Обжалование апелляционного решения по административному делу

Сегодня рассмотрим материал на тему: "Обжалование апелляционного решения по административному делу", собранный из ведущих авторитетных источников. На все вопросы вам готов ответить дежурный юрист.

Статья 30.2. Порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

Статья 30.2. Порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

1. Анализ правил ч. 1, 3 ст. 30.2 позволяет сделать ряд выводов:

1) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении (а в случаях, предусмотренных в ч. 4 ст. 30.1, и определение, см. коммент. к ч. 4 ст. 30.1) подается (лицами, указанными в ст. 25.1-25.6, см. коммент. к ним):

а) либо судье, органу, должностному лицу, которые рассмотрели дело и вынесли обжалуемое постановление. В этом случае последние обязаны в течение 3-х суток (включая нерабочие дни) со дня поступления жалобы (отсчет 3-х суток начинается со следующего дня после даты поступления жалобы) направить:

жалобу соответствующим судье, вышестоящему органу, должностному лицу;

одновременно с жалобой — все материалы дела (протокол об административном правонарушении, протокол о доставлении, задержании, иные протоколы, документы, вещественные доказательства, определения, вынесенные в ходе производства по делу, заявление ходатайства и т.п.);

б) либо непосредственно судье, органу, должностному лицу, уполномоченному рассматривать жалобу (т.е. минуя суд, орган, должностное лицо, вынесших постановление по делу). В этом случае вышестоящие суд, орган, должностное лицо истребуют все материалы дела у суда, органа, должностного лица, вынесших обжалуемое постановление;

2) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении:

а) подается в сроки, предусмотренные в ст. 30.3 (см. коммент. к ней);

б) рассматривается в сроки, предусмотренные в ст. 30.5 (см. коммент. к ней).

2. Применяя правила ч. 2-6 ст. 30.2, нужно учесть, что:

1) если жалоба подана судье, назначившему административный арест, (а также (с 28.11.04) административное выдворение или (с 18.08.05) административное приостановление деятельности), то она (вместе с постановлением судьи о назначении этого административного наказания) направляется в вышестоящий суд в тот самый день, когда была получена жалоба;

2) в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи (при этом не следует упускать из виду правила ч. 1-3 ст. 30.1, см. коммент. к ней) либо должностного лица, которым была адресована жалоба, она направляется на рассмотрение по подведомственности (например, судом общей юрисдикции — в арбитражный суд) в течение 3-х календарных суток, отсчитываемых со дня поступления жалобы к судье, должностному лицу.

3. Жалобы на постановление по делу об административном правонарушении (даже если они подаются юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем) с 1 июля 2002 г. суммой государственной пошлины не облагаются.

О сроках обжалования и о сроках рассмотрения жалобы см. коммент. к ст. 30.3, 30.5. О судебной практике см. п. 33 Пост. N 5 и комментарий к ст. 30.1.

Глава 30. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях (ст.ст. 30.1 — 30.19)

Глава 30. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях

ГАРАНТ:

См. схему «Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях»

>
Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении
Содержание
Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ)

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2020. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Глава 30. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях (ст.ст. 30.1 — 30.19)

Глава 30. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях

>
Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении
Содержание
Гуев А.Н. Комментарий к Кодексу об административных правонарушениях. — Специально для системы ГАРАНТ, 2010 г.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2020. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Обжалование по административным делам

Отмена уже состоявшихся по итогам рассмотрения административного дела решений возможна применением процедуры – обжалование по административным делам.

Исполнение решения суда начинается после вступления его в силу. Поскольку административные дела связаны с нарушением прав вследствие осуществления властных полномочий (доказательства такого факта – одно из условий подготовки и подачи административного иска и принятия его судьей к производству), в большинстве случае следует ходатайствовать о немедленном исполнении решения суда. Например, по административным искам об оспаривании действий должностного лица важно признать их незаконными как можно скорее. Поэтому Кодекс административного судопроизводства по некоторым делам установил сокращенный срок для обжалования.

Апелляционное обжалование по административным делам

Решение суда по административному делу вступает в силу спустя 1 месяц (как правило), либо через 15 дней при упрощенном производстве по административному делу. Поэтому апелляционная жалоба подается до истечения указанных сроков с момента получения решения суда в окончательной части (не после оглашения в судебном заседании, а получения в письменной форме). Исключения: административный иск об оспаривании закона региона о роспуске представительного органа, правового акта о самороспуске, правовых актов по вопросу осуществления избирательных прав гражданами РФ, о помещении иностранца в специальное учреждение, госпитализации в психиатрическую больницу и др. (ст. 298 КАС РФ). Если срок апелляционного обжалования истек, вместе с жалобой подается ходатайство о восстановлении срока (или в тексте жалобы высказывается просьба об этом), иначе апелляционная жалоба будет возвращена.

Подавать апелляционную жалобу вправе лица, которые участвовали в деле, и их представители, а также все те, которые хоть в деле и не участвовали, но чьи права затронуты решением суда.

Апелляционная жалоба представляется в письменной форме в суд, который вынес решение по делу в первой инстанции (можно подать и сразу в апелляционную инстанцию, но рассмотрение дела тогда будет длиться дольше). Подсудность определяется достаточно просто: это вышестоящая судебная инстанция. Если административный иск рассматривался районным судом, значит жалоба адресуется суду субъекта РФ. Если судом субъекта РФ, значит в Судебную коллегию по административным делам ВС РФ, а если сразу в ВС РФ – в Апелляционную коллегию ВС РФ.

Апелляционная жалоба, помимо адресата, полного наименования сторон, должна содержать указание на то решение, которое обжалуется, основания его отмены и требование изменить или отменить решение, приложения. Подача апелляционной жалобы влечет незначительные судебные расходы в виде обязательной оплаты госпошлины в размере 150 руб. для граждан и 3000 руб. – для организаций.

Читайте так же:  Загрязнение окружающей природной среды отходами

Какие аргументы и требования приводить в апелляционной жалобе? Основания отмены решения суда установлены ст. 310 КАС РФ, при подготовке жалобы статью следует изучить и выбрать одно из оснований. Требование в жалобе должно быть сформулировано одним из следующих способов: отменить решение суда, изменить его полностью или в части или принять новое решение, направить на новое рассмотрение.

Апелляционная жалоба в случае принятия ее судом к производству будет рассмотрена по всем правилам судебного разбирательства, с извещением участвующих в деле лиц. Судебное разбирательство будет коллегиальным, ведется оно председательствующим судьей. Новые доказательства принимаются судом только при подтверждении факта объективной невозможности предоставления суду первой инстанции.

Госпошлина

Как было указано выше, к апелляционной жалобе необходимо приложить документ об уплате госпошлины.

Согласно подп. 9 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ (далее — НК РФ) при подаче апелляции нужно уплатить пошлину в размере ½ от госпошлины, установленной для подачи искового заявления неимущественного характера. С учетом того, что она составляет для физлиц 300 руб., а для организаций — 6000 руб. (подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ), апелляционная жалоба будет стоить 150 и 3000 руб. соответственно.

Если заявитель жалобы не может по каким-либо причинам уплатить пошлину, он вправе обратиться с ходатайством об освобождении от нее либо об отсрочке или рассрочке ее уплаты (ч. 4 ст. 299 КАС РФ).

От уплаты госпошлины при подаче апелляционной жалобы освобождены (п. 2 ст. 333.36 НК РФ):

  • истцы-инвалиды I и II группы, а также общественные организации инвалидов (как истцы, так и ответчики);
  • ветераны по искам, связанным с защитой прав ветеранов;
  • пенсионеры по искам к Пенсионному фонду, связанным с защитой пенсионных прав;
  • истцы по искам, связанным с защитой прав потребителей.

Не подлежат оплате апелляционные жалобы, связанные с оспариванием действий (бездействия) судебных приставов, постановлений по административным правонарушениям (подп. 7 п. 1 ст. 333.36 НК РФ), а также жалоб на решения по заявлениям о принудительном освидетельствовании и госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь (подп. 18 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).

Кассационное обжалование по административному делу

Кассационному обжалованию подлежат уже вступившие в законную силу решения суда, прошедшие стадию апелляционного обжалования. Для инициирования указанного процесса в суд кассационной инстанции до истечения 6 месяцев после вступления решения суда первой инстанции в силу направляется кассационная жалоба. При пропуске срока либо в жалобе, либо в отдельном ходатайстве, заявитель должен высказать просьбу восстановить пропущенный по уважительным причинам срок.

Кассационная жалоба может быть подана одной из сторон административного дела, иными лицами (если решение затрагивает и нарушает их права), прокурор (если представитель этого органа участвовал в деле).

Заявитель обращается сразу в суд кассационной инстанции. Так как по правилам подсудности большинство административных дел рассматриваются районными судами, кассационная жалоба обычно подается в президиум суда субъекта РФ. Если в ходе апелляционного обжалования суд оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения, но при этом приводит новые мотивы в обоснование обжалуемого решения, а заявитель с ними не согласен – кассационная жалоба подается в Судебную коллегию по административным делам ВС РФ.

Содержание кассационной жалобы идентично апелляционной. Однако при ее подготовке особое внимание следует уделить доказыванию существенного нарушения судами, рассматривавшими административное дело, норм материального или процессуального права. К жалобе в обязательном порядке прилагаются заверенные судом копии судебных актов, принятых по делу (их можно получить в канцелярии суда, который выносил соответствующий акт). Госпошлина рассчитывается аналогично, как при подаче апелляционной жалобы.

По итогам рассмотрения жалобы сначала принимается вопрос – передать ли ее на рассмотрение суда или отказать в такой передаче. Рассматривается жалоба в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле, коллегиальным составом суда. Решение принимается большинством голосов судей. Результат будет объявлен в день заседания.

Срок подачи апелляционной жалобы

Ст. 298 КАС РФ содержит следующие сроки подачи апелляционной жалобы по административному делу:

  1. Общий срок — 1 месяц с момента, когда было принято обжалуемое решение.
  2. 10-дневный срок по делам об оспаривании:
    • закона субъекта России о роспуске регионального парламента;
    • решения губернатора об отрешении главы муниципалитета от должности;
    • решения местного парламента о самороспуске;
    • решения местного парламента об отправке главы муниципалитета в отставку;
    • решения суда по делу о помещении иностранного гражданина, который подлежит депортации, в спецучреждение;
    • судебного решения по делу об административном надзоре;
    • судебного решения по делу о принудительном направлении на лечение в психиатрическую больницу, продлении срока нахождения в ней;
    • судебного решения о принудительном направлении на лечение в противотуберкулезную медорганизацию.
  3. 5-дневный срок по оспариванию:
    • нормативных актов избирательных комиссий;
    • правового акта, который был принят по вопросам прав граждан на участие в выборах или референдуме, связанным с данной кампанией;
    • судебных дел о защите прав граждан на участие в референдуме или выборах.

При пропуске срока подачи жалобы необходимо приобщить к жалобе ходатайство о его восстановлении. Подробнее читайте в статье «Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока – образец».

Мировой судья: как опротестовать вердикт

Определения, вынесенные в мировом суде, разрешено опротестовывать. Жалоба на решение мирового судьи представляется в течение 15 дней после его вынесения. Сделать это возможно в районном суде. Частная жалоба (на решение мирового суда) подается на определения, если она может воспрепятствовать делу и разрешена законодательством. В некоторых случаях жалоба на решение мирового судьи не может быть подана. В этой ситуации следует приобщить возражение на отдельное определение мирового судьи к апелляции на постановление. Жалоба подается через мирового судью без уплаты государственного сбора. Жалоба может быть не принята, если она неправильно оформлена.

Обжалование постановления по административному делу (правонарушению) подается на протяжении 10 дней с момента его получения. Если срок пропущен, восстановление права возможно через ходатайство.

Законодательство определило порядок подачи апелляционного заявления через судебную инстанцию, где рассматривается дело. Протест передают вышестоящей судебной инстанции вместе с собранными материалами. Подавать заявление на вердикт мирового судьи непосредственно апелляционной инстанции не имеет смысла. Она будет спущена на рассмотрение обратно в мировой суд.

По истечении установленного законом периода апелляционную жалобу передают районному судье, который станет второй инстанцией для данного разбирательства.

Надзор

В порядке надзора Президиумом ВС РФ могут быть пересмотрены уже обретшие законную силу:

  • решения и определения судебных коллегий ВС РФ, рассмотренные ими по первой инстанции, если они уже рассматривались в апелляционной инстанции;
  • определения апелляционной коллегии ВС РФ;
  • определения судебной коллегии по административным делам, вынесенные ею в кассационном порядке.
Читайте так же:  Как правильно составить жалобу на судебного пристава

Правом представлять надзорную жалобу обладают:

  • участники спора;
  • иные субъекты, чьи права и законные интересы были затронуты спорным суд. актом.

Такие жалобы должны быть представлены непосредственно в ВС РФ в течение 3 месяцев с момента получения ими юридической силы (пп. 1–2 ст. 333 КАС РФ), хотя пропущенный по объективной причине срок также может быть восстановлен судом.

Постановление Президиума ВС РФ получает законную силу с момента его принятия и не может быть оспорено (ст. 344 КАС РФ).

Об особенностях рассмотрения жалобы в этой инстанции в других процессах можно узнать из статей «Надзорная жалоба по гражданскому делу в 2019 году (образец)», «Надзорная жалоба по уголовному делу» и др.).

Госпошлина при подаче жалобы

Обратите внимание! Размер госпошлины за представление жалобы в ту или иную инстанцию определен ст. 333.19 Налогового кодекса РФ и уплачивается в следующих размерах:

  • за подачу апелляционной или кассационной жалобы — в сумме, равной 50% от суммы госпошлины за представление неимущественного иска, т. е. 150 руб. для физлиц, 3000 руб. для организаций;
  • за представление надзорной жалобы — в сумме, равной госпошлине за представление искового заявления неимущественного характера, т. е. 300 руб. для физлиц, 6000 руб. для юрлиц.

При этом при подаче кассационной жалобы заинтересованными лицами по делам, рассматриваемым в рамках КАС РФ, госпошлина не уплачивается (подп. 7 п. 1 ст. 333.20 НК РФ). В ряде случаев суд (в т. ч. ВС РФ) правомочен освободить подателя жалобы от внесения госпошлины, снизить ее размер или предоставить отсрочку или рассрочку по ее уплате (см. статью «Госпошлина по административному исковому заявлению»).

Сам образец жалобы по КАС РФ читатель найдет в следующем блоке нашей статьи.

Вердикты районных судей: как опротестовать

Апелляцию иногда рассматривают как возможность затянуть разбирательство. Протест на постановление районного судьи нужно оформить с соблюдением процессуальных правил. Если в составленном документе присутствуют ошибки, его не передадут далее. Жалоба может быть подана только касательно тех требований, относительно которых суд вынес постановление. Рассмотрение возможности апелляции входит в полномочия судьи, который принял постановление по административному делу. Если он посчитает это возможным, документация с жалобой перейдет вышестоящей инстанции, а именно коллегии. Заблаговременное представление апелляционной жалобы по делу приведет к потере времени. Документы будут переданы обратно районному суду.

Вердикт, принятый в районном суде, приобретает законную силу не сразу. Это время отводится на подачу жалобы. Обжалование производится при областном, краевом суде или в зале суда автономии. Первое постановление передавать не стоит. При обжаловании вердикта предыдущая судебная резолюция отменяется. Судья пересматривает дело снова. Апелляционное определение приобретает законную силу сразу после его вынесения. Районный суд оповещает всех участников процесса о поступлении жалобы и передает им материалы.

Содержание апелляционной жалобы по КАС РФ

Содержание апелляционной жалобы (АЖ) прописано в ст. 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее — КАС РФ). Обязательными атрибутами жалобы являются:

  • название судебного органа, в который направляется АЖ;
  • название юрлица, обращающегося с АЖ, его юридический адрес или Ф. И. О. и место регистрации физлица;
  • реквизиты обжалуемого судебного решения;
  • основания, по которым лицо, обращающееся с жалобой, считает судебное решение неправильным;
  • требования лица, обратившегося с АЖ;
  • перечень прилагаемых документов.

Обратите внимание! С 01.10.2019 при подаче апелляционной жалобы обязательно нужно указывать номер административного дела, присвоенный судом первой инстанции (п. 3 ч. 1 ст. 299 КАС РФ).

Кроме документов, подтверждающих обстоятельства, на которые ссылается заявитель, приложениями к АЖ могут быть:

  • Документ, свидетельствующий об уплате госпошлины. Если заявитель относится к льготным категориям, то с 01.10.2019 к жалобе следует приложить документ, подтверждающий право на льготу. Также одновременно с жалобой подается ходатайство об освобождении от пошлины, рассрочке или отсрочке ее уплаты (ч. 4 ст. 299 КАС РФ).
  • Копии АЖ по количеству участников процесса в том случае, если они не были направлены им заявителем по почте. Следует учитывать, что заявители, обладающие государственными или публичными полномочиями, должны направить копии жалобы по почте в обязательном порядке (ч. 6 ст. 299 КАС РФ).
  • Доверенность, если жалоба была подписана представителем.

Образец апелляционной жалобы по административным делам можно скачать по ссылке: Образец апелляционной жалобы по КАС РФ.

Сроки рассмотрения апелляционной жалобы

Ст. 305 КАС РФ содержит как общие, так и специальные сроки рассмотрения апелляционной жалобы по административному делу.

Общие сроки составляют:

  • 2 месяца — для верховных судов республик, областных, краевых судов;
  • 3 месяца — для Верховного суда РФ.

Специальные сроки равняются:

  • 1 месяцу — при оспаривании итогов выборов, результатов референдума;
  • 1 месяцу — по делам об адмнадзоре или принудительном направлении гражданина на лечение в медорганизацию, оказывающую психиатрическую или противотуберкулезную помощь;
  • 10 дням — по судебным делам о роспуске или самороспуске парламента, отправке губернатора в отставку;
  • 5 дням — по делам о защите прав граждан на участие в выборах или референдуме;
  • дню, предшествующему дню проведения демонстрации, пикетирования и т. п., — при оспаривании решений органов госвласти о согласовании места и времени проведения данных мероприятий.
  • 1 дню — по делам об отстранении члена избирательной комиссии или удаления наблюдателя и иных лиц из помещений для голосования.

Таким образом, содержание АЖ, подаваемой в рамках КАС РФ, не имеет существенных отличий от содержания жалоб, оформляемых по правилам других процессуальных кодексов. Особое внимание следует обращать на сроки, установленные для обжалования и рассмотрения жалоб, т. к. предусмотрено немало специальных сроков.

Обжалование апелляционного решения по административному делу

Право на обращение в суд кассационной инстанции

В случаях, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства РФ, вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в порядке, установленном главой 35 КАС РФ, в суд кассационной инстанции лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права, свободы и законные интересы нарушены судебными актами.

Судебные акты могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что лицами, указанными выше, были исчерпаны иные установленные КАС РФ способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу.

Срок подачи кассационных жалобы, представления, пропущенный по уважительной причине лицом, обратившимся с такими жалобой, представлением, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом кассационной инстанции только в случае, если обстоятельства, послужившие причиной его пропуска, имели место в период не позднее двенадцати месяцев со дня вступления обжалуемого судебного акта в законную силу или если заявление подано лицом, не участвовавшим в деле, о правах и об обязанностях которого суд принял судебный акт, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав, свобод и законных интересов обжалуемым судебным актом.

Читайте так же:  Образец жалобы на административное правонарушение в суд

2.Восстановление пропущенного процессуального срока.

Заявление о восстановлении пропущенного срока подачи кассационных жалобы, представления рассматривается судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 95 КАС РФ.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных КАС РФ, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено КАС РФ. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (поданы жалоба, заявление, представлены документы).

На определение суда о восстановлении пропущенного процессуального срока или об отказе в его восстановлении может быть подана частная жалоба.

3.Порядок подачи кассационных жалобы, представления.

Кассационные жалоба, представление подаются непосредственно в суд кассационной инстанции.

Видео (кликните для воспроизведения).

Кассационные жалоба, представление подаются на вступившие в законную силу решения и определения районных судов, на апелляционные определения Нижегородского областного суда — соответственно в президиум Нижегородского областного суда.

4.Содержание кассационной жалобы.

Кассационная жалоба должна содержать:

1) наименование суда, в который они подаются;

2) наименование или фамилию, имя и отчество (при наличии) лица, подающего жалобу, его место нахождения или место жительства и процессуальное положение в административном деле;

3) наименования других лиц, участвующих в деле, их место жительства или место нахождения;

4) указание на суды, рассматривавшие административное дело по первой, апелляционной или кассационной инстанции, и сведения о содержании принятых ими решений;

5) указание на судебные акты, которые обжалуются;

6) указание на то, в чем заключаются допущенные судами существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, повлиявшие на исход административного дела, с приведением доводов, свидетельствующих о таких нарушениях;

7) просьбу лица, подающего жалобу.

В кассационной жалобе лица, не принимавшего участия в административном деле, должно быть указано, какие права, свободы и законные интересы этого лица нарушены вступившим в законную силу судебным актом.

Если кассационная жалоба ранее подавалась в суд кассационной инстанции, в ней должно быть указано на принятое по жалобе решение.

Кассационная жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем. К кассационной жалобе, поданной представителем, прилагается документ, удостоверяющий полномочия представителя, и иные документы, предусмотренные частью 3 статьи 55 КАС РФ.

К кассационной жалобе прилагаются заверенные соответствующим судом копии судебных актов, принятых по административному делу.

Кассационная жалоба подается с копиями, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле.

К кассационной жалобе должен быть приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных законом случаях, порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо в кассационной жалобе должно содержаться ходатайство о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины либо об уменьшении ее размера или освобождении от ее уплаты.

Размер государственной пошлины при подаче кассационной жалобы в соответствии с пп. 3, 9 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации составляет для физических лиц – 150 руб., для организаций – 3000 руб.

Вопрос о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины либо об уменьшении ее размера или освобождении от ее уплаты разрешается судом кассационной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.

5. Сроки рассмотрения кассационной жалобы.

В суде кассационной инстанции Нижегородского областного суда кассационная жалоба рассматривается в срок, не превышающий одного месяца, если административное дело не было истребовано, и в срок, не превышающий двух месяцев, если административное дело было истребовано, не считая времени со дня истребования административного дела до дня его поступления в суд кассационной инстанции.

В период избирательной кампании, кампании референдума до дня голосования кассационная жалоба по делам об оспаривании нормативного правового акта, принятого избирательной комиссией, либо нормативного правового акта по вопросам реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, которые регулируют отношения, связанные с данной избирательной кампанией, кампанией референдума, по делу о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации рассматриваются в течение пяти дней.

6. Основания для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Важно: При рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления. По административным делам, затрагивающим интересы неопределенного круга лиц, а также интересы физического лица по административным делам, перечисленным в главах 28 — 31 КАС РФ, суд кассационной инстанции вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы, представления. При этом суд кассационной инстанции не вправе проверять законность судебных актов в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных актов, которые не обжалуются.

Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какой судебный акт должен быть принят при новом рассмотрении административного дела.

Читайте так же:  Квитанция оплаты штрафа за просроченный паспорт

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 319 КАС РФ на вступившие в законную силу решения и определения районных судов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения и определения были обжалованы в президиум Нижегородского областного суда; на апелляционные определения Нижегородского областного суда, в том числе когда суд апелляционной инстанции оставил без изменения решение суда первой инстанции, но привел новые мотивы в обоснование принятого судом первой инстанции решения, с которыми заявитель не согласен; на постановления президиума Нижегородского областного суда могут быть поданы кассационные жалобы в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.

Обжалование решения суда по административному делу

Образец обжалования решения суда по административному делу

Структура жалобы на судебное решение, подаваемой в рамках КАС РФ в каждую инстанцию, регламентирована соответственно:

  • в апелляцию — ст. 299 КАС РФ (см. также статью «Образец апелляционной жалобы по административному делу»);
  • кассацию — ст. 320 КАС РФ;
  • надзор — ст. 334 КАС РФ.

При этом обязательными элементами содержания каждой из таких жалоб являются:

  • наименование суда, в который они подаются;
  • сведения о подателе жалобы;
  • сведения об иных участниках процесса;
  • указание на суды предшествующих инстанций и суть вынесенных ими решений;
  • ссылки на оспариваемые суд. акты;
  • доводы и основания, в соответствии с которыми, по мнению подателя жалобы, спорный судебный акт подлежит пересмотру;
  • сформулированная просьба к суду.

В числе приложений к жалобе должны быть документы, подтверждающие приводимые подателем жалобы доводы и основания, а также копии самой жалобы — по числу участвующих лиц.

Кроме того, при составлении документации по делам в рамках КАС РФ могут быть полезны следующие материалы:

Итак, обжаловать решение суда по спору в рамках КАС РФ можно в порядке апелляции, кассации и надзора. При этом в первом случае обжалуется не вступившее в законную силу решение, в остальных — уже такую силу получившее. В каждом из этих случаев подается соответствующая жалоба. Содержание таких жалоб и приложений к ним регламентировано КАС РФ. За представление жалобы предусмотрено внесение госпошлины в бюджет, кроме тех ситуаций, когда податель жалобы по решению суда или прямому предписанию закона от нее освобожден.

Порядок обжалования решения суда по административным делам

Решение судьи по административному делу можно обжаловать. Порядок и срок этой процессуальной процедуры установлен законодательством. Подача протеста возможна как на постановление мирового судьи, так и на решение районного суда. При этом не все вердикты могут быть опротестованы. Какие решения нельзя опротестовать? Как проводится обжалование решения суда по административным делам? Как оформляется жалоба?

КАС РФ: как обжаловать решение суда в порядке апелляции

Обжалование решения по КАС РФ может производиться в порядке апелляции, кассации и надзора. Каждую из этих процедур мы рассмотрим ниже.

Обратите внимание! В порядке апелляции могут быть оспорены те судебные акты, которые еще не обрели законную силу (ст. 295 Кодекса административного судопроизводства РФ, далее — КАС РФ). На апелляционное обжалование законодательство отводит по общему правилу 1 месяц с момента вынесения судом своего решения в окончательной форме (п. 1 ст. 298 КАС РФ). Вместе с этим по отдельным видам суд. актов могут быть определены и иные процессуальные сроки.

Право представить в указанном порядке жалобу принадлежит:

  • участвующим в споре субъектам;
  • субъектам, не фигурировавшим в деле, но чьи права и законные интересы задеты спорным судебным актом.

Апелляционные жалобы рассматривают (ст. 296 КАС РФ):

  • верховные суды республик, областные краевые суды — на решения районных судов;
  • апелляционные суды общей юрисдикции — на решения верховных судов республик, краевых, областных судов;
  • апелляционная коллегия ВС РФ — на решения судебных коллегий ВС РФ.

Важно! Жалоба в порядке апелляции должна быть подана в суд первой инстанции, принявший спорное решение (ст. 297 КАС РФ).

Рассмотрение жалобы происходит коллегиально (ст. 307 КАС РФ). При этом:

  • Суд рассматривает дело в полном объеме, т. е. осуществляет проверку оспариваемых суд. актов, но не полное повторное рассмотрение дела по правилам первой инстанции.
  • Суд не связан основаниями и доводами, изложенными в жалобе, представлении или возражениях.
  • Суд оценивает имеющиеся в деле доказательства, но может принимать и новые, если они не были представлены в суд предыдущей инстанции по объективной причине.

Порядок подачи жалобы

Намереваясь обжаловать в апелляционном порядке решение суда, в первую очередь нужно определиться с тем, куда подать жалобу.

С 01.10.2019 произошли масштабные изменения в судебной системе. С указанной даты апелляционные жалобы уполномочены рассматривать следующие суды (ст. 296 КАС РФ):

Важно! Апелляционная жалоба подается в тот суд, который принял решение по первой инстанции (ст. 297 КАС РФ).

Получив жалобу, суд первой инстанции:

  1. Проверяет соответствие жалобы требованиям закона, в том числе подана ли она в срок в соответствии со ст. 298 КАС РФ. Если срок пропущен и подателем жалобы заявлено ходатайство о его восстановлении по уважительным причинам, суд принимает решение по ходатайству, восстановить срок или нет (ч. 2 ст. 302 КАС РФ).
  2. Направляет лицам, участвующим в деле, копии жалобы и приложенных документов, если это не было сделано подателем жалобы.

Подать апелляцию можно и в электронном виде. Тогда суд размещает заявление и документы на официальном сайте в ограниченном доступе и сообщает лицам, участвующим в деле, о возможности ознакомиться с жалобой (ч. 1 ст. 302 КАС РФ).

Только когда срок на обжалование истекает, суд первой инстанции отправляет жалобу в суд апелляционной инстанции (ч. 4 ст. 302 КАС РФ), которым принимается решение о принятии апелляционной жалобы к производству.

Обжалование в порядке надзора по административному делу

При неудовлетворительном итоге апелляционного и кассационного обжалования судебного решения, заключительным способом отменить ранее вынесенное решение станет пересмотр в порядке надзора.

Надзорная жалоба подается непосредственно в Президиум ВС РФ лицами, участвующими в деле или теми, чьи права нарушены в результате принятия оспариваемого акта суда. Обратиться с жалобой можно в течение 3 месяцев со дня вынесения последнего судебного акта по делу (кассационного определения).

Помимо общих требований к содержанию надзорной жалобы, как наименование суда, сторон, реквизитов всех вынесенных по делу судебных актов, указывается одно из оснований для отмены таких актов (или все сразу). Это – нарушение прав человека и гражданина, которые закреплены Конституцией РФ, международными нормами и договорами, нарушение публичных интересов или прав неопределенного круга лиц, а также нарушение в единообразия толкования и применения правовых норм. Причем в последнем случае необходимо привести примеры конкретных судебных решений и постановлений высших судебных органов. Госпошлина определяется согласно требованиям НК РФ.

Читайте так же:  Срок обжалования административного постановления в судебном порядке

По итогам рассмотрения надзорной жалобы суд примет одно из следующих решений:

  • оставить в силу вынесенные по делу судебные акты, а надзорную жалобу без удовлетворения;
  • отменить судебные акты полностью или в части и направить административное дело на новое рассмотрение;
  • отменить и прекратить производство по административному делу;
  • изменить один из судебных актов или несколько;
  • оставить жалобу без рассмотрения по существу.

В дальнейшем изменить решение суда можно будет только в международных инстанциях или обратившись с заявлением о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Других способов обжалования по административным делам нет.

Уточняющие вопросы по теме

Если я не получу решение суда по административному иску в течении 30 дней, то вступит ли оно в законную силу?

Образец апелляционной жалобы по административному делу

Период подачи жалобы

Административные производства имеют срок и порядок рассмотрения и обжалования. Судебный вердикт приобретает силу через 30 дней после его оглашения. Если производство происходит по упрощенному порядку, срок сокращен до полумесяца. Как только резолюция оформлена документально, начинается период опротестования.

Апелляция решений мирового суда, вердиктов, принятых районным судьей, происходит до вступления его в силу. Иначе срок опротестования считается упущенным. Восстановить срок возможно только при наличии серьезных причин и обстоятельств.

При совершении правонарушения по КоАП протест подается только на протяжении 10 дней. По некоторым делам срок опротестования составляет 5 дней. Апелляция производится либо в положенный срок, либо передается вместе с ходатайством. Пропуск срока не регистрируют, когда жалобу задержали почтовые службы. Документ о своевременной подаче жалобы следует приложить к документации на апелляцию.

Жалобу на вердикт мирового суда можно подать на протяжении 15-дневного срока. Рассмотрение протеста происходит на протяжении двух месяцев с момента поступления апелляционной документации. Если срок пропущен и не подлежит восстановлению, протест нужно подавать в кассационном порядке.

Право подачи жалобы

Право обжалования постановления административного суда определено Кодексом об административном правонарушении, а именно статьей 25. Эта норма обозначила следующий перечень лиц. Ими могут быть:

  • гражданин, проходящий по административному делу как обвиняемый;
  • лицо, выступающее в качестве потерпевшего;
  • субъект, уполномоченный представлять в зале суда физическое лицо;
  • субъект, которому предоставили право представлять интересы организации по данному делу;
  • представитель стороны;
  • защитник;
  • лицо, выполняющее функции уполномоченного при Президенте РФ для защиты права предпринимателей.

Важно понимать, что недееспособный гражданин или человек до 18 лет должен быть представлен в зале суда законным представителем. Постановление судьи, вынесенное по делу, в этом случае обжалует родитель, опекун или усыновитель. Жалоба может быть оформлена организацией или учреждением, если в его полномочия входит представительство по договору или по закону.

Из статьи 25 КоАП следует, что обжалование решения суда возможно только лицами, непосредственно принимающими участие в разбирательстве по делу или чьи интересы были напрямую затронуты вынесенным вердиктом. Если интересы третьего лица не затрагиваются, их жалоба не будет принята к рассмотрению. Решение суда можно опротестовать до вступления его в силу.

Порядок обжалования решения суда по административному делу в кассацию

В указанной инстанции могут быть оспорены те решения суда, которые уже обрели законную силу (п. 1 ст. 318 КАС РФ).

Кассационные жалобы в кассационные суды общей юрисдикции

В кассационные суды обжалуются вступившие в законную силу:

  • судебные приказы;
  • определения мировых судей;
  • решения и апелляционные определения районных судов;
  • апелляционные определения краевых и областных судов;
  • определения апелляционных судов общей юрисдикции.

Кассационные жалобы в судебную коллегию по административным делам ВС РФ

В судебную коллегию ВС РФ обжалуются вступившие в законную силу:

  • решения и определения судов регионального уровня;
  • апелляционные и иные определения судов регионального уровня, апелляционных судов, если кассационная жалоба уже подавалась в кассационный суд;
  • определения кассационного суда за исключением тех определений, которые оставили в силе судебный акт первой или апелляционной инстанции.

Правом подавать кассацию наделены:

  • участвующие в споре субъекты;
  • иные субъекты, чьи права и законные интересы были задеты суд. актом.

Важно! Срок подачи такой жалобы — до 6 месяцев с момента обретения спорным судебным решением законной силы при условии, что подателем жалобы были использованы все прочие определенные законом способы обжалования.

Пропущенный по объективным причинам срок подачи жалобы может быть восстановлен судьей. Правоприменитель указывает: данный вопрос должен быть разрешен в течение 10 дней с момента поступления в суд жалобы, в которой содержится просьба о восстановлении такого срока (подп. 3 п. 1 ст. 321 КАС РФ, п. 83 ППВС от 27.09.2016 № 36).

Важно! Жалоба в кассацию, а также сопутствующие документы по КАС РФ могут быть поданы также через официальный сайт соответствующего суда посредством заполнения специальной формы.

Составление документа

Перед обращением с протестом необходимо принять во внимание правила написания апелляционного документа. Конкретная форма законодательством не установлена. Тем не менее, заявителям лучше взять за основу образец составления жалобы. Он должен соответствовать общему процессуальному порядку. Образец можно взять у работника канцелярии суда или у юриста. Он должен содержать следующую информацию:

  • сведения о судебном органе, рассматривающем апелляционный документ;
  • информацию о заявителе апелляционной жалобы (Ф.И.О., контактные данные);
  • информацию об участниках суда первой инстанции (Ф.И.О., их процессуальный статус, контактные данные);
  • реквизиты о судебной инстанции, которая вынесла обжалуемый вердикт;
  • данные судебного административного производства, его реквизиты;
  • данные о вердикте, который обжалуется;
  • список спорных моментов в решении предыдущего судебного разбирательства;
  • упоминание нормативных актов, которые позволяют провести процедуру апелляции;
  • непосредственную просьбу;
  • список сопроводительной документации;
  • дату подачи апелляции и подпись.

Гражданин, который обращается с жалобой на предыдущий вердикт, должен приложить к документам дополнительные доказательства. При условии восстановления срока следует подготовить соответствующее ходатайство и доказательные материалы к нему.

Копии документации по производству обязан подготовить податель жалобы. Все экземпляры направляются судебной инстанции, которая рассмотрела дело в первую очередь. Ее обязанностью является передача бумаг всем заинтересованным лицам.

Видео (кликните для воспроизведения).

Образец оформления документа можно взять на сайте. Своевременно заданный вопрос юристу положительно скажется на результате подачи протеста.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Источники

Обжалование апелляционного решения по административному делу
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here