенсации последствий загрязненияпредставляют собой затраты общественного труда на устранение или уменьшение экологических, социально-экономических, сани­тарно-гигиенических и других последствий ухудшения состояния окружающей среды, включая и расходы, связанные с нарушением производственных факторов (труд, капитал, земля).

В свою очередь затраты, вызываемые воздействием загрязненной среды на реципиентов, имеют место главным образом при загрязнении атмосферы, акустической среды населенных пунктов, а при загрязнении водных источников — у тех водопотребителей (во­допользователей), которые используют загрязненную воду. Величина этих затрат определяется расходами на компенсацию негативных последствий воздействия загрязнений на людей и различные объекты. Указанные затраты представляют собой сумму затрат на:

> медицинское обслуживание людей, заболевших вследствие загрязнения окружающей среды;

> компенсацию потерь чистой продукции из-за снижения произ­водительности труда, а также невыходов на работу в результате воздействия загрязнений окружающей среды на население;

> дополнительные услуги коммунально-бытового хозяйства из-за загрязнения окружающей среды;

> компенсацию количественных и качественных потерь продукции в связи со снижением продуктивности земельных, лесных, водных и других ресурсов при загрязнении среды;

> компенсацию потерь промышленной продукции из-за воздействия загрязнений на основные фонды.

В составе компенсационных затрат должны учитываться также и затраты, вызываемые вторичным загрязнением (от сжигания отходов, их проникновением в окру­жающую среду в процессе хранения и т.п.).

Сюда же можно отнести затраты на некоторые превентивные меры, позволяющие до определенной степени избежать негативных последствий ухудшения состояния окружающей среды, но не устраняющие само это ухудшение. К таким расходам на предотвращение образования последствий загрязнения можно отнести увеличенные затраты на защитную покраску металлических конст­рукций, например, днища автомобилей, находящихся в зоне воздей­ствия чрезмерного загрязнения окружающей среды (в случае с автомобилем — пользование автотранспортным средством в зимнее вре­мя в условиях применения соли на автодорогах). Это несколько уменьшает действие коррозии, но не ликвидирует за­грязнение окружающей среды.

Приобретение населением фильтров для очистки питьевой воды или устройств для подавления шума в жилище (например, остекление балконов) также можно отнести к такого рода вынужденным затратам. Компенсационные расходы включают, следовательно, те средства, которые общество могло бы не затрачивать, если бы загрязнение окружающей среды было устранено в результате расходования определенных средств на борьбу с ним (различного рода предупредительные меры).

По своему содержанию экономический ущерб от загрязнения окружающей среды представляет собой экологическую составляющую общественно-необходимых затрат, т.е. издержки общества, вызванные отрицательным воздействием хозяйственной и иной деятельности на состояние окружающей среды, здоровье населения, также различные элементы производства и потребления продукции.

По различным оценкам, экономический ущерб от загрязнения окружающей среды в России чаще всего указывается в диапазоне 5-20% от валового внутреннего продукта. Так, к примеру; только ущерб, связанный с отрицательным воздействием транспортного комплекса на состояние окружающей среды и здоровье населения составил в 1997 г. 4,8 млрд. долл.

Для учета ущерба, наносимого загрязнением окружающей среды в широком смысле, необходимо дополнительно учесть те элементы экономического ущерба от загрязнения окру­жающей среды, которые по ряду причин, прежде всего, статистиче­ского характера, не могут быть в полной мере точно рассчитаны. К числу таких экономических потерь, трудно поддающихся количест­венной экономической оценке, относятся:

• потери в личном хозяйстве и общественном производстве за счет миграции населения вследствие загрязнения, изменения традиционных предпочтений к местам отдыха, привычному укладу быта и т.д.

• потери от неблагоприятного воздействие загрязнения окружающей среды
на изменение структуры экономики, например, недостаточно интенсивное использование собственных ресурсов для оздоров­ления окружающей среды, влияние внешнеэкономических условий на структуру и динамику роста экономики и др.;

• потери от ухудшения условий выхода на мировой рынок для тех товаров,
которые произведены с использованием «грязных» технологий или сами могут быть источниками загрязнения;

• потери от нежелательного изменения структуры и дополнительные затраты в сфере личного и общественного потребления (затраты на ле­карства, лечение, чистые продукты питания, питьевую воду и т.д., связанные с проживанием территориях, с высоким уровнем загрязнения окружающей среды) и др.

Включая сюда и последствия для внешнеэкономической сфе­ры общественного производства, можно получить общественные потери от загрязнения окружающей среды.

Общественные расходы, связанные с проблемами окру­жающей среды, можно подразделить на две основные группы:

• затраты на дополнительную компенсацию негативных последст­вий загрязнения окружающей среды, т.е. уже упоминавшиеся дополнительные и компенсационные расходы;

• затраты на предупреждение и борьбу с загрязнением окружаю­щей среды (издержки предотвращения загрязнения).

При этом расходы второй группы представляют собой едино­временные или постоянные затраты с целью воспрепятствовать воз­никновению причин, обуславливающих загрязнение окружающей среды. Сюда не входят уже упоминавшиеся расходы «на избежание» негативных последствий загрязнения.

Некоторые взаимосвязи между рассмотренными выше экономическими категориями можно отразить следующим образом, пока­занном на рис.7.

Рис.7. Экологические издержки общественного производства

http://mylektsii.ru/14-2986.html

6 Понятие и методика определения экономического ущерба от загрязнения окружающей среды

Понятие и методика определения экономического ущерба от загрязнения окружающей среды

Любая производственная деятельность обязательно связана с воздействием на окружающую среду. Главный вопрос, каким будет это воздействие – большим или меньшим.

С точки зрения экономики в целом производственный процесс приводит к возникновению издержек двух видов: с одной стороны, это экономический ущерб, вызываемый выбросами вредных веществ в окружающую среду, с другой – издержки предотвращения загрязнения, то есть затраты на реализацию природоохранных мероприятий.

Экономя на природоохранных затратах, общество терпит убытки из-за того, что окружающая среда стала хуже. Предотвращая ущерб, предприятие несет затраты по природоохранной деятельности. Две составляющие издержек взаимозаменяют и взаимодополняют друг друга. С экономической точки зрения, необходимо найти ответ на вопрос: каково рациональное соотношение двух видов затрат.

Под экономическим ущербом от загрязнения ОС понимается денежная оценка негативных изменений основных свойств ОС под воздействием загрязнения.

“Методика определения предотвращенного экологического ущерба” приводит такое определение: «Эколого-экономический ущерб окружающей природной среде означает фактические экологические, экономические или социальные потери, возникшие в результате нарушения природоохранного законодательства, хозяйственной деятельности человека, стихийных экологических бедствий, катастроф.

Читайте так же:  Отказ в возмещении судебных расходов

Можно привести другое определение: «Под экономическим ущербом, наносимым окружающей среде, понимаются выраженные в стоимостной форме фактические и возможные убытки, причиняемые народному хозяйству загрязнением ОС, или дополнительные затраты на компенсацию этих убытков».

Вред возобновимым ресурсам может восполняться силами самой природы до определенной степени. Например, загрязненный воздух рассеивается и перемешивается со свежим в результате движения воздушных масс, тем самым снижается концентрация в атмосфере загрязняющих веществ.

Загрязнению водоемов противодействует разнообразная водная биота: водоросли, микробы, беспозвоночные. Они, своей деятельностью, уничтожают загрязняющие вещества, разлагая и используя их в пищу. Кроме того, самоочищению водоемов способствует разбавление загрязненной воды свежей.

Однако такое самоочищение и самовосстановление возможно до определенной степени, а при переходе границы допустимого загрязнения природный объект уже не в состоянии восстанавливаться своими силами, при дальнейшем загрязнении жизненные процессы в нем прекращаются, и объект становится мертвым.

При наблюдении взаимосвязи между загрязнением окружающей среде и убытками, причиняемыми человеку и его деятельности, возникает желание количественной оценки этих потерь в универсальном виде. Это необходимо для того, чтобы дальше можно было их соизмерять с другими затратами и потерями, в том числе и с затратами на предотвращение загрязнения.

За основу при измерении ущерба, как правило, берется следующая схема причинно-следственных связей:

Выбросы из вредных источников их образования

Концентрация примесей в атмосфере (водоеме)

Первая стадия предполагает анализ объемов и структуры выбросов. Затем для измерения их концентрации проводится расчет рассеивания вредных примесей. Для выбросов в атмосферу, например, учитывается местоположение источника, высота трубы, роза ветров, погодные условия, рельеф местности и некоторые другие факторы.

Зная концентрацию вредных примесей, можно сделать следующий шаг: оценить натуральное воздействие на окружающую среду и хозяйственную деятельность. Обычно речь идет о следующих видах воздействия:

1.) ухудшение качества жизни (включая рост заболеваемости, смертности, ухудшение условий рекреации и т.п.);

2.) сокращение сроков службы имущества (основных фондов, и т.п.);

3.) рост концентрации вредных примесей в воздухе (воде), используемом в производстве;

4.) сокращение урожайности в сельском и замедление прироста биомассы в лесном хозяйствах.

Эти и другие факторы учитываются при оценке натурального ущерба. На основе эмпирических данных строятся функциональные зависимости между концентрациями вредных примесей и изменениями натуральных показателей.

Следующий шаг: оценка натуральных изменений в денежных измерителях.

Говоря о некоторых показателях, характеризующих изменение окружающей среды, возникает вопрос о точке отсчета. Необходимо знать, каково было исходное состояние окружающей среды и как оно изменилось.

Практическая реализация рассматриваемого метода требует детальной информации об изменении физических характеристик. В каждом конкретном случае должно проводиться специальное исследование. Поэтому внимания заслуживает подход, основанный на упрощенной процедуре, сводящейся к расчету по единой формуле.

Такая формула была предложена:

Где mi – объем выброса i-го загрязнителя;

Αi – коэффициент приведения различных примесей к агрегированному виду (к «монозагрязнителю»);

G – коэффициент, позволяющий учесть региональные особенности территории, подверженной вредному воздействию;

γ – денежная оценка единицы выбросов.

Смысл расчетов по формуле (1) состоит в том, что сначала все вредные примеси, выбрасываемые в атмосферу или сбрасываемые в водоемы, приводились к «монозагрязнителю». Так как нельзя складывать напрямую 5т свинца и 3 т оксида азота. Их воздействие на окружающую среду и человека различно. Однако если предположить, что мы знаем во сколько раз один загрязнитель опаснее другого, то можно придать каждому из них весовые коэффициенты Аi. После того как объемные показатели mi умножены на весовые коэффициенты Аi, их можно складывать между собой. В итоге получают условную массу выбросов ΣΑi mi, т.е. некий условный «монозагрязнитель», характеризующий общий уровень загрязнения окружающей среды.

Затем эта масса выбросов умножается на коэффициент приведения G, в который закладываются особенности определенного региона. Данный коэффициент позволяет учесть реакцию конкретной территории на выбросы вредных веществ.

Например, в северных регионах, где способность окружающей среды поглощать вредные примеси невелика, коэффициент G выше, чем там, где природа легче справляется с вредным воздействием. Авторы такого подхода старались также учесть расположенные на территории, подверженной вредному воздействию, леса, сельскохозяйственные угодья, зону рекреации и т.п. Однако ценность этих объектов неравнозначна, кроме того, вред от выбросов сказывается на них неодинаково, соответственно и экономическая оценка ущерба не может быть одинаковой.

Конечно, учесть все факторы трудно: каждая территория сама по себе уникальна, в подобном случае степень детализации коэффициентов G должна быть очень велика. Но тогда единая методика, рассматриваемая как упрощенная процедура оценки ущерба, теряет всякий смысл. Поэтому на практике была составлена таблица, в которой указывались значения коэффициента G для заранее определенного списка территорий. Для водных объектов, например, коэффициент G указывается для бассейнов рек. Для крупных водных объектов может даваться несколько значений коэффициента G, например для нижнего и верхнего течения реки.

Для оценки ущерба от выбросов в атмосферу определить коэффициент G по этой методике можно, зная два признака: природные особенности и тип территории. Учитывалось четыре вида территорий (экологических систем) и 11 типов объектов, размещенных на этих территориях. Территории курортов, санаториев, заповедников присваивалось наивысшее значение коэффициента, а пастбищам и сенокосам – наименьшее. Позднее перешли к использованию единого коэффициента G, учитывающего все особенности региона, в том числе и его ассимиляционный потенциал.

Коэффициенты Ai, характеризующие относительную опасность вредных выбросов, рассчитываются на основе сравнительного анализа вредного воздействия отдельных загрязняющих веществ. В методике их значения приводятся в таблице.

Коэффициент γ служит для измерения денежной оценки приведенных выбросов. Он используется на последней стадии расчета ущерба. В методике он указан для выбросов в атмосферу и в водные объекты. Значения коэффициента γ для атмосферного загрязнения и выбросы в водоемы не совпадают. Эти коэффициенты подлежат частым корректировкам, так как они должны отражать все изменения, происходящие в экономике. Весьма проблематичной представляется возможность использовать постоянный коэффициент γ в условиях инфляции. Его значение должно корректироваться очень часто.

Приведенный метод оценки ущерба от загрязнения окружающей природной среды имеет своих сторонников и противников. Его достоинство – простота расчетов. Однако такое преимущество одновременно является и его недостатком – результаты расчетов не слишком точны. Об этом необходимо помнить, если пользоваться этим методом в практических целях.

Читайте так же:  Привлечение к административной ответственности штраф

http://studizba.com/lectures/139-jekonomika-i-finansy/2421-jekonomika-prirodopolzovanija/45295-6-ponjatie-i-metodika-opredelenija-jekonomicheskogo-uscherba-ot-zagrjaznenija-okruzhajuschej-sredy.html

Экономический оптимум загрязнения окружающей среды

Основной вопрос экономики природопользования: как найти компромисс между экономическим развитием и деятельностью по охране окружающей среды.

На рис. 4 приведем график, характеризующий ущерб, наносимый добавочными порциями загрязнителя, поступающего в окружающую природную среду.

Кривая, изображенная на рис. 4, называется кривой предельного ущерба.

Рассмотрим рис. 4.

f

— ассимиляционная емкость природной среды;

1

— предельный ущерб от загрязнения окружающей среды.

На отрезке от до f никакого ущерба не наблюдается. Это объясняется тем, что окружающая среда имеет возможность ассимилировать (поглощать, перерабатывать) вредные примеси без особого вреда для себя. Но только в определенных масштабах.

Если общий объем воздействия не превышает f, то природная среда не меняет свои основные свойства, а значит, и не оказывает воздействия на условия жизнедеятельности людей. Соответственно никакого ущерба в этом случае не ощущается.

Как только общая нагрузка на природу превосходит f, начинаются проблемы. Природа меняет свои свойства, что сказывается на условиях жизнедеятельности человека, терпящего неудобства от изменения состояния окружающей среды.

Такие неудобства и потери могут быть оценены экономически, т. е. можно определить наносимый ущерб от этих изменений.

На рис. 4 приведена функция предельного ущерба. Каждая точка ее характеризует тот дополнительный ущерб, который наносится дополнительной порцией загрязнения.

Так, предельный ущерб в точке f2 равен U'(f2).

U'(f2) –

это та дополнительная порция ущерба, возникшая вследствие малого приращения загрязнения в точке f2; чтобы определить общий ущерб, необходимо подсчитать площадь фигуры S’.

Каждая последующая порция загрязнения приносит все больший ущерб и, наконец, когда превзойдет некоторый предел устойчивости окружающей среды f1, происходит резкое изменение ее свойств, что выражается в скачкообразном росте ущерба.

Непропорциональность воздействия каждой дополнительной порции вредных веществ, поступающих в окружающую среду, объясняется тем, что реакция экосистем на антропогенное воздействие усиливается с каждой дополнительной порцией загрязнителей.

Возвращаясь к упрощенному методу количественной оценки ущерба подчеркнем, что данное равенство не принимает во внимание нанесение все большего ущерба при каждой следующей порции вредных выбросов.

В этой методике использовалась линейная зависимость между ущербом и выбросами, т. е. общий вид функции ущерба был такой

где U(V) – ущерб от выбросов вредных примесей в объеме V,

а

константа.

На рис. 5 приведена функция ущерба 1и функция предельного ущерба 2 для формулы U(V) = aV.

1 — ущерб от загрязнения окружающей среды;

2

— предельный ущерб от загрязнения окружающей среды.

Как видно на рис. 5, предельный ущерб равен константе а.

Функция предельного ущерба, изображенная на рис. 4, соответствует нелинейной функции ущерба, производная которой не равна константе.

Ущерб можно предотвратить, если вкладывать деньги в охрану природы. Рассмотрим функцию предельных природоохранных издержек (рис. 6.)

где W объем вредных веществ, образовывающихся в процессе производственной деятельности;

х

объем уловленных веществ;

V= W– х

объем выбросов;

2

– предельные природоохранные издержки;

S

суммарные издержки на природоохранную деятельность;

Функция предельных природоохранных издержек Z(х) не линейна также как функция предельного ущерба(на рис. 6 изображена ее производная Z′(х)).

Пользуясь тем, что переменные хи Vсвязаны между собой линейно V+х=W, можно перейти от функции Z(x) к функции U(V). Соответственно можно пользоваться ее производной U′(V).

Функция предельного ущерба возрастает по V. Функция предельных природоохранных издержек убывает по V. Она вообще равна нулю, когда V= W, т. е. когда выбросы вообще не очищаются и полностью поступают в окружающую среду,

При V, стремящимся к нулю, предельные природоохранные издержки возрастают очень быстро, так как каждая дополнительная обезвреживаемая единица вредных примесей обходится все дороже и дороже.

Функция предельных природоохранных издержек возрастает по х и убывает по V, т.е. при увеличении выбросов сокращается объем уловленных примесей.

Если выбросы равны V, а объем уловленных примесей соответственно равен х = W — V, то предельные природоохранные затраты равны Z’, а общие издержки по охране природы равны S: Z(x) = S, или, что тоже самое, U(V) = S.

Для того чтобы понять, сколько денег целесообразно потратить на охрану окружающей среды, можно на одном и том же рисунке изобразить кривую предельного ущерба и кривую предельных природоохранных издержек.

1 – предельный ущерб;

2 – предельные природоохранные издержки.

На рисунке 7 хорошо видно, что оптимальный объем выбросов V, а оптимальный объем улавливания вредных примесей х.

V

называется точкой экономического оптимума загрязнения окружающей среды. В ней достигается равенство предельных природоохранных затрат Z'(x)предельному ущербу U'(V).

Экономический оптимум загрязнения окружающей среды

достигается в том случае, если экологические издержки производства минимальны. Минимум экологических издержек производства достигается тогда, когда предельные природоохранные издержки равны предельному ущербу.

Наращивание очистки выше уровня хтребует таких дополнительных издержек, которые превышают дополнительный полезный результат, заключающийся в снижении ущерба, благодаря уменьшению выбросов.

Движение влево от точки Vне оправдано по чисто экономическим критериям. К тем же выводам мы придем, если попытаемся сократить природоохранные затраты.

Экономия на вложениях в охрану природы приведет к тому, что возникнет дополнительный ущерб, который превысит экономию на затратах.

Нельзя забывать, что при определении экономического оптимума загрязнения окружающей среды не учитываются другие соображения (социальные приоритеты, экологические ограничения и т. п.).

Наряду с другими составляющими затрат на производство экологические издержки также включаются в общие затраты. Их оплачивает потребитель экологически опасной продукции.

Предприниматели, использующие экологически чистую технологию имеют определенные преимущества, т.к. им не надо тратиться на природоохранные сооружения, и они могут вложить больше средств в развитие производства. Создаются лучшие условия для продвижения их товаров на рынок.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: Только сон приблежает студента к концу лекции. А чужой храп его отдаляет. 9060 —

| 7682 — или читать все.

185.189.13.12 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.

Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)

очень нужно

Видео (кликните для воспроизведения).

http://studopedia.ru/3_162926_ekonomicheskiy-optimum-zagryazneniya-okruzhayushchey-sredi.html

Каковы экономические затраты от загрязнения окружающей среды
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here