Куда сообщить о несанкционированной свалке

Сегодня рассмотрим материал на тему: "Куда сообщить о несанкционированной свалке", собранный из ведущих авторитетных источников. На все вопросы вам готов ответить дежурный юрист.

Росприроднадзор объяснил порядок действий при обнаружении незаконной свалки

Росприроднадзор выпустил инструкцию по обнаружению незаконных свалок, согласно которой после обнаружения свалки, надо ее сфотографировать и обратиться в компетентные органы.

Незаконная свалка — «это территории, не предназначенные для размещения отходов». Если расшифровать, то рядом с городами и селами, лесопарками и курортами оставлять мусор нельзя, так же как и на берегу рек и водоемов. Отдельное внимание в документе уделено радиоактивным отходам, которые не должны поступать в недра и почву.

Инструкция Росприроднадзора предназначена для проведения рейдовых мероприятий. Однако ведомство неоднократно заявляло, что работает и по обращениям граждан и в недалеком будущем создаст интерактивную карту свалок у себя на сайте.

В стране, по данным Росприроднадзора, 94 миллиарда тонн «старых» твердых бытовых отходов (ТБО) и ежегодно образуется 35-40 миллионов тонн «новых». Однако, точных данные о количестве мусора нет, так как нет информации по всем свалкам. Инструкция Росприроднадзора вышла в свете августовского поручения главы Минприроды Юрия Трутнева о начале компании по поиску и ликвидации незаконных свалок. С августа в России выявлено 8,65 тысяч свалок и Минприроды не говорит о сроках, когда эта работа завершится.

Итак, чтобы понимать, как действовать при обнаружении свалки, снова обратимся к инструкции.

Необходимо составить схему расположения «преступной» свалки с примерной оценкой ее объемов и привязкой к какому-либо опознавательному объекту. Кстати, привязка, как отмечают специалисты Росприроднадзора, чаще всего и становится камнем преткновения. Мусор может быть в нескольких местах у одного населенного пункта и даже, поэтому сообщая о свалке не пренебрегайте ее точными координатами.

После составления схему, лучше всего сделать фотографию, что в век цифровых технологий совсем не сложно. К тому же фотография поможет задокументировать дальнейшую судьбу свалки. Так, по статистике того же Росприроднадзора, примерно 30% свалок ликвидируется после обнаружения. Над этой же задачей работает и множество волонтеров, которые убирают мусор. Однако, уборка мусора и ликвидация свалки — это разные вещи. Последняя связана с довольно большими затратами на рекультивацию земель. Можно предположить, что во многих случаях такие работы не проводятся и фотография послужит тому подтверждением.

Отвечают за мусора те, на чьей территории он находится. Это может быть муниципальное образование, Рослесхоз, Россельхоз. В случае, если выявлены нарушения Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 N 131-ФЗ, выполнение требований которого возложено на органы местного самоуправления, необходимо обратиться в прокуратуру.

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

Конечно, установить, в чьем ведомстве находится тот или иной участок обязанность представителя Росприроднадзора, но обычный гражданин может хотя бы поинтересоваться, кто отвечает за устранение свалки.

Согласно полномочиям Росприроднадзора, это ведомство должно только обнаруживать незаконную свалку, собирать материал и выписывать предписание о ее устранении. Также в компетенцию Росприроднадзора входит выставление штрафа за незаконные действия и подготовка обращения в природоохранную прокуратуру, но не более того.

Пока инструкция не вступила в действие, а вывешена на сайте ведомства в разделе методические документы. Свои замечания и предложения можно направить в Росприроднадзор до 1 декабря.

Если все-таки компетентные органы не помогают ликвидировать свалку, то можно попробовать самим организовать уборку мусора. За инструкциями стоит обратиться в волонтерское движение «Мусора. Больше. Нет» — это самое крупное подобное объединение в России, никак не связанное с политическими партиями и основанное добровольцами Санкт-Петербурга. Активисты движения есть почти во всех регионах России, а на вопросы вам могут ответить на сайте движения.

Дать рекомендации по борьбе со свалками могут и в Гринпис России. На сайте «зеленых» также размещена карта раздельного сбора мусора, благодаря которой количество отходов можно сократить.

Куда жаловаться, если обнаружили свалку

Новостная лента тульских СМИ так и пестрит заголовками: «В Туле обнаружена свалка с химикатами», «Туляки жалуются на мусор», «Тула погрязла в мусоре «. Многие, встречаясь с «мусорной» проблемой впервые, не знают, что делать в сложившейся ситуации.

В этой статье я собрала всю необходимую информацию о действиях, которые нужно предпринять, если вы обнаружили несанкционированную свалку.

Во-первых, нужно определить, что относится к несанкционированным свалкам. К ним относятся свалки, которые располагаются на территории, не предназначенной для размещения отходов. В местах общего пользования, на городских, парковых, лесных, водоохранных, придорожных территориях мусора быть не должно. Запрещено складирование и хранение строительных материалов, изделий и конструкций, грунта, автомобильных шин вне отведенных для этого мест.

Мусор может находиться только в специально предназначенных для этого местах — мусорных баках и контейнерных площадках. Они должны быть огорожены, содержаться в чистоте. Если контейнеры переполнены, а мусор валяется вокруг площадки, необходимо писать жалобу.

1. В первую очередь, о свалке нужно известить управляющую компанию (если речь идет о контейнерных площадках возле домов). Их телефоны, чаще всего, написаны на подъездах.

2. Сообщить о несанкционированной свалке также нужно в территориальные управления города. У них есть соответствующая статья расходов.

• Центральный район — 31−28−47,

• Пролетарский район — 41−02−51,

• Зареченский район — 47−32−94,

• Привокзальный район — 26−44−24,

• Советский район — 30−17−11.

3. По моему опыту лучше всего писать в «Твиттер». Пишите сообщение с пометами: @Avilov_E и @cityadmtula, прикладывайте фотографии и указывайте адрес. Лучше всего давать ссылку на размещение поста ВКонтакте, так как «Твиттер» ограничивает количество символов. К тому же ВКонтакте люди (в том числе и СМИ) могут заинтересоваться этой темой: чем больше людей об этом узнает/сделает репостов, тем лучше. Вот, например, фото «до» и «после»:

Читайте так же:  Эколого экономический ущерб от загрязнения окружающей среды

О свалке можно сообщить очень простым действием — отметить ее на интерактивной карте.

Существует несколько интернет-ресурсов по размещению информации о свалках мусора.

* сайт kartasvalok.ru: выберите регион, отметьте свалку, уточните детали.

* сайт ecofront.ru: зарегистрируйтесь, выберите «добавить объект», внесите данные и фото.

* приложение World Cleanup: зарегистрируйтесь, сфотографируйте свалку, укажите размер и тип.

* приложение TrashOut: зарегистрируйтесь, сфотографируйте свалку, укажите размер и тип.

* сайт iGrajdanin.ru: выберите регион, сообщите о свалке.

Надо отметить, что в программах TrashOut и WorldCleaneUp нет функции добавления фотографии из галереи телефона, то есть предусмотрена возможность сделать фото только на месте и только в зоне покрытия мобильного интернета (т.к. программа работает через интернет). Если же фото сделано заранее или получено через интернет от другого человека, который нашёл свалку, то загрузить такие снимки в обеих программах не предоставляется возможным.

В нашем регионе особо популярна картасвалок.рф. На основе поступивших сигналов коммунальные службы при содействии ОНФ проверяют информацию и принимают меры по ликвидации незаконных мусорных свалок. За 2017 год, по словам Михаила Буденкова, в Тульской области, было выявлено 476 стихийных свалок, 282 из них было ликвидировано. В процентном соотношении это составляет 59%.

5. Писать о свалке также можно в профильные органы. Экологическими вопросами в Тульской области занимаются:

— министерство природных ресурсов и экологии ТО,

— комитет по охоте и рыболовству,

Если хотите быстрого реагирования, пишите письмо на имя губернатора Тульской области. Оно все равно перейдет в профильный орган, но будет рассматриваться в срочном порядке. Есть еще одна рекомендация: если высылаете письма сразу в несколько инстанций, то в правом углу пишите, куда отправляете копии. Так люди будут видеть, что это обращение попадет и в другие органы власти.

6. Одним из самых простых, но не всегда действенных способов является привлечение внимание средств массовой информации. Многие ошибочно думают, что если выслать информацию в СМИ, то проблема тотчас будет решена. Немногие задумываются о том, что журналисты получают подобные новости чуть ли не каждый день. Поэтому широкую огласку и соответствующие меры получают ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ новости. Например, свалка химикатов, о которой говорили всю прошлую неделю. Если это действительно вопиющий случай, то обязательно пишите новость, прикладывайте фотографии и высылайте по электронной почте в тульские СМИ (адреса указаны на их сайтах). Вот, например, фото «до» и «после»:

«Мусорная» проблема появилась не только вследствие плохой работы коммунальных служб. Одной из причин является чрезмерное потребление. Сейчас у нас есть возможность купить что угодно, где угодно и когда угодно. Огромное количество магазинов и торговых центров, некоторые их которых работают круглосуточно, только способствует этому. Рекламные ролики с телевизионных экранов так и пестрят словами «SALE», «SALE», «SALE» и говорят, что в этой кофте ты уже не так моден (на).

В среднем, на одного человека приходится около 500 килограммов мусора в год, в масштабе нашей страны это 70 миллионов тонн отходов. Обычная российская семья выбрасывает одно мусорное ведро в два дня. Все это, конечно, увеличивает нагрузку на существующие мусорные полигоны, которые уже перестают справляться с постоянно увеличивающими темпами потребления.

ЧТО ДЕЛАТЬ? НАЧАТЬ С СЕБЯ.

Показать своим личным примером, что вам не все равно, что вы осознаете, что существует «мусорная» проблема и хотите привлечь к ней внимание; что вы хотите жить в чистой стране и сохранить эту планету для будущих потомков.

Если это так, приглашаю принять участие во Всемирном дне чистоты «Сделаем!», который пройдет 15 сентября 2018 года.

Всемирный день чистоты «Сделаем!» — это гражданский проект, цель которого — объединить общество, власть, бизнес и СМИ в одну команду для очистки природы от мусора и сохранения устойчивой чистоты. Это глобальная уборка с участием 5% населения мира.

5% — это критическая масса, позволяющая перейти на новый уровень развития оставшимся 95%. Эффект снежного кома и вируса гриппа. 5% населения в России = 7 млн человек. К проекту уже присоединились 133 страны, в том числе Россия, на январь 2018 год в акции приняли участие 20 млн человек.

Не подумайте, ЧТО ЭТО НЕ ИМЕЕТ СМЫСЛА. Вот пример:

В 2008 году в Эстонии прошла масштабная кампания по ликвидации несанкционированных свалок силами добровольцев. 50 000 волонтеров (5% населения) за 5 часов очистили природу от 10 000 тонн мусора, которые отправили на утилизацию и переработку. По данным Центра управления гослесом Эстонии, после этой акции загрязняемость природных угодий снизилась на 75%.

В рамках уборок «Сделаем!» по модели «Уборка страны за один день» из 116 стран в 7 странах преодолели порог участия в 5%: Эстония, Словения (13%) Албания, Косово, Болгария, Литва и Латвия. На пилотную акцию в России в 2012 году вышло 85 тыс. человек.

До глобальной уборки осталось несколько месяцев. Но уже СЕЙЧАС можно подключиться к проекту. Самое простое — сфотографировать свалку, которую вы обнаружили, и отметить ее на одном из интернет-ресурсов, о которых я писала выше.

Подробнее о Всемирном дне чистоты, который пройдет в Тульской области, вы можете прочитать в группе: https://vk.com/sdelaem71

«Действия человека говорят громче, чем его слова». ПРИСОЕДИНЯЙТЕСЬ!

Сообщить о несанкционированной свалке теперь можно по «горячей» линии

В России заработала информационная система по проблемам с утилизацией отходов. Теперь каждый, кто заметит нарушения, может позвонить по телефону «горячей» линии или написать жалобу на сайт оператора

В России проблема утилизации мусора достигла угрожающих масштабов: несанкционированные свалки растут, как на дрожжах. В противодействие этому явлению создана информационная система РЭО «Радар», задача которой – аккумулирование жалоб в данной сфере и перенаправление их в соответствующие органы для разбирательства.

Читайте так же:  Воровство мелкое хулиганство вандализм по знамовской

Любой гражданин, заметивший несанкционированную свалку, незаконный сброс отходов, в том числе и опасных, а также другие нарушения, может позвонить по телефону «горячей» линии (есть на сайте) или написать жалобу в соответствующей форме. Желательно, если к письму будет приложено фото или видео нарушений.

Систему запустила в эксплуатацию публично-правовая компания «Российский экологический оператор», созданная по поручению президента РФ В.Путина.

Незаконная свалка: способы борьбы, ответственность, кому жаловаться

В Кодексе об административных правонарушениях указан перечень объектов, на которых запрещена свалка мусора: автомобильные и железные дороги, водные пути, леса и заповедники, контейнеры в случае использования для размещения строительного или крупногабаритного мусора. Для выбрасывания отработанного сырья должны использоваться следующие емкости: мусорные баки, контейнеры, урны.

Размещение мусора за пределами организованных площадок считается незаконным. Несанкционированная свалка образуется при размещении отходов в неустановленных местах при достижении некоторых условий:

  • размер – от 50 кв. м.;
  • объем – от 30 куб. м.

При незаконном размещении отходов требуется произвести ликвидацию образовавшегося скопления мусора, способного нанести вред здоровью жителей близлежащих домов, а также окружающей среде. Выбор, куда обращаться гражданам в случае обнаружения незаконной свалки мусора, включает местные государственные органы, специализированные ведомства, силовые структуры.

Нормативное регулирование

На законодательном уровне процесс регулирования обращения с отходами в России отображен во многих документах:

  • Конституция.Верховный закон закрепляет права граждан на благоприятную окружающую среду, информированность о ее состоянии, компенсирование расходов при уроне здоровья, связанного с небезопасной экологической обстановкой. На Конституции основаны положения нормативно-правовых актов, действующих в стране.
  • Федеральные законы. Федеральный закон № 7-ФЗ направлен на регулирование вопросов защиты окружающей среды: сохранение природы, профилактические меры, улучшение экологии. Отдельно отмечено разделения сфер ответственности между федеральными и местными органами власти. Несанкционированные свалки возникают в бессистемном порядке, поэтому их ликвидация осуществляется на основании точечных обращений, порядок которых определяет федеральный закон № 59-ФЗ. Федеральный закон, регламентирующий расположение и организацию работы мусорных полигонов, – № 89-ФЗ. Например, в документе определены места, в которых запрещены свалки: населенные пункты, зоны отдыха, парки, лечебно-оздоровительные площадки, водосборы, места добычи полезных ископаемых.
  • Кодекс об административных правонарушениях. В статьях 8.1-8.6 КоАП указаны конкретные штрафы за нарушения, связанные с экологической безопасностью.

Ответственные за ликвидацию

Выбор органов, в которые обращаются граждане с жалобами на незаконную свалку многообразен: предприятия, местные и федеральные государственные органы. До недавнего времени выбор тех, кто должен заниматься ликвидацией несанкционированной свалки, был однозначен – владельцы территории. На частных землях предприятий полномочия по уборке ложились на Роспотребнадзор, на муниципальных землях – на местную администрацию.

Куда сообщить о несанкционированной свалке?

Одна из проблем, с которой сталкиваются жители населенных пунктов, – стихийные кучи мусора. Близлежащие дома задыхаются от вони, они сталкиваются с другими серьезными проблемами. Ликвидация несанкционированных свалок выполняется региональными операторами, но возникает спор, кто за это заплатит. И пока коммунальные хозяйства, оператор, муниципальная власть ведут спор, нередко в суде, жители продолжают страдать. Сейчас можно ускорить решение проблемы, обратившись с жалобой к региональному экологическому оператору.

Сообщите о несанкционированной свалке мусора

В 2017 году значительное внимание региональных центров общественного контроля в сфере ЖКХ будет уделено вопросам развития городской среды и создания комфортных условий проживания граждан.

Остро стоит проблема несанкционированных свалок мусора на территории нашей страны. По данным Центра общественного контроля в сфере ЖКХ Общественной палаты Кировской области, эта проблема есть и в нашем регионе.

Сегодня создан и функционирует специализированный информационный ресурс , на котором любой гражданин может разместить информацию о несанкционированной свалке, сообщив нарушении.

Привлечение граждан к данному вопросу, поможет объединить усилия по ликвидации выявленных свалок, наладить информационный обмен о нарушениях, а также включить вопрос ликвидации свалок в выездные проверки специалистов Фонда ЖКХ, проходящие с участием представителей органов исполнительной власти, прокуратуры, ОНФ и НП «ЖКХ Контроль».

Сообщить о свалке просто. Достаточно сфотографировать место свалки на мобильный телефон, зайти на портал по адресу , нажать на круглый баннер «сообщить о свалке» в правом верхнем углу страницы, найти месторасположение объекта на интерактивной карте, добавить название населенного пункта, небольшое описание нарушения, прикрепить сделанную фотографию и оставить контактную информацию для обратной связи.

Первые решения по исправлению ситуации по устранению несанкционированных свалок мусора будут приняты уже к 18 января 2017 года. В это время запланировано первое совместное совещание ГК – фонда содействия реформированию ЖКХ, НП «ЖКХ Контроль» и ОНФ по работе с порталом .

Предлагаем всем жителям Кировской области разместить на портале информацию об имеющихся несанкционированных свалках.

Видео (кликните для воспроизведения).

Вместе нам удастся сделать наши города и села чище!

Как пожаловаться в РЭО на незаконную свалку?

Эта организация начала действовать со второго квартала 2019 года. Основная цель публично-правовой компании (ППК) РЭО – регулирование обращение твердых коммунальных отходов (ТКО) и другого мусора в России. В частности, она выполняет контролирующую функцию над деятельностью региональных органов власти и операторов в указанной сфере.

Граждане, которые выявили нарушение, имеют возможность направить жалобу в этот орган, чтобы призвать нарушителей к ответственности, устранить недостаток. Про нарушения экологического законодательства предусмотрены не одна статья КОАП о несанкционированной свалке мусора. В основном это 8.1, 8,2 , 8.5 и некоторые другие.

Штраф за несанкционированную свалку мусора предусмотрен в размере до 250 т.р. для юридических лиц. Для справки!

Чтобы направить жалобу в ППК РЭО, необязательно посылать заказное письмо. Необходимо зайти на официальный сайт компании. Рядом с разделом «Новости» находится «РЭО радар», нужно нажать на него и перейти в раздел, через который можно направить сообщение о нарушении.

Онлайн-жалоба в РЭО — шаг 1.

С левой стороны расположена кнопка «сообщить о нарушении». Пока пользователь по ней не перешел, он может ознакомиться на текущей странице с нехитрым алгоритмом действий. На сайте обещают, что проблема будет устранена в тридцатидневный срок.

Читайте так же:  Кассационное обжалование дела об административном правонарушении

Тут же можно ознакомиться с ответами на наиболее распространенные вопросы, а именно:

  1. Как оставить обращение?
  2. Как зарегистрироваться на портале?
  3. Какова процедура решения проблемы?
  4. Что делать, если мою проблему не решили, но ложно сообщили об обратном?
  5. Как долго можно оценить решение проблемы?

Онлайн-жалоба в РЭО — шаг 2.

При нажатии кнопки «отправить сообщение» пользователь попадает на страницу, где ему предлагается выбрать одну из проблем, которая произошла с ним. Список следующий:

Если ничего из указанного не подходит, пользователь выбирает другое.

Онлайн-жалоба в РЭО — шаг 3.

Для рассматриваемого случая ему нужно выбрать первый пункт «стихийная свалка». При нажатии на него пользователю раскрывается абзац, в котором разъясняется, что это такое. Далее ему предлагается выбрать причину.

Онлайн-жалоба в РЭО — шаг 4.

Нажимая на кнопку, заявитель попадает на страницу, в которой необходимо заполнить форму, указав:

  • точный адрес;
  • описание проблемы;
  • электронную почту;
  • пароль для регистрации.

Если есть фото, его можно загрузить в специальную форму. Это рекомендуется делать, чтобы дать наглядное представление о нарушении, ускорить реагирование.

Если всё заполнено верно, появится оповещение о том, что обращение успешно зарегистрировано в системе РЭО-радар.

После этого остается ждать ответ, который придет на указанную электронную почту, и решения проблемы. Отслеживать статус обращения можно также и в личном кабинете.

Личный кабинет РЭО-радар.

Жалоба при обнаружении незаконной свалки

На практике несанкционированная свалка мусора возникает по многим причинам. Отсутствие полигона или системы работы с отходами, нежелание жителей оформлять вывоз мусора, банкротство мусорных операторов, например. Список органов, куда жаловаться в случае обнаружения незаконного полигона:

  • местная администрация;
  • Росприроднадзор;
  • Роспотребнадзор;
  • департамент ЖКХ;
  • жилищно-коммунальная инспекция;
  • отделы экологического контроля;
  • прокуратура или полиция.

Администрация муниципального образования

Первый адресат, куда необходимо сообщить о несанкционированной свалке, – администрация муниципального образования. Это связано с тем, что местные органы власти отвечают за муниципальную территорию и в дальнейшем проконтролируют ликвидацию свалки. Для повышения вероятности решения вопроса заявление оформляется должным образом с указанием необходимой информации:

  • координаты места скопления отходов;
  • подтверждающие фотографии;
  • адресат обращения (орган, должностное лицо);
  • автор с контактными данными для ответа.

Росприроднадзор

Государственный орган, в ведении которого находится контроль состояния окружающей среды, – Росприроднадзор. В случае бездействия местной администрации необходимо обратиться на данный орган. Заявления принимаются в двух формах:

Ведомство подготовило для граждан список информации, которая должна содержаться в заявлении, независимо от органа, куда оно подается:

  • местоположение (координаты или схема);
  • фотографии с различных ракурсов для оценки масштаба;
  • описание проблемы;
  • адресаты обращения;
  • контакты заявителя;
  • дата, подпись (при письменном обращении).

Отделы экологического контроля

На территориях муниципальных образований действуют отделы экологического контроля, работающие под руководством Росприроднадзора. При возникновении незаконных полигонов на контролируемой территории специалисты инициируют проверку на основании поступивших жалоб. По результатам проверки принимаются меры к ликвидации несанкционированной свалки мусора.

С 2019 года в России на основании постановления Правительства № 396 действует публично-правовая компания «Российский экологический оператор» (РЭО). Организация занимается обращение твердых бытовых отходов на территории страны, контролируя региональные органы власти. На сайте компании действует форма обратной связи по нарушениям в сфере экологической защиты:

  • несанкционированный полигон;
  • нарушения порядка работы с отходами;
  • неприятный запах от мусора;
  • другие нарушения.

Роспотребнадзор

Случаи, когда незаконный полигон отходов образуется в результате деятельности юридических лиц, могут быть рассмотрены Роспотребнадзором. Среди отходов выделяются производственные, строительные, бытовые, образуемые в результате работы магазинов, заводов и других учреждений. Срок рассмотрения заявления – 30 дней. Предварительно рекомендуется пожаловаться на свалку напрямую в юридическое лицо путем написания жалобы с последующим приложением копии при обращении в Роспотребнадзор.

Государственный орган проводит экспертизу с выездом на объект, по результатам которой готовится предписание об устранении свалки. Ведомство влияет на те объекты, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду, водные и земельные участки.

Департамент или инспекция жилищно-коммунального хозяйства

При обнаружении несанкционированной свалки на территории населенного пункта необходимо обращаться в местный департамент жилищно-коммунального хозяйства. Среди адресатов, куда пожаловаться на незаконное размещение отходов, орган ЖКХ выделяется тем, что отвечает за чистоту территории населенного пункта.

Пример заявления в жилищно-коммунальную инспекцию.

Прокуратура или полиция

В случае, если местные административные или экологические органы не оказали воздействия на несанкционированную свалку мусора, необходимо оформить заявлению в прокуратуру или полицию. Помимо стандартного набора информации непосредственно о свалке, необходимо приложить копии обращений в соответствующие органы и полученные ответы, если они были получены. Дополнительно к заявлению прилагается копия паспорта заявителя.

Срок ответа при обращении в прокуратуру – до 30 дней. Для рассмотрения заявления по существу, оно должно быть подкреплено доказательствами несанкционированного характера свалки. Для этого проводится анализ ответов, полученных из профильных инстанций на предмет правоверности.

На каком основании направляется жалоба на стихийную свалку?

Действия гражданина регулируются следующим нормативно-правовыми актами (законами):

Инстанции, куда обращаться по поводу несанкционированной свалки мусора, зависят от того, где она расположена. Если территория принадлежит многоквартирному дому – в управляющую компанию (УК, ТСЖ, ЖК), если населенному пункту – в муниципалитет.

Именно эти организации заключает договор с региональным оператором, несут ответственность за несанкционированную свалку мусора на контролируемой ими территории. Кроме того, муниципалитет утверждает схему расположения мусорных контейнеров, полигонов ТБО, перерабатывающих заводов. Но, чтобы ускорить реагирование на жалобу, рекомендуется ее направить отдельно Российскому экологическому оператору (РЭО).

Штрафы за несанкционированную свалку

Размер и порядок присуждения штрафов за правонарушения, связанные с незаконной свалкой мусора, определены в главе 8 Кодекса об административных правонарушениях. За несанкционированную свалку несут ответственность физические лица, индивидуальные предприниматели, должностные лица и организации. Размер штрафов определен в статьях 8.1-8.6, а размер наказания составляет:

  • от 1 до 2 тыс. руб. – физлица;
  • 10-50 тыс. руб. (или приостановка деятельности на 3 месяца) – индивидуальные предприниматели;
  • 10-30 тыс. руб. – должностные лица организаций;
  • от 100 тыс. руб. (или приостановка деятельности на 3 месяца) – юрлица.
Читайте так же:  Качественные и количественные загрязнения окружающей среды

Заключение

Есть и другие инстанции, куда пожаловаться на несанкционированную свалку. Но на данный момент обращение в ППК РЭО наиболее эффективный и простой, не требует каких-либо финансовых и временных затрат. Направить сообщение можно в течение нескольких минут со смартфона.

Куда сообщить о несанкционированной свалке 2020 год

Обращаем ваше внимание, что за свалки, образованные в Нижегородской области до начала деятельности регоператора — до 1 января 2020 года — региональный оператор ответственности не несет. Все существовавшие до 1 января 2020 года несанкционированные места отходов были инвентаризированы совместно с Правительством Нижегородской области и находятся под контролем региональных органов власти.

Порядок ликвидации несанкционированных свалок региональным оператором, образованных после 1 января 2020 года:

Постановлением правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. предусмотрен следующий порядок ликвидации несанкционированных свалок.

В случае обнаружения региональным оператором места складирования твердых коммунальных отходов, объем которых превышает 1 куб. метр, на земельном участке, не предназначенном для этих целей и не указанном в соглашении (далее — место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов), региональный оператор обязан в течение 5 рабочих дней:

а) уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка, орган местного самоуправления и орган, осуществляющий государственный экологический надзор, об обнаружении места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов;

б) уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка о необходимости ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов в течение 30 дней после получения уведомления и направить ему проект договора на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов.

Если собственник земельного участка в течение 30 дней со дня получения уведомления регионального оператора не обеспечил ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов самостоятельно и не заключил договор с региональным оператором на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, региональный оператор в течение 30 дней после отправления уведомления собственнику земельного участка ликвидирует место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов. В этом случае региональный оператор вправе обратиться в суд с требованием о взыскании понесенных расходов.

Что такое несанкционированная свалка?

Просто несколько небольших куч мусора – это не стихийная свалка. По закону она имеет четкие параметры, а именно:

  1. Площадь – не менее 50 м 2 ;
  2. Объем – не менее 30 м 3 ;
  3. Мусор находится не в мусорных баках, контейнерах или специально предназначенных и установленных урнах.

Если отходы находятся не в специальных местах, их площадь и объемы превышают указанные показатели, – это незаконная свалка мусора. Кроме того, считается административным нарушением создавать накопления твердых коммунальных отходов в следующих местах:

  1. На автомобильных, железнодорожных, морских сообщениях;
  2. В лесу, посадках, заповедниках.

Также запрещается размещать крупногабаритный (КГО) и строительный мусор в контейнеры.

Инструкция: что делать, если вы обнаружили незаконную свалку

В мае 2018 года Президент России подписал указ о том, что к 2024 году в нашей стране должны быть искоренены все стихийные свалки. Руководитель центра ЭКОМ Санкт-Петербургского общества естествоиспытателей Александр Карпов объясняет, как мы все можем внести вклад в борьбу со свалками.

Главное правило – всегда все фиксируйте

«К 2024 году мы должны очистить города от несанкционированных свалок», — заявил в апреле 2018 года и.о. министра природных ресурсов Сергей Донской. Он отметил, что в российских городах находится 180 незаконных свалок. В июле его преемник Дмитрий Кобылкин уточнил цифру. По его словам, речь идет о 191 нелегальной свалке. Но экологические активисты утверждают: их число в разы больше.

Стихийные свалки стали повсеместным явлением, поскольку найти ответственного и наказать его чрезвычайно сложно.

Особенно наказать, ведь небольшую свалку можно достаточно быстро убрать, и следов правонарушения не останется. Руководитель центра ЭКОМ Санкт-Петербургского общества естествоиспытателей Александр Карпов советует все фиксировать.

«Надо свалку сфотографировать. При этом для фотографии надо точно определить местоположение объекта, например с помощью геотега на фото. Также надо составить и словесное описание местности», — отмечает эксперт.

Зафиксировать существование свалки можно и в интернете

Для этого нужно зайти на сайт «Наша природа» — официальный ресурс Министерства экологии и природных ресурсов РФ. В заявке необходимо указать точное место, опубликовать словесное описание, выложить фотографии. Создатели проекта утверждают, что все жалобы будут рассмотрены. Жалоба поступает в центральный аппарат Росприроднадзора. Затем, в зависимости от региона, обращение будет передано в соответствующие инстанции. Обращения на сайт поступают с 1 июня 2017 года. За это время около трети из них уже обработаны и свалки убраны.

Порталу предшествовала «карта свалок» Общероссийского народного фронта. По итогам 2017 года лидерами по числу меток на карте стали Ханты-Мансийский автономный округ, Самарская и Московская области, Татарстан, Томская область.

«Оставить заявку на сайте – самый дешевый и самый универсальный способ. Годится для всех регионов нашей страны. Но, скорее всего, после публикации сообщения свалка не исчезнет и придется действовать дальше», — предупреждает Александр Карпов.

Выясните, на чьей земле находится свалка

Если обращение через интернет не помогло, готовить формальные обращения в органы власти придется в «ручном режиме». Для этого нужно выяснить, на чьей земле расположена несанкционированная свалка. Только так можно определить конкретного правонарушителя. За организацию свалки предусмотрена ответственность по статье 8.2 КоАП РФ. Это либо штраф до 250 тыс. рублей для юридических лиц, либо приостановка их деятельности на срок до 90 суток.

Читайте так же:  Принудительное исполнение административных наказаний

«За уборку незаконных свалок отвечают муниципальные власти. Но если земельный участок находится в частной собственности, или принадлежит федеральным властям, или передан в аренду, то вся ответственность ложится на правообладателя. То же самое — с лесами», — отмечает Карпов.

Главный ресурс для определения правобладателя — сайт Росреестра. На публичной кадастровой карте можно выбрать любой земельный участок в России, узнать его номер и точные координаты. Особенно важно узнать принадлежность территории, если свалка большая.

«Потому что если объект крупный, то процесс – организованный, свалка не стихийная. Чем больше размер безобразия, тем важнее уделять внимание вопросам собственности», — резюмирует эксперт.

И все же главная задача — не привлечь к ответственности виновных, а убрать саму свалку. За это отвечает Росприроднадзор, поэтому обращение в территориальное подразделение этого органа стоит направить в любом случае.

Во всех заявлениях в органы власти надо обязательно указывать точное место, описание свалки, дату обследования, по возможности, приложить фотографии. В случае с Росприроднадзором, Роспротребнадзором и природоохранной прокуратурой — потребовать проведения проверки с выездом на место (рейд). Практически во все органы власти заявления можно отправить через интернет (например, на сайте РПН).

Инспектируйте и изучайте

Свалки сами по себе не возникают, у них есть источник. Чтобы эффективно бороться с проблемой, нужно представлять, какой ущерб они могут нанести природе. Поэтому следует тщательно изучать мусор. При обнаружении опасных веществ использовать это как главный аргумент в переписке с органами власти. Особенно опасно, если мусор находится рядом с реками. С водой токсичные вещества распространяются быстрее и на более дальние расстояния.

Если свалка горит или расположена с источником воды, имеет смысл написать и в Роспотребнадзор. Именно это ведомство призвано защищать право граждан на благоприятную окружающую среду.

Поскольку у территориальных органов Росприроднадзора, Роспотребнадзора и природоохранной прокуратуры не всегда хватает ресурсов (иногда – и желания), можно им помочь в расследовании. «Если это организованная свалка, фотографируйте машины, фиксируйте их номера», — советует Карпов. Чем больше фактов и конкретики будет в ваших заявлениях, тем лучше.

Кстати, незаконная свалка не обязательно выглядит как куча – можно поставить и стационарные контейнеры. Однако в России такой пункт сбора мусора все равно будет вне закона, так как размещать отходы можно только на специальных площадках. Все пункты сбора должны быть внесены в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО). При этом на портале есть информация и о тех свалках, которые раньше были законными, но чья работа приостановлена или остановлена вовсе.

Не расстраивайтесь

«Нельзя любой отказ чиновника воспринимать как отписку или «футбол». Иногда у властей на местах просто нет полномочий решить эту проблему. Ведь если муниципалитет начнет убирать свалку в лесу, то его может наказать прокуратура за нецелевое расходование средств. С точки зрения чиновников, этот вред куда сильнее, чем приставания активистов», — отмечает руководитель центра ЭКОМ.

Ответы от официальных лиц надо читать внимательно, «минимум трижды». Читать ссылки на нормативные документы, которые в них содержатся, и только потом принимать решения о дальнейших действиях.

Информируйте общественность и СМИ

Хороший способ воздействия на ответственных лиц – широкое информирование о проблеме. Создавайте группы в соцсетях и ветки на форумах, звоните и пишите в редакции СМИ. Имеет смысл взять в союзники общественную организацию. У них больше опыта общения с органами власти и, как правило, больше медиаресурсов.

«Особенно пригодится такая тактика в том случае, если за свалкой стоят чьи-то бизнес-интересы. В такой ситуации очевидно, что у правонарушителя есть «крыша». Серьезная общественная кампания уникальна, и написать для нее инструкцию невозможно. И даже вредно. Ведь те, кто создает незаконные свалки, ее тоже могут прочитать», — говорит Александр Карпов.

Сообщаем нарушителям, что в ближайшее время власти планируют ужесточить наказание за организацию несанкционированных свалок. «Лица, из-за которых возникают незаконные свалки, должны понести справедливое наказание. Законопроект, предусматривающий соответствующие изменения в административном кодексе, уже подготовлен», — сказал глава Минприроды Дмитрий Кобылкин 4 июля. Конкретные параметры документа пока неизвестны.

Куда сообщать о свалках в Ленобласти? Полезные ссылки

«Куда сообщать о свалках?», — с таким вопросом в одной из групп соцсети «Facebook» была опубликована фотография, фиксирующая незаконную свалку в лесу. Ivbg.ru напоминает, куда нужно обращаться для решения экологических проблем.

На фотографии запечатлена приличная гора из покрышек, пластиковых бутылок, пакетов, останки мебели и прочего добра, которые недобросовестные жители поленились довезти до точек сбора мусора.

Фото: Татьяна Соболева

Ранее ivbg.ru писал о проекте ОНФ «Генеральная уборка». Любой желающий может сообщить о незаконной свалке на сайте проекта — на карте появится красный маркер, означающий, что свалка ещё не убрана. После того, как активисты возьмутся за ликвидацию свалки, маркер станет жёлтым. Соответственно после уборки значок окрасится в зелёный цвет.

Ещё один вариант – проект «Народная экспертиза». Это интернет-портал с интерактивной картой, который позволяет всем, кто зарегистрирован в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) оперативно сообщать о проблемах в сфере экологии и благоустройства, ЖКХ и дорожного хозяйства.

Менее популярный на территории Ленинградской области проект «Экологическая карта» также позволяет оперативно отслеживать экологические нарушения и устранять их. Вся информация, поступившая на проект, проверяется активистами и передается в природоохранные органы.

Видео (кликните для воспроизведения).

Портал «ECOFRONT» позволяет оставить заявку о свалке прямо с мобильного телефона, а также найти единомышленников для того, чтобы помочь в ее ликвидации, помимо привлечения ответственных организаций.

Источники

Куда сообщить о несанкционированной свалке
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here