Направление копии административного дела

Сегодня рассмотрим материал на тему: "Направление копии административного дела", собранный из ведущих авторитетных источников. На все вопросы вам готов ответить дежурный юрист.

Глава 29. Рассмотрение дела об административном правонарушении (ст.ст. 29.1 — 29.14)

Глава 29. Рассмотрение дела об административном правонарушении

>
Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении
Содержание
Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ)

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2020. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Ходатайство об ознакомлении с административным делом: составление, образец и порядок подачи в 2019 году

Дата публикации материала: 28.04.2019

Последнее обновление: 06.06.2019

Разбираемся, как грамотно составить и правильно подать ходатайство об ознакомлении с материалами административного дела.

Право на ознакомление с материалами административного дела: изучаем КоАП РФ

В соответствии с положениями гл. 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами административного дела, делать выписки из них и снимать с них копии.

Следовательно, в 2019 году ходатайство об ознакомлении с административным делом могут подать:

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (ст. 25.1. КоАП РФ);

Потерпевший — физическое или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред (ст. 25.2. КоАП РФ);

Законные представители физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего — родители, усыновители, опекуны или попечители (ст. 25.3. КоАП РФ);

Законные представители юридического лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим — руководитель или представитель юрлица, действующий на основании доверенности (ст. 25.4. КоАП РФ);

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении или представитель потерпевшего — адвокат или иное лицо (ст. 25.5. КоАП РФ);

Специалист — не заинтересованное в исходе дела лицо, обладающее познаниями, необходимыми для оказания содействия в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств, а также в применении технических средств (ст. 25.8. КоАП РФ);

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

Эксперт — не заинтересованное в исходе дела лицо, обладающее специальными познаниями в науке, технике, искусстве или ремесле, достаточными для проведения экспертизы и дачи экспертного заключения (ст. 25.9. КоАП РФ).

Как подать ходатайство об ознакомлении с материалами административного дела? Порядок действий в 2019 году

Ч. 2 ст. 24.4. КоАП РФ указывает, что ходатайства по делу об административном правонарушении должны быть заявлены в письменной форме. Письменное ходатайство может быть передано в суд через канцелярию или по почте.

Однако это не лишает заявителя права ходатайствовать в устной форме — если в силу каких-то причин ходатайство не могло быть представлено письменно. Устное ходатайство вы можете заявить непосредственно в ходе судебного заседания.

Обратите внимание! Если материалы дела об административном правонарушении еще не переданы в суд, ходатайство направляется в тот орган, который занимается расследованием правонарушения.

Статья 28.2. Протокол об административном правонарушении

Статья 28.2. Протокол об административном правонарушении

1. Анализ правил ч. 1 и 2 ст. 28.2 позволяет сделать ряд выводов:

1) об административном правонарушении (по общему правилу) составляется протокол. Исключения представляют следующие случаи:

а) дело об административном правонарушении возбуждено прокурором (последний выносит постановление в сроки, предусмотренные в ст. 28.5, см. коммент. к ст. 28.4, 28.5);

б) закон допускает назначать административное наказание, не составляя протокол (например, когда за совершение административного правонарушения назначается предупреждение либо административный штраф, размер которого не превышает 100 (при нарушении таможенных правил — 1000) рублей. Кроме того, с 01.02.08 (после вступления в силу изменений, внесенных в КоАП Закон N 225 от 02.10.07) протокол не составляется и в случаях совершения административных правонарушений предусмотренных частями 1 и 3 ст. 17.14 и ст. 17.15, а также в случаях указанных в ч. 3 ст. 28.6 (см. об этом коммент. к ст. 28.6, 29.10);

2) сведения, перечисленные в ч. 2 ст. 28.2, указываются в протоколе об административном правонарушении обязательно. При отсутствии хотя бы одного из них протокол (как процессуальный документ) обесценивается);

3) в протоколе могут быть указаны и другие сведения:

а) прямо предусмотренные законом (например, о доставлении, см. коммент. к ст. 27.2);

б) хотя и не предусмотренные в законе, но не противоречащие ему и способствующие правильному и своевременному разрешению дела.

2. Применяя правила ч. 3-6 ст. 28.2, нужно обратить внимание на следующие обстоятельства:

1) физическому лицу (лично или его представителю, уполномоченному доверенностью, например, защитнику), а также законному представителю юридического лица (см. коммент. к ст. 25.4), в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомиться (в необходимых случаях — с помощью переводчика, см. коммент. об этом к ст. 24.2, 25.10) с протоколом об административном правонарушении. Эти лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола (они прилагаются к протоколу, если подписаны лицом, сделавшим эти замечания);

2) протокол об административном правонарушении должен также содержать запись о том, что всем участникам производства по делу разъяснены их права и обязанности. Упомянутая запись должна быть удостоверена подписями каждого участника;

3) протокол об административном правонарушении подписывается лицами, указанными в ч. 5 ст. 28.2. Если физическое лицо, законный представитель юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, отказываются подписать протокол, должностное лицо (составившее протокол) делает об этом запись в протоколе и удостоверяет ее своей подписью;

Читайте так же:  Штраф за административное правонарушение проводки

4) копия протокола об административном правонарушении (изготовленная и заверенная доставившим его должностным лицом) вручается:

а) физическому лицу (законному представителю юридического лица), в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;

б) потерпевшему (см. коммент. к ст. 25.2);

в) если упомянутые лица (хотя бы устно) попросили о вручении такой копии. О том, что копия протокола об административном правонарушении вручена упомянутым лицам, делается запись в протоколе об административном правонарушении, а сама копия вручается упомянутым лицам под расписку;

5) нормативные акты федеральных органов исполнительной власти о составлении протокола об административном правонарушении (например, приказ Росархива от 18.02.2002 N 18) применяются постольку, поскольку не противоречат правилам ст. 28.2, а также ст. 28.3, 28.5, 28.8, 29.5 (см. коммент. к ним);

6) при неявке (несмотря на то, что они были надлежащим образом извещены) лица (или его законного представителя), в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении — допускается составление протокола и в отсутствии такого лица. В этом случае лицу, (в отношении которого протокол был составлен) должна быть направлена (например, по почте, с нарочным и т.п.) копия протокола в течение трех дней (отсчет этого срока начинается со дня следующего за днем составления протокола). Следует иметь в виду, что ч. 4.1 была введена в ст. 28.2 Законом N 210 от 24.07.07 и вступила в силу с 11.08.07;

7) о неявке указанных выше лиц, в протоколе необходимо сделать запись об этом (и данное положение вступило в силу с 11.08.07).

3. Верховный Суд РФ разъяснил (в п. 4, 5 пост. N 5), что:

а) существенным недостатком протокола является отсутствие данных прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного дела (например, нет данных о том владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу);

б) Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушения установленных в ст. 28.5 и 28.8 сроков составления протокола и направления его судье;

в) проверяя полномочия должностного лица на составление протокола, следует учитывать положения ст. 28.3, а также нормативных актов соответствующих органов исполнительной власти;

г) возвращая протокол судье (на основании ч. 4 ст. 29.4) необходимо вынести мотивированное определение об этом.

Кроме того, ВС полагает, что:

— если может быть назначено административное приостановление деятельности, то в протоколе должно быть указано на угрозу причинения вреда либо на вред, причиненный охраняемым общественным правоотношениям, и на то, чем это подтверждается (п. 8 Обзора от 25.03.09);

— обстоятельства, послужившие основанием для направления водителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения должны быть указаны в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (ч. 4 ст. 27.12) и в протоколе об административном правонарушении, как относящиеся к событию административного правонарушения (п. 8 Пост. N 18);

— ч. 2 ст. 28.2 устанавливает, что в протоколе об АП указываются и иные сведения (помимо перечисленных в самой ст. 28.2 — А.Г.) необходимые для разрешения дела (п. 9 Обзора от 28.05.08).

4. В свою очередь ВАС обратил (в п. 17 пост. N 2) разъяснил следующие особенности применения ст. 28.2:

1) ст. 28.2 представляет ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении;

2) суду необходимо проверять соблюдение положений ст. 28.2, направленные на защиту этих прав;

3) нарушение указанных прав может явиться основанием для отказа в удовлетворении требования органа о привлечении к административной ответственности (по ч. 2 ст. 206 АПК), или для признания незаконным и отмены оспариваемого решения (по ч. 2 ст. 211 АПК).

5. О практике применения ст. 28.2 судами см. также п. 11 Пост. от 21.11.05.

Получение копий материалов дела об административном правонарушении у мирового судьи

Коллеги, помогите! До рассмотрения дела об административном правонарушении у мирового судьи обратился к последней с письменным заявлением о предоставлении заверенных копий материалов дела, приложил квитанцию об уплате госпошлины, но получил пока устный отказ, мотивированный тем, что нормами КоАП не предусмотрена выдача заверенных копий материалов дела. Далее она сказала, что может выдавать только заверенные копии судебных актов. Предполагаю, что в дальнейшем будет фальсификация и замена документов, а мои фотографии дела не смогут послужить доказательством. Как быть? Просмотрел всё, что можно в «Консультанте», но нашел всё, что угодно, но не возможность получения заверенных копий именно в административном производстве. Может кто сталкивался с такой ситуацией, подскажите. Спасибо!

Я бы на Вашем месте написала заявление об ознакомлении с материалами административного материала, а потом написала заявление о выдаче копий документов с указанием листов дела, кстати попросите на Вашем заявлении попросите поставить отметку о том, что вы подали такое заявление, если в течение 3 трех дней не предоставит, Вы можете подать жалобу председателю суда с приложением копии Вашего заявления, все вопросы относительно материалов дела административного производства регулируются ГПК РФ

все вопросы относительно материалов дела административного производства регулируются ГПК РФ

Это ж как? Че-то я пропустил, проспал видно это пару. Юлия, если не трудно, поясните предметно.

Андрей, а не могли бы Вы указать конкретные статьи ГПК РФ, регулирующие административное производство? Буду Вам признателен, если найдете их. Спасибо.

Статья 29.11. Объявление постановления по делу об административном правонарушении

СТ 29.11 КоАП РФ

Читайте так же:  Срок обжалования постановления кассационной инстанции апк

1. Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3-5 статьи 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

2. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Копия вынесенного судьей постановления по делу об административном правонарушении направляется должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

3. По делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 20.8, 20.9, 20.12 настоящего Кодекса, в отношении лица, которому огнестрельное оружие и боеприпасы (патроны) вверены в связи с выполнением служебных обязанностей или переданы во временное пользование организацией, копия постановления о назначении административного наказания направляется в соответствующую организацию.

4. По делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 18.9, 18.15, 18.17 настоящего Кодекса, в отношении организации, являющейся членом саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, копия постановления о назначении административного наказания направляется в указанную саморегулируемую организацию.

5. По делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.9 и частью 3 статьи 20.20 настоящего Кодекса, копия постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении по основанию, предусмотренному примечанием к статье 6.9 настоящего Кодекса, либо о назначении административного наказания с возложением обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача направляется в соответствующие медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации.

6. По делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 6 статьи 11.17 настоящего Кодекса, копия постановления о назначении административного наказания направляется перевозчику, на борту воздушного судна которого было совершено соответствующее административное правонарушение.

Ходатайство об ознакомлении с административным делом: правила составления в 2019 году

Как и любой другой процессуальный документ, ходатайство об ознакомлении с административным делом составляется в официально-деловом стиле — то есть, лаконично и без лишней эмоциональности. Также рекомендуем избегать подчисток, приписок и исправленных слов, наличие которых не позволяет однозначно истолковать содержание документа.

Если вы планируете написать ходатайство от руки, не забудьте, что рукописный текст должен быть выполнен аккуратным, четким и разборчивым почерком.

Сведения, которые должны быть указаны в ходатайстве об ознакомлении с материалами административного дела в 2019 году:

  • Полное наименование суда, в котором рассматривается дело об административном правонарушении;
  • Фамилия, имя, отчество и процессуальный статус заявителя;
  • Почтовый адрес и контактный номер телефон заявителя;
  • Номер дела об административном правонарушении;
  • Просьба предоставить возможность для ознакомления с делом;
  • Дата подачи ходатайства в суд.

Скачать образец ходатайства об ознакомлении с материалами административного дела (версия, актуальная на 2019 год)

Пример ходатайства об ознакомлении с административным делом

От: Сен-Жан Камиллы Леонардовны

Адрес: 123242, Москва,

ул. Зоологическая, д. 20/2, кв. 209

Телефон: +7 (901) 502-05-87

ХОДАТАЙСТВО

об ознакомлении с материалами дела об административном правонарушении

В производстве Московского городского суда находится дело № 601-12/2019 об административном нарушении по ст. 13.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Сен-Жан К.Л.

В соответствии со ст. 25.1. КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе ознакомиться со всеми материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 25.1. КоАП РФ,

Прошу:

  1. Предоставить мне возможность ознакомления с делом об административном правонарушении № 601-12/2019
  2. Разрешить сделать выписки из материалов административного дела по мере ознакомления с ними
  3. Разрешить снять копии материалов административного дела путем фотографирования по мере ознакомления с ними

«09» апреля 2019 года

Скачать пример ходатайства об ознакомлении с материалами административного дела (версия, актуальная на 2019 год)

Обратите внимание! Если у вас появятся вопросы или возникнут какие-либо трудности при подготовке ходатайства, вы всегда можете обратиться за бесплатной правовой консультацией к специалистам портала «ЦентрСовета». Среднее время ожидания ответа от юриста — 15 минут.

Что входит в материалы дела об административном правонарушении?

Видео (кликните для воспроизведения).

Из каких документов состоит дело об административном правонарушении в 2019 году? Давайте разберемся!

Итак, в состав материалов административного дела должны входить следующие материалы:

Протокол об административном правонарушении;

Письменное объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

Письменные показания потерпевших и свидетелей;

Экспертные заключения (если по делу проводились экспертизы);

Ходатайства сторон (если таковые подавались);

Другие документы, которые могут иметь значение для правильного и объективного разрешения дела об административном правонарушении.

Комментарий к Ст. 29.11 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ

1. В ч. 1 комментируемой статьи устанавливается общее правило, согласно которому постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

Вместе с тем по решению судьи, органа или должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении, в исключительных случаях составление мотивированного постановления может быть отложено не более чем на три дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, предусмотренных в ч. ч. 3 — 5 ст. 29.6 КоАП РФ.

Читайте так же:  Административного наказания с учетом смягчающих обстоятельств

Исключительность случаев подразумевает прежде всего сложность рассматриваемого дела: большое число томов дела об административном правонарушении, большое число свидетелей, несколько противоречивых экспертиз по делу, наличие вопросов о признании доказательств недопустимыми, необходимость перевода постановления на иностранный язык и т.п.

Закон предписывает, что в таких случаях резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела.

Днем вынесения постановления следует считать день его составления в полном объеме, а не день оглашения резолютивной части постановления (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5).

Следует отметить, что ранее до внесения изменений в ч. 1 комментируемой статьи Федеральным законом от 06.12.2011 N 404-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» не допускалось оглашение только резолютивной части постановления. Однако ввиду загруженности судей, органов и должностных лиц административными делами и фактически сложившейся практики, когда решение полностью не оглашалось, законодателем были приняты изменения, направленные на приведение закона в соответствие с правоприменительной практикой.

2. По общему правилу оглашение постановления по делу об административном правонарушении происходит в присутствии участников производства по делу, таких как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего, законного представителя физического лица, законного представителя юридического лица, защитников, представителей и прокурора. Вместе с тем отсутствие кого-либо из перечисленных лиц не является препятствием к оглашению постановления по делу об административном правонарушении.

Следует отметить, что административно-процессуальным законом установлены ограничения для присутствия несовершеннолетних лиц (от 16 до 18 лет) при оглашении постановления по делу об административном правонарушении, если при оглашении будут озвучены сведения, которые могут оказать отрицательное влияние на указанное лицо (ч. 4 ст. 25.1 КоАП РФ).

В обязательном порядке при оглашении постановления по делу об административном правонарушении должны присутствовать лица, в отношении которых назначается административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации (ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ).

3. При оглашении постановления по делу об административном правонарушении судья, председательствующий коллегиального органа, должностное лицо могут дополнительно устно разъяснить смысл и содержание вынесенного постановления, если оно является непонятным для участников производства по делу об административном правонарушении.

4. Часть 2 комментируемой статьи предписывает вручать копию постановления по делу об административном правонарушениях заинтересованным участникам производства по делу об административном правонарушении (физическому лицу — правонарушителю, законному представителю физического лица, законному представителю юридического лица), в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. Это может быть сделано непосредственно после его оглашения по завершении заседания по рассмотрению дела об административном правонарушении. О вручении копии постановления по делу об административном правонарушении от указанных лиц отбирается расписка, которая прикладывается к материалам дела об административном правонарушении.

Кроме этого, указанным лицам постановление по делу об административном правонарушении может быть выслано по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

По письменному заявлению получить копию постановления по делу могут защитник и представитель. При этом если адвокат, являющийся участником по делу, обладает таким правом в силу закона, то полномочия иных лиц, в том числе на получение копии постановления, должны быть удостоверены надлежаще оформленной доверенностью.

В соответствии со ст. 25.11 КоАП РФ прокурор вправе получать копию постановления по делу об административном правонарушении вне зависимости от участия в рассмотрении данного дела, по письменному запросу.

5. Абзац 2 ч. 2 комментируемой статьи предусматривает особый случай, когда судья, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, обязан направить копию данного постановления должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Это обусловлено тем, что ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ должностным лицам, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, предоставлено право обжаловать вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении в вышестоящий суд. К таким лицам относится любое должностное лицо органа, выявившего правонарушение, и уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протоколы о данных правонарушениях (как непосредственно составившие этот протокол, так и его не составлявшие).

Таким образом, копия постановления направляется по месту работы должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, а при его отсутствии (упразднении, сокращении) непосредственному руководителю уполномоченного органа власти, в котором должностное лицо исполняло государственные функции.

6. Необходимо учитывать, что в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье, в орган или должностному лицу, рассмотревшим данное дело об административном правонарушении, с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении 10 суток, а постановление по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 5.1 — 5.25, 5.45 — 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, — по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

7. Часть 3 комментируемой статьи устанавливает обязанность направления копии постановления о назначении административного наказания по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 20.8, 20.9, 20.12 КоАП РФ, в отношении лица, которому огнестрельное оружие и боеприпасы (патроны) вверены в связи с выполнением служебных обязанностей или переданы во временное пользование организацией, в соответствующую организацию. Перечень таких организаций установлен Федеральным законом от 13.12.1996 N 150-ФЗ «Об оружии».

8. Часть 4 комментируемой статьи предусматривает направление копии постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 18.9, 18.15, 18.17 КоАП РФ, в отношении организаций, являющихся членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в указанную саморегулируемую организацию.

Читайте так же:  Заявление участковому на оскорбление соседей

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» саморегулируемыми организациями признаются некоммерческие организации, созданные в целях, предусмотренных названным Законом и другими федеральными законами, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида.

9. Часть 5 комментируемой статьи устанавливает, что копия постановления о прекращении производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.9 и ч. 3 ст. 20.20 КоАП РФ, вынесенного по основанию, предусмотренному примечанием к ст. 6.9 КоАП РФ либо о назначении административного наказания с возложением обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) иную социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача направляется в соответствующую медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации.

Нарушение срока направления протокола об административном правонарушении

Артем22

New Member

Полякова Н.Г.

Эксперт

Артем22

New Member

Уважаемая Полякова Н.Г.!

Спасибо за ответ, но мне нужен был не просто односложный ответ на вопрос, т.к. на определение о возврате материалов дела для устранения недостатков (не приложено доказательство направления копии протокола) я не могу ответить судье: «нет можно».

1. Нет, не в ГИБДД.

2. Дело в том, что п. 3 Пост. Пленума ВС РФ №5 от 24.03.2005г. к рассматриваемому вопросу отношения не имеет, т.к. затрагивает вопрос о подведомственности и подсудности.

3. в п. 4 Пост. Пленума ВС РФ №5 от 24.03.2005г. говорится, что: Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Про срок направления копии протокола лицу, в отношении которого он составлен, там речи не ведется.
Следовательно, и статья 28.8 КоАП РФ здесь ни при чем.

4. В постановлениях арбитражных апелляционных судов по делам № А17-5305/2010, № А13-10/2012, № А32-6227/2011, №А40-86200/09-119-608, нашел следующий вывод:
Направление копии протокола в нарушение части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ не в трехдневный срок, не является существенным нарушением процессуальных норм, влекущим за собой отмену постановления, поскольку установленный указанной частью срок не является пресекательным, если этим протоколом подтверждается факт правонарушения и он составлен в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.

Статья 29.11. КоАП РФ. Объявление постановления по делу об административном правонарушении

Ст 29.11 КоАП РФ с комментариями и изменениями 2019-2020 года

1. Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 — 5 статьи 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

2. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Копия вынесенного судьей постановления по делу об административном правонарушении направляется должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

3. По делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 20.8, 20.9, 20.12 настоящего Кодекса, в отношении лица, которому огнестрельное оружие и боеприпасы (патроны) вверены в связи с выполнением служебных обязанностей или переданы во временное пользование организацией, копия постановления о назначении административного наказания направляется в соответствующую организацию.

4. По делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 18.9, 18.15, 18.17 настоящего Кодекса, в отношении организации, являющейся членом саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, копия постановления о назначении административного наказания направляется в указанную саморегулируемую организацию.

5. По делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.9 и частью 3 статьи 20.20 настоящего Кодекса, копия постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении по основанию, предусмотренному примечанием к статье 6.9 настоящего Кодекса, либо о назначении административного наказания с возложением обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача направляется в соответствующие медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации.

6. По делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 6 статьи 11.17 настоящего Кодекса, копия постановления о назначении административного наказания направляется перевозчику, на борту воздушного судна которого было совершено соответствующее административное правонарушение.

Комментарий к статье 29.11. КоАП РФ:

1. Рассмотрение дела об административном правонарушении завершается вынесением постановления по делу. Постановление по делу объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела, т.е. сразу после вынесения.

Читайте так же:  Есть ли срок давности задолженности

2. Копия данного постановления вручается либо высылается физическому лицу или его законному представителю либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено. По просьбе потерпевшего аналогичная копия вручается либо высылается также и ему.

3. Вручение копии постановления производится под расписку. Направление копии постановления осуществляется по почте заказным почтовым отправлением.

Установлен срок осуществления указанных действий: три дня со дня вынесения постановления.

4. В случае вынесения постановления судьей копия постановления направляется должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении. Срок направления — три дня со дня вынесения данного постановления.

Представляется целесообразным установить аналогичное правило в отношении постановлений, вынесенных комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также иными коллегиальными органами.

5. В случае совершения определенных административных правонарушений в сфере оборота или использования оружия и патронов к нему (см. комментарий к ст. ст. 20.8, 20.9 и 20.12) лицом, которому огнестрельное оружие и боеприпасы (патроны) вверены в связи с выполнением служебных обязанностей или переданы во временное пользование соответствующей организацией, копия постановления направляется в данную организацию.

Такое информирование соответствующей организации предусмотрено для оценки компетентными должностными лицами факта нарушения установленных правил и решения вопроса о целесообразности продолжения осуществления деятельности, имеющей непосредственное отношение к обороту и использованию огнестрельного оружия и боеприпасов (патронов), указанным выше лицом.

Как корректно признать недопустимой копию документа по административному делу?

Ответчик принес в суд копию документа, якобы подтверждающего его правоту, но не принес оригинал. По ГПК, УПК и АПК — это недопустимое доказательство, но в КОАП это четко не сказано. Как грамотно убарть эту копию? На что сослаться? Позиция ответчика раз не запрещено прямо, значит можно.

Ссылайтесь на применение закона по аналогии. И на то что копия сама по себе не может быть признана доказательством (ст. 26.2. КоАП РФ)

оценку этому обстоятельству даст суд в постановлении.

Если дело рассматривается в рамках главы 29 КоАП РФ, то согласно ст.26.2 КоАП РФ документы могут не использоваться в качестве доказательств, если не подтверждена их аутентичность оригиналу, о чем стоит заявить ходатайство.

То что нужно. Спасибо!

Есть такая статья и в КАС РФ, Если у вас истец и ответчик., значит это КАС, Почему нет?

КАС РФ Статья 61. Допустимость доказательств

1. Доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 настоящего Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

2. Суд признает доказательства недопустимыми по письменному ходатайству лица, участвующего в деле, или по собственной инициативе.

3. При рассмотрении ходатайства об исключении доказательств из административного дела ввиду их недопустимости бремя доказывания обстоятельств, на которых основано ходатайство, возлагается на лицо, заявившее ходатайство.

Копия протокола является допустимым доказательством, если недостоверность сведений в нем не доказана и не установлена в ходе судебного разбирательства. Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указаны какие существенные нарушения протокола. Копия существенным нарушением не является.

Оригинал судебного постановления существует в единственном экземпляре и находится в самом деле, на руки он не выдается никогда и никому. На руки участникам дела и по запросам судебных органов выдается именно копия судебного постановления, заверенная надлежащим образом, прошитая и пронумерованная согласно инструкции по делопроизводству в районных и мировых судах. Согласно ст. 29.11. КОАП РФ:

2. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Копии документов не заверенные надлежащим образом, не могут быть доказательствами по делу об АП.

Пунктом 2.1.29 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 51141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения», утвержденного

м Госстандарта России от, предусмотрено, что копией документа является документ, полностью воспроизводящий информацию подлинного документа и все его внешние признаки или часть их, не имеющий юридической силы. Пунктом 2.1.30 названного Стандарта установлено, что заверенной копией документа является копия документа, на которой в соответствии с установленным порядком проставляют необходимые реквизиты, придающие ей юридическую силу.

Под «надлежащим образом заверенной копией» следует понимать, как нотариально заверенную копию документа, свидетельствование верности которой производилось нотариусом в соответствии с требованиями ст. 48, 77, 79 Основ законодательства РФ о нотариате, так и копию документа, заверенную юридическим лицом с соблюдением требований вышеназванных ГОСТов. При этом по второму виду копий (не нотариально заверенных) следует отметить, что данный вид копий можно признать «надлежащим образом заверенными» только в том случае, если юридическое лицо, заверившее названные копии, имело правомерный доступ к подлиннику документа. Также к «надлежащим образом заверенным копиям» относятся копии документов, заверенные судами в соответствии с требованиями АПК РФ и ГПК РФ, а также должностными лицами налоговых органов в соответствии с нормами НК РФ.

Видео (кликните для воспроизведения).

Вот на это и нужно ссылаться в деле. На это ссылаются очень часто судьи при рассмотрении дел об АП.

Источники

Направление копии административного дела
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here