Несанкционированные свалки в лесах

Сегодня рассмотрим материал на тему: "Несанкционированные свалки в лесах", собранный из ведущих авторитетных источников. На все вопросы вам готов ответить дежурный юрист.

Несанкционированные свалки в лесах

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Лекторы – ведущие эксперты, непосредственные разработчики законов:
В. В. Витрянский, Л. Ю. Михеева, Е. А. Суханов, А. А. Маковская. Принять участие можно очно/ онлайн или в записи, в любой точке страны!

В августе 2019 года на территории городского поселения выявлена несанкционированная свалка. Земельный участок, на котором она находится, не разграничен, не сформирован. В чьи обязанности входит ликвидация свалки — регионального оператора, муниципалитета или органа исполнительной власти области?

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Парасоцкая Елена

Ответ прошел контроль качества

3 октября 2019 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2020. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, [email protected]

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), [email protected]

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), [email protected] Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Несанкционированные свалки в лесах в черте города кто должен убирать

Как всегда, мы постараемся ответить на вопрос «Несанкционированные свалки в лесах в черте города кто должен убирать». А еще Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте не выходя из дома.

Жалоба направляется в местное отделение. Это наилучший способ решения вопроса, если виновниками свалки стали предприниматели, например, когда свалка образовалась возле магазина или супермаркета. Однако перед тем, как формировать обращение в федеральную службу, рекомендуется попытаться наладить контакт с руководством магазина. Чтобы все было зафиксировано документально, стоит написать свои претензии в жалобную книгу. После чего у администрации будет 15 дней на реакцию.

Обратиться за принятием мер можно также в государственную жилищную инспекцию. Она может отвечать за город, область или район. Способы такие же как в предыдущих пунктах – электронная приемная, а также почта. В заявлении нужно подробно описать ситуацию и по возможности приложить фотографии. Можно также сформировать обращение по телефону, в случае если есть уверенность, что удастся грамотно изложить все факты.

Что говорит закон

Необязательно при этом обращаться в главный департамент, можно смело подавать заявление в окружное или районное подразделение. Сделать это можно с помощью электронной приемной. Писать заявление от руки не понадобится – заполнить форму можно онлайн, указав свои данные и описав проблему (максимум в 4000 символов).
Доступны также варианты отправки письма по электронной или обыкновенной почте.

«Если бы все были молодые, можно было бы создать группу в Viber. Я бы мог прямо там после рейда им обозначать места, где нужно убрать. Если бы после моего сообщения не убирали, тогда бы уже выдавал предписание. Но, к сожалению, молодых только около 30%, все остальные – старше 50. У многих из них до сих пор кнопочные телефоны», – вздыхает Юрий Антонович.

Как ловят тех, кто мусорит

До сих пор далеко не все члены садовых товариществ бережно относятся к природе и правильно вывозят мусор: им проще занести отходы в ближайший лес или оставить на остановке транспорта, провоцируя таким образом образование стихийных свалок.

Огромные штрафы и нежелание платить

Рейд закончен. Мы убедились, что в Пуховичском районе стихийных свалок возле садовых товариществ почти нет. Это обнадеживает, но лишь до того момента, пока не задумываешься, какую работу пришлось провести инспекции природных ресурсов и охраны окружающей среды, чтобы этого добиться. В идеале ведь сами люди должны понимать, что не стоит гадить там, где живешь.

Несанкционированные свалки — это складывание промышленных и бытовых отходов на период больше шести месяцев в местах, которые не соответствуют требованиям законодательства в сфере охраны природы. Подобные действия приводят к нарушению санитарно-эпидемиологического благополучия обычных граждан.

Теоретические моменты

Несанкционированные свалки мусора промышленного и бытового вида считаются безлимитным размещением, которое влечет за собой наложение на собственника отходов административной ответственности. Согласно законодательству, действующему в нашей стране в области охраны окружающей среды, нарушитель обязан уплатить определенную денежную сумму за негативное действие на природу — применяется пятикратный повышающий коэффициент.

Что нужно знать

Ликвидация несанкционированных свалок осуществляется с непосредственным участием органов местного самоуправления. Распространяются их полномочия на земли, которые применяются и предназначены для застройки и развития населенного пункта.

  • В каждом городе работают мусороперерабатывающие заводы, которые способны утилизировать любой мусор. Помимо того, что заводы спасают экологию от загрязнения, они «дарят» вторую жизнь некоторым материалам.
  • Муниципальные учреждения принимают на работу людей, убирающих мусор на улицах города и в лесных массивах. Эти люди спасают землю от последствий разложения органического и неорганического мусора.
  • Устанавливаются высокие штрафы, прописанные в нормативных документах.
  • Проводятся различные акции по уборке мусора, где волонтеры убирают лес, улицы, дороги.
Читайте так же:  Как написать жалобу главному судебному приставу образец

Самостоятельно лесные предприятия убрать мусор не имеют права, он вывозится только при наличии лицензии, это проверяется строго. Будет штраф за грязный лесной участок или штраф за несанкционированный вывоз мусора. Так, из-за людской халатности ответственность несет лесное предприятие, чья территория пострадала. Если один человек не мусорит в лесу, это может сделать другой.

Трудный мусор. Что мешает ликвидировать незаконные свалки в лесу

Ужесточение экологического законодательства, нацеленное на сохранение окружающей среды, на деле дало результаты диаметрально противоположные поставленной задаче.

Число несанкционированных свалок растёт в геометрической прогрессии – на каждую ликвидированную свалку приходятся три новые. Очевидно, что региональные компании-операторы в сфере оборота мусора пока не в силах остановить этот процесс. Во многом проблема усугубляется дефектами законодательства – например, тем, что для ликвидации свалки мусор необходимо классифицировать по классам опасности. На практике, как считают эксперты, жесткие требования закона заводят ситуацию в тупик, поскольку не учитывают жизненных реалий.

Признать своим

Стихийно возникающие свалки становятся серьезной проблемой в первую очередь для арендаторов и владельцев лесных участков. Как объясняет руководитель группы лесоперерабатывающих компаний в Ленинградской области Runko Group Александр Ошкаев, не первый год занимающийся проблемой вывоза мусора из арендуемых организациями лесных массивов, несмотря на желание ликвидировать нелегальные свалки, законодательного права делать это компании-арендаторы не имеют.

Введение лицензий на оборот ТБО ставит компании, самостоятельно пытающиеся убрать стихийно возникающие свалки, вне закона. «Чтобы ликвидировать свалку, нужно признать мусор своим, оформить паспорт отходов. Иначе уборка мусора будет признана нелицензионной деятельностью. Мусор нужно не просто признать своим, но и доказать, что он наш, — констатирует Ошкаев. — Единственный доступный нам инструмент – уборка свалок по решению суда. А это процесс не быстрый».

Понятно, что во многом появление стихийных свалок обусловлено плохой организацией сбора отходов. Люди везут бытовые и другие отходы в лес из-за того, что в поселениях мало или вовсе нет мусорных баков и контейнеров. Более сознательные граждане вывозят мусор с собой в город, но многие, особенно дачники, возвращающиеся из садоводств, оставляют мусор в соседнем лесу.

Участники проекта ОНФ «Генеральная уборка» за полтора года работы, к лету 2018 года, нанесли на интерактивную карту свалок 122 объекта только на территории Всеволожского района. И это – лишь треть от общего числа сообщений, поступивших от жителей Ленинградской области.

Региональный оператор не в состоянии справиться с таким количеством мусора. Очевидно, что проблему можно решить только за счет предоставления арендаторам, заинтересованным в сохранении чистоты лесов и имеющим ресурсы для их уборки, права заниматься вывозом ТБО.

Юридические тонкости

Оборот ТБО регулируется рядом правовых актов, в числе которых Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89 с внесенными в июле 2108 года изменениями; постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2000 года № 461 «О правилах разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение»; постановление Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 года № 818 «О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов»; постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2002 года № 340 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по обращению с опасными отходами» и другие.

Руководитель гражданско-правового департамента Юридической конторы Гессена Екатерина Никулина, комментируя законодательные аспекты организации уборки мусора на территории лесов и лесозаготовок, отмечает, что в случае, если земли лесного фонда расположены в зоне населенного пункта, то за уборку отвечает орган местного самоуправления.

«Когда объект расположен вне зоны населенного пункта, то отвечать за его уборку должен уполномоченный орган государственной власти, — подчеркивает Никулина. — А если земли лесного фонда переданы для использования по договору аренды, то следить за чистотой лесных участков, вероятнее всего, будет обязан сам арендатор. Многое зависит от условий договора».

Кроме этого, отмечает юрист, необходимо разграничить категории «мусора», подлежащего вывозу. Так, следует по-разному оценивать ТБО и отходы древесины.

«Если на свалке находятся в основном ТБО, то владелец или арендатор территории в праве убрать такой мусор, но с привлечением специализированной организации, которая обладает лицензией на право осуществления деятельности по сбору и утилизации бытовых отходов. Если лесозаготовитель по договору с собственником земель лесного фонда имеет право на получение в собственность отходов древесины, то и убирать такой мусор он в праве самостоятельно. Если же такое право отсутствует, то отходы древесины принадлежат собственнику лесного фонда. Договором аренды или иным договором может быть также предусмотрена обязанность лесозаготовителя передавать отходы древесины, так называемые порубочные остатки, в пункты сбора и переработки древесины», — разъясняет Екатерина Никулина.

Паспорт ищет хозяина

Дискуссии о том, кто должен отвечать за уборку мусора в лесах и на территории лесозаготовок — региональный оператор, администрация района или владелец и арендатор территории, — ведутся на разных уровнях. В частности, Управляющий партнер 4R Group Михаил Бойцов ссылается на определения Конституционного Суда РФ, который в случае несанкционированного складирования отходов на лесных участках, неоднократно возлагал обязанность по их ликвидации на органы местного самоуправления, если такие отходы были расположены на лесных участках в муниципальной собственности. Если же отходы находились в лесных участках лесного фонда, то есть в федеральной собственности, их уборка возлагалась на уполномоченные органы государственной власти.

«Если отходы образовались в результате хозяйственной деятельности владельца лесного участка, обязанность по их ликвидации возлагается на владельца лесного участка, — подчеркивает Михаил Бойцов. — Арендатор не только вправе, но и обязан убирать образующиеся свалки. Действующее природоохранное законодательство не содержит запрета на вывоз любых отходов владельцем лесного участка – в том числе отходов, образовавшихся в результате заготовки лесных ресурсов. Более того, покрытие расходов на восстановление окружающей среды после заготовки лесных ресурсов предполагается в первую очередь за счёт лица, осуществляющего на лесном участке хозяйственную деятельность. Данное регулирование является воплощением общего принципа законодательства об охране окружающей среды – загрязнитель платит».

Читайте так же:  Какая сумма штрафа за просроченный паспорт

Как поясняет Бойцов, трактовать ситуацию подобным образом позволяют приказ Минприроды России от 05.12.2014 N 541 «Об утверждении Порядка отнесения отходов I -IV классов опасности к конкретному классу опасности» и статья 1 Закона об отходах.

Эксперт подробно разъясняет, что положениями статьи 14, пунктом 2 указанного Закона предусмотрено, что юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I — IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I — IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации (пункт 3).

Приказом Минприроды России от 05.12.2014 N 541 определено, что для подтверждения отнесения вида отходов к конкретному классу опасности для окружающей среды, хозяйствующий субъект, в процессе деятельности которого образуется данный вид отходов, направляет в территориальный орган Росприроднадзора по месту осуществления своей деятельности необходимые документы и материалы. В их числе — сведения о происхождении отходов по исходному сырью и по их принадлежности к определенному производству, технологическому процессу, в результате которого образовался отход, или процессу, в результате которого продукция утратила свои потребительские свойства. При этом необходимо указать наименования исходной продукции, а также предоставить сведения об агрегатном состоянии и физической форме вида отходов, заверенные хозяйствующим субъектом на каждый вид отходов.

Однако, как отмечает Михаил Бойцов, признать мусор своим недостаточно.

«Признание мусора своим – это то, с чем сталкивается арендатор лесного фонда, когда он предпринимает попытку этот мусор убрать своими силами. Но дальше возникает гораздо более сложная проблема, связанная с получением паспорта отходов, чтобы применить его для сбора, утилизации и транспортировки мусора. Паспорт отходов должен оформляться на каждую свалку, которых сотни. И каждый раз проводится экспертиза по классу опасности отхода».

Столько сложная бюрократическая процедура приводит к тому, что, если строго следовать букве закона, время с момента обнаружения нелегальной свалки до момента ее ликвидации составляет от трех до шести месяцев. На получение одного паспорта и экспертизу мусора уходит до полутора месяцев. «Люди выбрасывают на свалку совершенно разные отслужившие им вещи — от бытовых отходов, до особо опасного мусора — ртутных ламп, батареек, светодиодов. Классы опасности варьируются от 1 до 5. В основном преобладает 4-й класс опасности, то есть — малоопасный отходы и строительный мусор», — комментирует Бойцов.

Сквозь дебри к паритету

Еще одной проблемой, как отмечают юристы, является то, что с внесением изменений в закон о местном самоуправлении требование о сборе и утилизации отходов для местных властей перестало быть обязательным. Муниципалы обязаны лишь содействовать этому процессу, а сама обязанность возложена на региональных операторов, которые избираются на конкурсной основе. Операторы получают лицензию, а затем единолично занимаются ликвидацией незаконных свалок. В свою очередь, операторы, которым переданы все права по сбору, утилизации и транспортировке отходов, должны заключать договоры с муниципалитетами и с властями субъектов.

Однако пока этот процесс только начинает выстраиваться, поэтому вопрос о том, успеют ли операторы вовремя устранить свалки с территорий муниципальных образований, в том числе и лесного фонда, – риторический. «Закон принят, но его формулировки носят общий характер, поэтому в любом случае будут появляться подзаконные акты, которые должны будут конкретизировать действия», — говорит Михаил Бойцов.

А пока нет конкретики, даже юристы не могут ответить, должны ли операторы убирать территорию лесного фонда — как часть муниципального образования.

С одной стороны, лесопереработчики, которым важно, чтобы их территории были очищены от отходов, готовы всячески этому способствовать. С другой стороны, когда уборка лесного фонда становится проблемой лишь для арендатора, это никак не мотивирует власти к организации эффективного процесса сбора мусора на территории населенных пунктов.

«Никто не будет заниматься сбором мусора в поселках, если очистку прилегающих лесов возложат только на арендаторов, — считает Александр Ошкаев. — Региональный оператор финансируется за счет бюджета. Если сбор мусора в лесу включат в его обязанности, так как лес находится на муниципальной территории, то и оператору будет уже небезразлична его судьба».

Свыше 90% несанкционированных свалок устранили в Подмосковье в июле

Евгения Остапенко

Штаб ликвидации несанкционированных скоплений отходов был создан по поручению губернатора области Андрея Воробьева в июле. Руководитель — начальник Госадмтехнадзора Подмосковья Татьяна Витушева.

«С начала работы штаба в подмосковных лесах ликвидировано 619 несанкционированных свалок и навалов — это 93% выявленных штабом в лесах свалок и навалов мусора», — сообщила Татьяна Витушева.

Начальник Госадмтехнадзора региона также добавила, что вместе с поиском скоплений мусора принимаются меры по профилактике правонарушений, связанных со свалками на землях лесного фонда.

«Сегодня мы принимаем решение об установке в ближайшие недели 392 контейнеров для мусора в лесах. Обеспечивать их обслуживание и содержание будут региональные операторы. Также в ближайшие выходные пройдут „лесные“ субботники в восьми муниципалитетах Подмосковья, а именно: в Ленинском, Солнечногорском, Пушкинском, Одинцовском муниципальных районах, городских округах Домодедово, Люберцы, Красногорск, а также в Старой Купавне», — дополнила Татьяна Витушева.

Также к устранению несанкционированных свалок подключились пользователи социальных сетей. Благодаря хэштегу #ОхотаНаСвалку штабом ликвидации несанкционированных скоплений отходов было получено свыше 350 сообщений о мусорных навалах.

Незаконная свалка мусора: куда обращаться

Российские свалки твёрдых коммунальных отходов (ТКО) занимают 4 000 000 га земли. Это Швейцария и Нидерланды вместе взятые. В стране зарегистрировано 15 000 полигонов. Ежегодно на каждого россиянина, вне зависимости от возраста, приходится 400 кг мусора. Всё это официальные данные, и они не соответствуют действительности, потому что по всей Российской Федерации раскинулись также и несанкционированные свалки мусора, которые образуются и разрастаются стихийно. Никем неконтролируемые они загрязняют окружающую среду и становятся источниками распространения инфекционных заболеваний.

Читайте так же:  Какова цель административного наказания

Министерство природы зафиксировало около 20 000 стихийных мусорных свалок. Рассмотрим, что они собой представляют, и как с ними бороться.

Как вести борьбу с незаконными свалками?

Даже санкционированные свалки на сегодняшний день проблема. Их стараются контролировать и по возможности обезвреживать. Незаконные места для сбора утиля никем не контролируются, потому представляют большую опасность для окружающей среды.

Каждый сознательный гражданин должен бороться с таким явлением как несанкционированные свалки. Всё, что требуется от гражданских лиц, это доложить об обнаружении незаконных мест скопления отходов в:

  • органы природоохранной прокуратуры;
  • ОВД;
  • Росприроднадзор.

В каждой организации есть отделы, занимающиеся вопросами экологии.

Также можно обращаться в СМИ, выставлять информацию на активно посещаемых тематических страницах интернета.

Каждый гражданин имеет право стать общественным инспектором, занимающимся выявлением угроз для окружающей среды.

Мера ответственности за несанкционированную свалку отходов

После изучения вопроса и выявления виновных в загрязнении окружающей среды к последним применяются штрафные санкции:

  • до 2 000.00 рублей, если виновник физическое лицо;
  • до 30 000.00 рублей платят виноватые должностные лица;
  • до 50 000.00 рублей – штраф для индивидуальных предпринимателей;
  • до 250 000.00 рублей – наказание для юридических лиц.

О величине штрафов говорится в статье 247 КоАП РФ.

Что оказывает влияние на наказание?

В статье УК РФ за № 247 говорится и об ответственности за неправильное обращение с экологически опасными веществами. В случае причинения вреда среде минимальный штраф будет 100 000.00 рублей. Также предусмотрено заключение под стражу на срок до 5 лет.

Закон ужесточается. За оставленный мусор на дороге можно не только заплатить штраф, но и сесть в тюрьму.

Степень наказания зависит от того, где были обнаружены отходы, и к какому виду они относятся. Большое внимание уделяется крупногабаритному утилю и строительным отходам. Всё это запрещено помещать в обычные мусорные контейнеры. Для складирования утиля крупных размеров в населённых пунктах предусмотрены специальные площадки. Вывоз мусора крупных размеров осуществляют специальные организации, принимающие заявки от населения и предприятий.

Если выбрасывать отходы на незаконную свалку в лесу, такое нарушение карается более высокими штрафами:

  • физические лица – до 3 500.00 рублей;
  • ИП и должностные лица – до 20 000.00 рублей;
  • юридические лица – до 300 000.00 рублей.

Тех, кто любит выбрасывать утиль в окна, могут оштрафовать на 300.00 рублей. Штраф может возрасти до 10 000.00, если речь идёт о выбрасывании опасных для экологии веществ.

Если для выноса отбросов облюбовали дороги, законом за такое нарушение предусмотрены следующие взыскания:

  • до 300 000.00 рублей для юридических лиц;
  • до 25 000.00 рублей для граждан, занимающих посты;
  • до 10 000.00 рублей для лиц гражданских.

Регулирующие законы

Видео (кликните для воспроизведения).

О том, как обращаться с отходами, говорится во многих законодательных актах РФ. Вот основные из них:

  1. ФЗ № 59 и № 89. Указывается на то, что каждый гражданин России имеет право на проживание в экологически чистых зонах. В Федеральных Законах сказано, что граждане при необходимости могут воспользоваться любыми незапрещёнными законодательством методами и экспертизами. Также в законодательных актах определяется мера ответственности должностных лиц за непредоставление гражданам затребованной экологической информации.
  2. Кодекс об административных нарушениях. В разделах документа 8.1, 8.2, 8.41, 8.5 говорится о мерах наказания за причинение вреда окружающей среде.
  3. ФЗ № 7 говорит о том, как деятельность человека сказывается на состоянии экологии, и распределяются полномочия различных органов власти в решении экологических вопросов.
  4. Конституция РФ утверждает, что все граждане обладают правом жить в безопасной окружающей среде.

В федеральных законах определяются местности, в которых категорически запрещено выбрасывать мусор. Это:

  • территории, на которых осуществляется добыча полезных ископаемых;
  • места водосбора;
  • площадки лечебно-оздоровительной направленности;
  • парковые зоны;
  • места отдыха;
  • населённые пункты.

Кто занимается ликвидацией несанкционированных мусоросвалок?

После поступления сигнала Росприроднадзор направляет требование об устранении нарушений в службу, несущую ответственность за содержание участка в чистоте. В компетенцию органа входит наложение штрафов на нарушителей и обращение в прокуратуру, в случае игнорирования требований.

По закону ликвидировать мусоросвалку обязаны те, за кем закреплены территории. Если это муниципалитет, он должен организовать немедленную уборку.

Куда жаловаться в случае обнаружения незаконной свалки?

Незаконный выброс мусора раздражает многих россиян. Те, кому не нравится, что страна постепенно превращается в большую мусорную свалку, ищут пути решения проблемы. Если обнаружили мусор в лесу или в другом неположенном месте, следует сообщить об этом в соответствующие органы.

Первый орган, куда стоит жаловаться по поводу обнаруженного нарушения законодательства, — администрация муниципального образования. Копию направленной в орган жалобы следует отправить в Росприроднадзор.

Росприроднадзор нужно обязательно уведомить об организации свалки незаконного характера, если отходы сбрасываются вблизи источника питьевой воды. Это чревато распространением инфекций.

Желательно запечатлеть противозаконное складирование мусора на фото или видео, и прикрепить документы к петиции.

Ещё одна служба, куда можно пожаловаться на самовольный выброс мусора, — жилищно-коммунальная инспекция. Если отходы находятся в зоне многоквартирного дома, ЖКИ обязана принять меры.

Важно: Если ЖКИ не принимает заявление, это повод писать петицию в местный орган прокуратуры.

Специалисты Росприроднадзора составили приблизительный текст, который граждане могут использовать при составлении жалобы на незаконные свалки мусора. Он включает в себя такую информацию:

  • описание объектов, располагающихся поблизости (для опознавания места);
  • примерный объём свалки строительного и другого мусора;
  • фотоснимки;
  • данные об ответственных за содержание загрязнённой территории;
  • письменное обращение с просьбой принять меры.

По состоянию на 2020 год, информация граждан о том, что сваливают мусор в неположенных местах, помогает сократить несанкционированные свалки на 30%.

Читайте так же:  Обжалование определения о возбуждении административного дела

Как подаётся жалоба?

Пожаловаться можно в устном или письменном виде. Также заявления граждан принимаются через интернет. Важно чётко описать ситуацию и приложить фото с доказательствами наличия мусорных куч в неположенных местах.

Ответ на обращение должен поступить в письменном виде. В нём будет сказано о том, какие меры предпринимаются для устранения обнаруженной мусоросвалки.

Что представляют собой несанкционированные свалки, и где они запрещены?

К ёмкостям, предназначенным для сбора отходов, относятся:

Из перечисленного мусор извлекается и вывозится на специальные свалки, обозначенные в государственном реестре объектов размещения отходов.

Всё, что не указано в реестре, имеет объём более 30 м3 и занимает площадь более 50 м2, определяется законодательством как незаконная свалка мусора. Люди, выбрасывающие отходы в таких местах, являются нарушителями закона и могут быть привлечены к ответственности за свои действия.

В административных правовых документах говорится о местах, куда категорически нельзя выбрасывать мусор. Это:

  • заповедники;
  • леса;
  • автомобильные дороги;
  • железнодорожные пути;
  • морские пути.

Важно: Узнать места, в которых запрещено выбрасывать мусор из-за опасности загрязнения окружающей среды, можно по установленным в них табличкам.

Заключение

В 2020 году общая масса аккумулируемых в России отходов перешла за отметку 100 млрд тонн. Мусор — это стремительно растущая угроза существованию всех существ, живущих на планете. С этим врагом нужно решительно бороться. Выбрасывание отходы в неположенных местах равносильно преступлению.

Порядка 600 свалок ликвидировали в подмосковных лесах в 2019 году

Анастасия Максимовских, Юлия Уткина

Депутаты совместно с представителями Комитета лесного хозяйства подняли актуальные вопросы организации мероприятий по очистке земель лесного фонда, примыкающих к населенным пунктам Подмосковья.

«Одной из главных проблем остаются несанкционированные свалки. Важно четко понимать, кто должен убирать мусор, как бороться с нарушителями и какие меры необходимо принять в ближайшее время», — отметил Владимир Шапкин, председатель Комитета Мособлдумы по имущественным отношениям и землепользованию.

Как рассказал заместитель начальника Управления судебного обеспечения по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Подмосковья Сергей Савостин, «действующим законодательством Российской Федерации не закреплены полномочия по уборке несанкционированно складированных отходов с территории земель лесного фонда ни за одним из органов государственной власти, либо за органами местного самоуправления». Так что средства из федерального бюджета на ликвидацию таких навалов не выделяются.

По словам Сергея Савостина, на сегодняшний день с несанкционированными свалками разбирается Комитет лесного хозяйства Подмосковья. В 2019 году было ликвидировано более 21 тысячи кубометров мусора, на это было выделено более 61 миллиона рублей из регионального бюджета.

«В числе проблемных округов Балашиха, Подольск и другие густонаселенные городские округа. Периодически сталкиваемся с тем, что мусор невозможно убрать без специальной техники», — добавил Сергей Савостин.

На сегодняшний день финансирование мероприятий по очистке территорий лесного фонда от мусора увеличено почти в два раза. В 2020 году на уборку несанкционированных свалок в лесах в Подмосковье выделено около 155 млн рублей.

«Комитету лесного хозяйства необходимо заключить соглашение с ГУ МВД России по Московской области в части выявления нарушителей, допускающих навалы отходов производства и потребления на землях лесного фонда, а также установить для каждого лесничества персональные ключевые показатели эффективности (KPI)», — отметил первый заместитель председателя Мособлдумы Никита Чаплин.

Кроме того, по итогам заседания принято решение рассмотреть вопрос о подготовке законопроекта, направленного на возможность изъятия транспортных средств, выявленных при несанкционированных свалках мусора.

Несанкционированные свалки как индикатор работы администрации

В октябре неделе руководитель «Экосреды Чувашии» Николай Григорьев совместно со съемочной бригадой ВГТРК «Чувашия» посетили проблемные места Мариинского Посада, ситуацию вокруг которых наш проект освещает уже долгое время.

Об этих местах наш проект начал говорить еще полтора года назад. На Государевой горе наш проект проводил субботник, который по утверждению некоторых представителей власти, оказывается мы не делали. Также администрация получила предписание провести уборку на данном месте до 19 ноября, но уже выпал снег и как под ним будет производится уборка — не совсем понятно. Свалку в микрорайоне Коновалово на месте не построенной больницы убирали, но она как птица феникс — появляется снова и снова. На ее ликвидацию даже выделили 99 тысяч рублей, но вместо этого Григорьев увидел только закопанный в землю мусор.

Первой нашей точкой высадки была местная туристическая достопримечательность — Государева гора. Свое название она получила благодаря посещению этого места Екатериной Великой, но если бы её нога ступила на территорию сейчас, то голова «городничего» “полетела” бы точно.

Встретили нас «внезапным» субботником. Несколько людей пенсионного возраста, можно сказать, сразу же «накинулись» на нас с обвинениями в том, что наши «блоггеры» специально привозят сюда мусор и раскидывают его по близлежащей территории, а после мы выпускаем материал и на этом «пиаримся».

Но после разговора Григорьева с местными жителями, который был проведен уже на спокойных тонах, выяснилось, что им рассказали только одну точку зрения — администрации. Руководитель «Экосреды Чувашии» сам родом из этих краев и делать такой акт вандализма просто бессмысленно, да и глупо. Руководитель проекта и марпосадцы пришли к консенсусу и решили, что действовать надо вместе: нужно провести субботник, высадить деревья, а также установить таблички с правилами поведения на природе.

Постоянно от некоторых местных жителей мы слышали, что «чисто не там, где не убирают, а не мусорят». Мы с этой точкой зрения абсолютно согласны, но теперь это повод не убирать залежавшийся годами мусор? Здесь есть возможность поставить урны, ограждения, таблички с предупреждающими фразами, но ничего этого не сделано. Второй мусорный контейнер, который поставили из-за вечно переполненного первого, поставили только перед нашим приездом.

«Валили бы вы!» — периодически мы слышали от некоторых участников уборки. Самое интересное то, что прямо при нас эти же люди начали скидывать песок прямо в овраг, чтобы закопать мусор, а после съемки сюжетов субботник внезапно закончился, хотя на территории продолжало лежать еще много отходов.

Читайте так же:  Образец обжалования постановления гаи

В чем мы абсолютно согласны и с администрацией, и с местными жителями так это в том, что за создание захламления виноваты сами люди. Бутылок из-под шампанского здесь уйма, ведь на это место традиционно заезжает множество свадебных торжеств. Печально, что эти люди, создавшие молодую семью, совсем не думают о состоянии природы, а только лишь как бы угодить себе и гостям.

Куда жаловаться на незаконную свалку в Московской области

В Московской области ведется борьба с несанкционированными свалками. В летнее время она становится особенно активной, поскольку именно в эту пору количество хаотично возникающих гор мусора растет. Что делать и куда обращаться, если вы обнаружили несанкционированную свалку, читайте в материале портала mosreg.ru.

Несанкционированная свалка мусора – это свалка, которая располагается на территории, не предназначенной для размещения отходов. В местах общего пользования, на городских, парковых, лесных, водоохранных, придорожных территориях мусора быть не должно. Запрещено складирование и хранение строительных материалов, изделий и конструкций, грунта, автомобильных шин, крупногабаритного мусора вне отведенных для этого мест.

Мусор может находиться только в специально предназначенных для этого местах – мусорных баках и контейнерных площадках. Они должны быть огорожены, содержаться в чистоте, очищаться от мусора не реже, чем раз в три дня. Вокруг контейнеров и рядом с площадкой должно быть чисто. Если мусорные контейнеры переполнены, а мусор валяется вокруг на контейнерной площадке необходимо писать жалобу.

Что делать, если увидел навалы мусора

РИАМО, Дина Жильцова

При обнаружении навалов мусора, необходимо выполнить следующие действия:

  1. сфотографировать свалку;
  2. написать в свободной форме заявление, в котором указать точное расположение свалки и свои координаты для обратной связи — Ф.И.О., адрес, телефон, электронную почту (если есть). Координаты нужны, чтобы вас могли проинформировать о результатах.

Если конкретного адреса у свалки нет, как можно точнее опишите место с основными ориентирами (населенные пункты, водоемы, дороги, например, «парковая зона вблизи улицы такой-то», «на пустыре за домом №. »). Это важно, так как на место должен выехать инспектор для проверки вашей жалобы. По возможности укажите географические координаты места, схему проезда до свалки.

  1. прикрепите к жалобе фотографию и либо принесите лично, либо отправьте по электронной почте заявление в исполнительный орган.

Ответ должен поступить в течение 30–40 дней. На e-mail или почтовый адрес придет официальный письменный ответ, где будет сказано, какие нарушения найдены и как исправлены.

Образец заявления

РИАМО, Анастасия Осипова

На территории по адресу _____ обнаружены навалы мусора, возникшие в результате несанкционированного сброса.

Прошу произвести выездную проверку, привлечь к ответственности виновных лиц и выдать предписание незамедлительно устранить нарушения.

Фотография с места прилагается.

Куда обращаться

Пожаловаться на ненадлежащий вид территории возле дома, у дороги или в лесополосе жители могут в разные инстанции.

Портал «Добродел»

©, скриншот сайта

Написать жалобу через портал «Добродел» могут только зарегистрированные пользователи. Если вы являетесь пользователем сайта, то написать жалобу не составит труда. Выберите «Создать» и найдите необходимую категорию жалобы: «Город, благоустройство территории», «Дом, ЖКХ», «Природа, экология» и т.д. После чего определите тему жалобы: несанкционированные свалки и навалы мусора, и приступайте к заполнению формы.

Все запросы, которые поступают от пользователей, собираются, систематизируются и направляются в соответствующие профильные министерства, ведомства и администрации Московской области. Ответ о решении проблемы придет на указанный адрес электронной почты в течение 8 дней.

Через интерактивную карту свалок

©, скриншот интерактивной карты свалок

Жители Подмосковья могут пожаловаться на все незаконные навалы мусора с помощью интерактивной карты свалок kartasvalok.ru. Для этого надо выбрать регион – Московская область. После чего кликните на надпись: «Сообщить о нарушении», найдите на карте адрес свалки, прикрепите фотографию и опишите проблему. Пользователи портала могут принять участие в устранении мусорного навала, сообщив об этом в заявлении.

Информация оперативно будет передана в соответствующий орган государственной власти для скорейшей уборки мусора.

Госадмтехнадзор

Главное управление государственного административно-технического надзора Московской области

Административно-технический надзор осуществляет контроль за чистотой, благоустройством, надлежащим состоянием территорий в Московской области. Жалобу на незаконную свалку в Госадмтехнадзор можно отправить по адресу: Московская область, г. Красногорск, бульвар Строителей, д. 4, корп. 1 или на электронную почту надзорного ведомства.

Жилищная инспекция

Главное управление «Государственная жилищная инспекция Московской области»

Пожаловаться на свалку мусора во дворе можно в территориальное отделение Госжилинспекции Московской области. Как и в предыдущих случаях, обращаться в данный орган следует через официальный сайт инспекции, зайдя в раздел «Общественная приемная», или написать письмо на адрес электронной почты. Также можно позвонить по телефону, однако в этом случае все равно придется писать письменное заявление.

Местная администрация

Фотобанк Московской области, Татьяна Воронцова

В борьбе за чистоту можно отправить обращение в администрацию населенного пункта, и сделать это следующими способами:

− через официальные сайты (порталы), зайдя в электронную приемную;

− на адрес электронной почты администрации;

− отправить письменное обращение почтой или через ящик для приема обращений граждан.

Видео (кликните для воспроизведения).

Если никакой реакции не последовало, следует сообщить о нарушении в прокуратуру, которая обязана принять необходимые меры. Обращение необходимо подкрепить копиями ответов из указанных инстанций (если имеются). В течение 30 дней из прокуратуры должен прийти ответ о мерах, предпринятых для решения данной проблемы.

Источники

Несанкционированные свалки в лесах
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here