Принудительное исполнение административных наказаний

Сегодня рассмотрим материал на тему: "Принудительное исполнение административных наказаний", собранный из ведущих авторитетных источников. На все вопросы вам готов ответить дежурный юрист.

Раздел V. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях (ст.ст. 31.1 — 32.12)

Раздел V. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях

ГАРАНТ:

См. схему «Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях»

  • Глава 31. Общие положения (ст.ст. 31.1 — 31.11)
    • Статья 31.1. Вступление постановления по делу об административном правонарушении в законную силу
    • Статья 31.2. Обязательность постановления по делу об административном правонарушении
    • Статья 31.3. Обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению
    • Статья 31.4. Приведение в исполнение постановления по делу об административном правонарушении
    • Статья 31.5. Отсрочка и рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания
    • Статья 31.6. Приостановление исполнения постановления о назначении административного наказания
    • Статья 31.7. Прекращение исполнения постановления о назначении административного наказания
    • Статья 31.8. Разрешение вопросов, связанных с исполнением постановления о назначении административного наказания
    • Статья 31.9. Давность исполнения постановления о назначении административного наказания
    • Статья 31.10. Окончание производства по исполнению постановления о назначении административного наказания
    • Статья 31.11. Исполнение постановления о назначении административного наказания лицу, проживающему или находящемуся за пределами Российской Федерации и не имеющему на территории Российской Федерации имущества
  • Глава 32. Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний (ст.ст. 32.1 — 32.14)
    • Статья 32.1. Исполнение постановления о назначении административного наказания в виде предупреждения
    • Статья 32.2. Исполнение постановления о наложении административного штрафа
    • Статья 32.3 (утратила силу)
    • Статья 32.4. Исполнение постановления о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения
    • Статья 32.5. Органы, исполняющие постановления о лишении специального права
    • Статья 32.6. Порядок исполнения постановления о лишении специального права
    • Статья 32.7. Исчисление срока лишения специального права
    • Статья 32.8. Исполнение постановления об административном аресте
    • Статья 32.9. Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства
    • Статья 32.10. Порядок исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства
    • Статья 32.11 Исполнение постановления о дисквалификации
    • Статья 32.12. Исполнение постановления об административном приостановлении деятельности
    • Статья 32.13. Исполнение постановления о назначении обязательных работ
    • Статья 32.14. Исполнение постановления об административном запрете на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения
>
Общие положения (ст.ст. 31.1 — 31.11)
Содержание
Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ)

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2020. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Принудительное исполнение наказаний

Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. Связаться с автором

Вернуться назад на Исполнение наказания

Исполнение уголовного наказания в виде штрафа осуществляется после вынесения и вступления в действие приговора. Суд при оглашении постановления разъясняет виновному его обязанность.

Сумма штрафа должна быть перечислена на специальный счет судебной инстанции. Согласно УИК, исполнение наказания в виде штрафа должно осуществляться виновным добровольно. Если же гражданин уклоняется от выплаты, сумма может быть взыскана с него принудительно.

Внести сумму, установленную судом, виновный должен в течение месяца с даты вступления постановления в силу. Закон, однако, допускает установление отсрочки исполнения наказания в виде штрафа. В этом случае в приговоре должен указываться порядок внесения сумм. Однако первая часть взыскания перечисляется на соответствующий счет в течение 30 дней с дня вступления в действие обвинительного постановления суда.

Судебный пристав предупреждает виновного о том, что в случае нарушения срока исполнения наказания в виде штрафа сумма будет взыскана принудительно.

Если осужденный либо его представитель не обжаловали приговор, установленную сумму можно внести и до вступления его в силу. Квитанцию, подтверждающую исполнение наказания в виде штрафа, необходимо предъявить в канцелярию судебной инстанции.

Средства, поступившие на специальный счет, обращаются в доход государства.

Из приведенных выше сведений становится ясно, что наказание исполняется одномоментно. Суть исполнения состоит в выплате вмененной суммы в пользу государства путем перечисления ее на специальный счет. Между тем на практике существует немало проблем исполнения наказания в виде штрафа. Ключевой из них является применение мер принуждения при взыскании вмененной суммы.

Порядок исполнения наказания в виде штрафа определен в УИК и положениях ФЗ № 229.

В случае неуплаты суммы в установленное время пристав-исполнитель принимает к производству исполнительный документ. В трехдневный срок он выносит постановление о начале производства по ИЛ. Для принудительного исполнения наказания в виде штрафа служащий ФССП может принять обеспечительные меры, например, арестовать имущество.

В целях исполнения наказания в виде штрафа взыскание может налагаться на:

• Имущество виновного путем ареста материальных ценностей и их продажи.
• Заработок, пенсию, стипендию и прочие суммы, получаемые осужденным в виде дохода.
• Деньги, материальные ценности, принадлежащие виновному, но находящиеся у других граждан.

Взыскание может налагаться на любое имущество осужденного: на долю в общей собственности, капитале коммерческого общества, ценные бумаги, прочие ценности, в том числе хранящиеся в финансово-кредитных учреждениях или переданные в доверительное управление.

При принудительном исполнении наказания в виде штрафа вся арестованная иностранная валюта, принадлежащая осужденному, изымается и сдается в финансовое учреждение для последующей продажи. Основанием для реализации средств выступает постановление служащего ФССП.

Продается такое количество инвалюты, которое необходимо для выплаты штрафа. В случае недостаточности суммы взыскание может быть наложено на иные ценности, принадлежащие должнику, в том числе заложенные и находящиеся в общей собственности с иными лицами.

Читайте так же:  Срок исковой давности пенсия

При назначении исполнения наказания в виде штрафа в принудительном порядке с заработка или иных поступлений виновного может удерживаться не более 50 % от суммы к получению. Если осужденный исполняет алиментные обязательства, выплачивает компенсации за вред, причиненный здоровью/жизни других лиц, общая сумма удержания не должна превышать 70 % от заработка или приравненного к нему дохода.

Существует ряд условий исполнения наказания в виде штрафа. Взыскание, в частности, не может быть обращено на суммы:

• Компенсации вреда, нанесенного жизни/здоровью, в том числе вследствие смерти кормильца.
• Выплачиваемые гражданам, получившим увечья при выполнении служебных обязанностей, а также родственникам в случае гибели этих лиц.
• Полагающиеся одиноким матерям/отцам, многодетным и пр.
• Выплачиваемые за работу во вредных/опасных либо экстремальных производственных условиях.

Данный список не является исчерпывающим. В законодательстве могут устанавливаться и иные исключения.

Для реализации мер, необходимых для исполнения приговора суда, пристав может заходить в помещение, в котором проживает виновный или в котором находится его имущество, осматривать хранилища (кладовки, подвал, шкафы, сарай и пр.). При необходимости служащий может вскрывать эти хранилища.

Сотрудник ФССП вправе составлять опись материальных ценностей, налагать на них арест, изымать и передавать на хранение в компетентные структуры. Исключением является имущество, изъятое из оборота.

В случаях, предусмотренных законодательством, действия пристава осуществляются в присутствии понятых.

Взыскание не может налагаться на материальные ценности, минимально необходимые виновному и гражданам, находящимся на его иждивении. Их перечень закреплен в 446 статье ГПК.

В соответствии с нормой, взыскание, к примеру, не может обращаться на следующее имущество, находящееся в собственности у виновного:

• Жилое помещение или его части, если они являются для должника и его близких родственников единственным пригодным местом для постоянного жительства. Исключением является объект, находящийся в ипотеке, если на него, согласно законодательству об ипотеке, может налагаться взыскание.
• Участок земли, на котором находится недвижимый объект, являющийся единственным пригодным местом для постоянного проживания должника и его близких. Исключением являются наделы, находящиеся в ипотеке, если они, в соответствии с законодательством, могут являться объектом взыскания.
• Предметы обихода, вещи индивидуального использования (обувь, одежда). Исключения — предметы роскоши (драгоценности и пр.).
• Имущество, используемое для осуществления профессиональной деятельности должника. Исключения — предметы, цена которых больше 100 МРОТ.
• Продукты питания и денежные средства, сумма которых составляет не меньше 3 величин прожиточного минимума должника и лиц, которые находятся на его иждивении, а при их нетрудоспособности – шестикратного размера прожиточного минимума на каждый субъект.

О нем говорится в 103 статье ФЗ № 229. Исполнительный лист может предъявляться после вступления в действие приговора:

• В течение двух лет в случае осуждения за преступление, по которому минимальное наказание в виде тюремного заключения устанавливается на срок не более 3-х л.
• В течение 6 лет за неосторожное деяние, за которое в УК предусмотрено максимальное наказание не более 3 лет тюрьмы, а также умышленное посягательство, срок наказания по которому 3-5 лет лишения свободы.
• В течение 10 лет, если субъект осужден за умышленное деяние, максимальный срок тюремного заключения за которое 5-10 лет.
• В течение 15 лет, если субъект совершил умышленное преступление, срок лишения свободы по которому больше 10 лет или предусмотрена более строгая санкция.

Исполнительный документ направляется приставу вместе с копией приговора и распоряжением о его исполнении. Требования, содержащиеся в ИЛ, должны быть реализованы в течение 60 дней с даты вступления в действие приговора. Если производство было возбуждено спустя 45 и больше дней после вступления судебного решения в действие, взыскание штрафа должно быть осуществлено в течение 15 дней со дня открытия исполнительного производства.

Если спустя 10 дней после завершения срока, отведенного для добровольного погашения обязательства, должник не выплатит сумму, назначенную в качестве основной санкции, пристав направляет в судебную инстанцию, вынесшую приговор, ходатайство о замене штрафа более жестким наказанием.

Меры принудительного взыскания в таких случаях могут применяться, если:

• Сумма к взысканию не была уплачена должником в установленный срок, а суд отказал в удовлетворении ходатайства о замене взыскания более жестким наказанием.
• Сумма, назначенная в качестве дополнительной санкции, не была уплачена виновным в установленное время.
• Штраф, вмененный несовершеннолетнему, не был уплачен лицом, на которое суд возложил эту обязанность, в срок, отведенный для добровольного погашения задолженности.

Она предусматривается при злостном уклонении виновного от выплаты вмененного штрафа. Речь, в частности, о ситуациях, когда осужденный имел возможность погасить обязательство, но этого не сделал, несмотря на предупреждения пристава. К примеру, субъект увольняется с работы и скрывает свое имущество и деньги от описи.

При злостном уклонении от исполнения наказания штраф может быть заменен более строгой санкцией: исправительными работами обязательного выполнения, арестом.

В законодательстве не закреплены строгие ограничения, которым должен следовать суд при замене наказания. Решение этого вопроса остается на усмотрение судебной инстанции.

Не допускается назначать тюремное заключение вместо штрафа при злостном уклонении от его выплаты. Однако денежное взыскание может быть заменено исправительными работами. В случае уклонения от отбывания суд может заменить их лишением свободы по правилам 50 статьи УК.

При замене штрафа обязательными работами осужденный должен в свободное время (от учебы/работы) выполнять общественно полезные задания. Их виды определяются структурами территориальной власти.

Читайте так же:  Уголовный кодекс мелкое хулиганство

Если гражданин злостно уклоняется от отбывания обязательных работ, они могут быть заменены арестом или ограничением свободы.

Производство должно быть приостановлено при вынесении уполномоченным лицом соответствующего постановления, а также при предъявлении иска об исключении определенного имущества из описи. Деятельность пристава по взысканию штрафа возобновляется при отмене указанного постановления или после вступления в действие решения по иску.

Приостановление производства может быть также связано с:

• Нахождением должника в продолжительной командировке по работе или в отпуске за пределами места осуществления исполнительных действий.
• Пребыванием в стационаре на лечении.
• Подачей жалобы на действия/бездействие и решения пристава.
• Розыском виновного или его имущества.

Возобновление производства в этих случаях осуществляется после исчезновения обстоятельств, ставших причиной его приостановления.

Исполнение административного наказания в виде штрафа имеет ряд особенностей, отличающих его от выполнения обязанности, вмененной по приговору суда.

Денежное взыскание должно быть выплачено в течение месяца с момента вступления постановления в действие. Если субъект не сделал этого, его привлекают к административной ответственности повторно.

В случае отсутствия документа, подтверждающего выплату штрафа в установленный срок, орган, судья, служащий, вынесший соответствующее постановление, направляет материалы дела приставу для принудительного взыскания. Кроме этого, указанные субъекты принимают решение о повторном привлечении неплательщика к ответственности, согласно положениям 1 части статьи 20.25 КоАП.

Следует сказать, что невыплата штрафа не признается в качестве длящегося правонарушения. Срок давности по привлечению к ответственности за уклонение от исполнения вмененной обязанности начнется с 31-го дня, т. е. после полного истечения периода, отведенного на добровольную выплату вмененной виновному суммы.

Дела об административных нарушениях, предусмотренных в 1 части статьи 20.25 КоАП, признаются возбужденными в момент составления протокола в соответствии со 2 пунктом ч. 4 ст. 28.1 Кодекса. Документ может быть оформлен в отсутствие субъекта, не уплатившего штраф, если этот гражданин был надлежащим образом уведомлен о времени и месте составления, а также получил разъяснения о своих правах и обязанностях.

Рассмотрение дел о правонарушении, предусмотренном в 1 части статьи 20.25 КоАП, с учетом ч. 1 ст. 23.1 Кодекса отнесено к компетенции суда. В связи с тем, что в законодательстве предусмотрена возможность применения к неплательщику административного ареста, протокол о правонарушении необходимо направить судье на рассмотрение незамедлительно после составления.

Дело о правонарушении, предусмотренном 1 частью статьи 20.25 КоАП, рассматривается в срок, установленный ч. 4 ст. 29.6 Кодекса.

Нарушение, выраженное в уклонении от выплаты вмененного административного штрафа в отведенный для этого период, считается бездействием. Местом его совершения является место проживания обязанного субъекта. Соответственно, разбирательство по делу будет осуществляться в судебной инстанции, находящейся по адресу жительства неплательщика.

Неуплата штрафа не является длящимся правонарушением, следовательно, срок давности по нему начнет течь не с момента его выявления, а в момент совершения. Соответственно, во избежание нарушения принципа неотвратимости наказания, уполномоченные органы и служащие обязаны своевременно отреагировать на факт нарушения и соблюсти требования статьи 28.5 и 28.8 КоАП. В первой говорится о сроках, установленных для составления протокола, а во второй — о своевременности направления материалов дела (с приложенным к ним протоколом) в судебную инстанцию для рассмотрения по существу.

Привлечь лицо к ответственности за неуплату штрафа можно в течение 3-х мес. с даты совершения нарушения.

Административные наказания
Виды наказаний
Назначение наказания
Наказание
Уголовное наказание

Исполнение административного наказания

Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. Связаться с автором

Вернуться назад на Исполнение наказания

Исполнение постановлений — заключительная стадия производства по делам об административных правонарушениях. Выделение норм об исполнительном производстве в специальном разделе КоАП обусловлено особенностями этой стадии.

При исполнении постановления о назначении административного наказания в виде предупреждения судьей, органом, должностным лицом, вынесшими решение по делу, вручается копия постановления, т.е. совершается одно, а не несколько действий. Таким образом реализуется этап фактического приведения постановления в исполнение. Кроме того, этот этап может реализоваться не только благодаря действиям субъектов, но благодаря наступлению определенных правовых последствий. Например, постановление, не вступившее в законную силу, как правило, не может быть обращено к исполнению.

На стадии исполнения завершается производство, исполняются принятые по делам постановления, решения. Появляется достаточное количество этапов, в которых участвуют новые субъекты производства, действуют особые принципы.

Стадию исполнения постановления можно разделить на четыре этапа:

• возбуждение дела и доведение постановления до сведения нарушителя, если в деле нет документа, подтверждающего ознакомление нарушителя с принятым постановлением или решением, разрешение вопросов, связанных с исполнением постановления (отсрочка, рассрочка, приостановление или прекращение исполнения постановления);
• обращение постановления к исполнению (возбуждение дела об исполнительном производстве и направление постановления в орган, должностному лицу, которые уполномочены приводить постановления, решения в исполнение);
• приведение в исполнение постановления (решения);
• окончание исполнения постановления (решения).

Представляется, ч. 2 ст. 31.2 КоАП может быть изменена и сформулирована следующим образом: «Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, предусмотренных законом, в случае если лицо, подлежащее административной ответственности, согласно с принятым решением. Если указанное лицо оспаривает принятое решение и ходатайствует о его пересмотре, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, приостанавливают немедленное исполнение наказания в виде административного ареста, выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации, дисквалификации, административного приостановления деятельности». Аналогичные изменения необходимо внести в ст. 31.6 КоАП, в которой регламентируется порядок приостановления исполнения постановления о наказании.

Читайте так же:  Соседи постоянно громко слушают музыку что делать

Законодатель предусмотрел процедуру приостановления исполнения административного наказания только в том случае, когда протест на вступившее в законную силу постановление по делу выносят прокуроры (их заместители) субъектов Федерации, Генеральный прокурор России и его заместители. Последнее, как это ни странно, не распространяется на исполнение наказания в виде административного ареста. Что же касается жалобы иных заинтересованных лиц, то такого основания для приостановления исполнения постановления в действующем законе нет. Ранее аналогичная норма КоАП РСФСР предусматривала такую возможность. Возникает очевидное противоречие.

В определенной степени немедленное исполнение наказания, находило свое объяснение, когда административный арест применялся в основном за мелкое хулиганство, бродяжничество, к лицам, злостно нарушающим общественный порядок. Сегодня вряд ли следует применять подобное наказание за нарушение Правил дорожного движения.

Кроме того, по ранее действующему законодательству постановления, выносимые судьями районных судов, были окончательными и не подлежали обжалованию. Сегодня закон до окончания установленного срока или рассмотрения жалобы считает постановления не вступившими в законную силу. Следовательно, исполнение подобных постановлений нельзя признать правомерным. Справедливо отмечают некоторые ученые, что для обеспечения качества и своевременности исполнения постановлений о привлечении к административной ответственности некоторые ученые считают необходимым разработать самостоятельный Административно-исполнительный кодекс или Административно-процессуальный кодекс РФ.

Полагаем, что повысить эффективность действующего законодательства можно, если в ст. 30.11 КоАП «Пересмотр вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб и протестов» внести изменения и дополнения. В частности, предоставить право приносить протест на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении районным и городским прокурорам и их заместителям. Полномочия прокуратуры по вынесению протеста на решения по результатам рассмотрения жалобы или протеста можно оставить без изменений.

К сожалению, КоАП не устанавливает, какие именно постановления или определения судей, органов, должностных лиц и какие решения по жалобе или протесту не подлежат обжалованию. Такие нормы предусмотрены гражданским, арбитражным и уголовно-процессуальным законодательством.

Видео (кликните для воспроизведения).

Так, при подаче апелляционной жалобы, если решением районного суда отменено или изменено решение мирового судьи и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно (ст. 209 ГПК). Согласно ст. ст. 142, 329, 367, 391 ГПК определение суда об обеспечении иска, определение об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре, вынесенное судом апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, обжалованию не подлежат и вступают в законную силу со дня принятия.

В настоящее время защита прав граждан сводится законодательством в основном к их обращению с жалобами в прокуратуру, так как закон позволяет приостановить исполнение принятого решения, вступившего в законную силу, в отношении граждан и юридических лиц только на основании протеста. Возможность самостоятельно или с помощью защитника, адвоката, законного представителя реализовать конституционные права и свободы в части защиты от предусмотренного законом немедленного исполнения наказания без своевременного обжалования КоАП не предусмотрена. Исключение из правил при исполнении наказания по постановлению, не вступившему в законную силу, с нашей точки зрения, возможно лишь при чрезвычайных обстоятельствах (контртеррористическая операция, режим чрезвычайного или военного положения). Следовательно, действующее законодательство пока не дает четкого ответа на вопрос: в каком случае соблюдается законность — при исполнении наказания немедленно или после вступления постановления в законную силу?

Административные наказания
Виды наказаний
Назначение наказания
Наказание
Уголовное наказание

Порядок принудительного взыскания административных штрафов

Одной из возможных санкций по административному делу может быть штраф в денежной форме. Размер штрафа определяется судом, иным уполномоченным органом или должностным лицом в постановлении, исходя из условий статьи КоАП РФ, характера проступка, смягчающих и отягчающих факторов. В этой статье разберем все нюансы оплаты административных штрафов, в том числе добровольный и принудительный порядок исполнения.

Общие условия для назначения штрафа

В КоАП РФ содержится почти 100 статей, предусматривающих наказание за совершение противоправных действий и нарушение закона. Практически по каждому составу административных проступков может быть назначена санкция в виде штрафа. Применение такого вида наказания происходит по следующим правилам:

  • в зависимости от вида проступка и условий статьи КоАП РФ, дело будет рассматриваться судом, либо иным ведомством или должностным лицом;
  • при подтверждении вины нарушителя, уполномоченный орган назначает наказание;
  • штраф может быть назначен, если указан в перечне санкций статьи КоАП РФ;
  • по отдельным видам проступков, связанных с ведением частного предпринимательства, штраф может заменяться предупреждением (при первом нарушении);
  • возможен вариант, когда штраф будет назначен лицу, к которому нельзя применить другие административные санкции (например, если нарушителем является несовершеннолетний или беременная женщина, им нельзя назначить арест).

Постановление о наложении штрафа может быть обжаловано нарушителем. На это дается 10 дней, а подавать жалобу нужно в вышестоящий суд или иное ведомство (в зависимости от того, кто назначал наказание). Обязанность по выплате штрафа возникает по истечении 10 дней с момента вручения копии постановления нарушителю или получения документа по почте. Если же нарушитель подал жалобу, постановление вступит в силу сразу после рассмотрения дела в вышестоящей инстанции.

Отсрочка и рассрочка

Если нарушитель понимает, что выплата штрафа для него будет затруднительной, он может сразу подать ходатайство о предоставлении рассрочки или отсрочки. При отсрочке, нарушителю будет предоставлено дополнительное время для добровольной выплаты штрафа. Соответственно, пока период отсрочки не истечет, принудительные меры взыскания не будут применяться.

Читайте так же:  Виды административных наказаний фссп

Рассрочка заключается в распределении общей суммы штрафа на равные периодические платежи. Например, при наложении штрафа в 30 тыс. руб., суд или иной орган может дать рассрочку на 6 месяцев. В этом случае нарушитель обязан платить ежемесячно по 5 тыс. руб. Пока такой график будет соблюдаться, принудительное исполнение не проводится.

Для предоставления отсрочки или рассрочки нужно доказать наличие уважительных обстоятельств, тяжелое материальное состояние, факт длительной болезни или нетрудоспособности, иные факторы. Суд будет самостоятельно оценивать представленные доказательства, поэтому гарантировать предоставление рассрочки или отсрочки по штрафу невозможно.

Принудительное взыскание

Чтобы подтвердить оплату штрафа, нарушитель должен представить соответствующий платежный документ в суд, либо иное ведомство, выносившее постановление. Также сведения о поступивших платежах будут проверяться через единую федеральную информационную систему. Если сведения об оплате отсутствуют, а платежный документ не представлен, наступают следующие последствия:

  • по истечении срока для добровольной оплаты, изготавливается второй экземпляр постановления;
  • в течение 10 дней документ направляется в службу ФССП по адресу должника;
  • приставы возбуждают исполнительное производство, направляют копию постановления должнику, дают срок до 5 дней для погашения штрафа;
  • по истечении 5 дней, сотрудник ФССП вправе использовать меры принудительного взыскания, а также обязан удержать с должника исполнительский сбор.

Естественно, если нарушителю была предоставлена отсрочка или рассрочка, постановление не будет направлено приставам.

Порядок проведения производства в ФССП будет зависеть от суммы штрафа. Если она не превышает 10 тыс. руб., пристав не может ввести ограничение на выезд за пределы РФ, либо временно лишить должника права управления транспортом. При сумме долга менее 10 тыс. руб., документы будут направлены для удержания на работу, по месту учебы или в иное учреждение, где должник получает постоянный доход. Допускается удерживать штрафы за счет стипендий, пенсий и иных выплат, за исключением случаев, прямо указанных в законе.

Если должником является предприятие, для взыскания штрафа будут направлены документы на арест банковских счетов. При отсутствии средств на счетах и операций, может накладываться арест на имущество для последующей реализации. Взыскание штрафов, взысканных с руководителя или иных должностных лиц предприятия, происходит в общем порядке, т.е. за счет их зарплаты или имущества, путем списания со счетов.

Если сумма штрафа превышает 10 тыс. руб., пристав сможет использовать все меры принудительного удержания и ограничения, предусмотренные Законом № 229-ФЗ:

  • выявление, розыск, арест и реализация имущественных активов;
  • арест и списание со счетов в банковских и кредитных учреждениях;
  • ограничительные меры по запрету на выезд за границу и временному лишению права управления транспортом;
  • направление документов на удержание с зарплаты, если у должника отсутствует имущество и деньги на счетах.

Если должник скрывает свое место жительство, уклоняется от получения документов из ФССП, может объявляться исполнительный розыск.

Исполнительное производство будет прекращено только после полной оплаты штрафа. Если же нарушитель не погасил долг в течение 5 дней, предоставленных приставом, ему придется платить и исполнительский сбор. Размер такого сбора для частных лиц или ИП составит 7% от суммы штрафа, но не менее 1 тыс. руб. Для предприятий размер сбора составляет 10 тыс. руб.

Правила добровольной оплаты штрафов

Положения о порядке выплаты административных штрафов регламентированы в ст. 32.2 КоАП РФ. В зависимости от категории дела, виновному лицу нужно оплатить взысканную сумму в следующие сроки:

  • в течение 60 дней после вступления в силу постановления;
  • если нарушителем является иностранец или лицо без гражданства, а кроме штрафа было применено принудительное выдворение за пределы РФ, оплатить санкцию нужно не позднее 1 дня после вступления в силу постановления;
  • специальный срок оплаты установлен для статьи 19.28 КоАП РФ (незаконное вознаграждение от имени юрлица) – не позднее 7 дней после вступления в силу постановления.

Таким образом, за большинство нарушений для оплаты штрафа дается 60 дней. В течение этого периода к нарушителю не будут применяться меры принудительного воздействия или какие-либо ограничения. Контролировать исполнение сроков оплаты будет орган, выносивший постановление. Если по истечении 60 дней, либо иного регламентированного срока, деньги не будут перечислены, постановление направляется приставам для принудительного удержания.

Закон предоставляет льготу для добросовестных нарушителей, оплачивающих штраф в течение первых 20 дней. В этом случае размер санкции уменьшается в 2 раза, т.е. должник сэкономит половину взысканной суммы. Льгота не распространяется на отдельные виды нарушений, перечисленных в ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ (как правило, это связано с повторностью проступка или повышенной опасностью деяния). Также нельзя рассчитывать на скидку по штрафу, если виновник воспользовался отсрочкой или рассрочкой по исполнению. Если нарушитель не принимал участие в рассмотрении дела и получил постановление по истечении 20 дней, этот срок может быть восстановлен по его заявлению.

Для добровольной оплаты штрафа можно воспользоваться способами, перечисленными в ст. 32.2 КоАП РФ:

  • через банковские и кредитные организации;
  • через отделения почтовой связи;
  • через иных платежных агентов, имеющих соответствующую лицензию или другой разрешительный документ.

Закон запрещает оплачивать штраф в наличной форме, даже если решение о наказание может приниматься должностным лицом или уполномоченным органов на месте нарушения. Например, попытка передать деньги сотруднику ГИБДД при наложении штрафа за превышение скорости, может рассматриваться как взятка со всеми вытекающими последствиями.

При оплате нужно внимательно проверить реквизиты, по которым будет переводиться сумма штрафа. Как правило, реквизиты для зачисления средств в бюджет указываются прямо в постановлении суда или иного ведомства. Учтите, что обязанность считается исполненной только после фактического зачисления средств в бюджет. Поэтому, при ошибочных реквизитах или нарушении сроков перевода, можно столкнуться с принудительным удержанием или утратой права на льготу 50%.

Читайте так же:  Срок действия привлечения к административной ответственности

В зависимости от выбранного способа оплаты, подтверждающими документами могут являться:

  • квитанция о почтовом переводе со штемпелем отделения и датой внесения средств;
  • платежное поручение, квитанция, чек или иной документ, выданный банком или кредитной организацией;
  • электронная копия платежного документа, если штраф погашался через онлайн-сервисы, кошельки и иные системы.

Квитанцию или иной платежный документ нужно сохранить. Дело в том, что при отсутствии доказательств оплаты, можно столкнуться с предъявлением претензий и наложением дополнительных санкций. При возникновении таких проблем, доказывать свою правоту предстоит должнику. При отсутствии подтверждающего документа, можно стать фигурантом нового административного дела и получить дополнительное наказание (об этом расскажем ниже).

Перечислить штраф может сам нарушитель, либо любое иное лицо по его поручению. Если штраф взыскан с несовершеннолетнего ребенка, не имеющего место работы и источников дохода, вся сумма будет взыскана с его родителей или иных законных представителей (опекунов, попечителей и т.д.). При заполнении и проверке реквизитов нужно убедиться, что правильно указан номер постановления, КБК получателя, сведения о плательщике.

Что грозит на неоплату административного штрафа

Помимо мер принудительного взыскания и удержания исполнительского сбора, неоплата штрафа может привести к дополнительным административным санкциям. Для этого применяется ст. 20.25 КоАП РФ, которая предусматривает следующие правила:

  • при нарушении срока на добровольную оплату без уважительных причин, будет составлен протокол по ст. 20.25 КоАП РФ;
  • наказанием за указанный проступок может быть штраф в двойном размере от суммы первоначальной санкции (но не менее 1 тыс. руб.), административный арест или работы обязательного характера;
  • вновь назначенный штраф будет взыскиваться по общим правилам, и независимо от первого наказания;
  • новое наказание не освобождает от обязанности оплатить первый штраф.

Например, если гражданин получил штраф за нарушение ПДД в сумме 30 тыс. руб., за факт просрочки по оплате свыше 60 дней, он будет наказан на сумму 60 тыс. руб. Если же штраф за незначительный проступок составил всего 500 руб., новое наказание не может быть менее 1 тыс. руб.

Избежать наложения нового штрафа можно, если доказать уважительность причин для несвоевременной оплаты. Например, можно указать на неполучение копии постановления, на длительный отъезд на пределы страны, на нахождение долгое время в больнице, на потерю работы. Оценивать эти факторы будет суд, который и примет окончательное решение.

Указанная дополнительная санкция является не единственной мерой ответственности для должника. При попытке воспрепятствовать работе приставов, при продаже или передаче арестованного имущества, либо при выявлении иных нарушений со стороны должника, могут возбуждаться административные и уголовные дела по иным статьям КоАП РФ и УК РФ.

Практикующий юрист:


Шарапов Дмитрий Васильевич

Исполнение административных наказаний

Обращение постановления по делу об административном правонарушении к

исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление. В

случае рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном

правонарушении и (или) на последующее решение по жалобе, протесту вступившее в

законную силу постановление по делу об административном правонарушении направляется

судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным обращать его к исполнению, в течение

трех суток со дня его вступления в законную силу.

В случае, если постановление по делу об административном правонарушении не было

обжаловано или опротестовано в установленные сроки, оно направляется в орган,

должностному лицу, уполномоченным приводить его в исполнение, в течение трех суток со

дня его вступления в законную силу, а в случае рассмотрения жалобы, протеста — со дня

поступления решения по жалобе, протесту из суда или от должностного лица, вынесших

Судья, орган, должностное лицо при направлении постановления по делу об

административном правонарушении в орган, должностному лицу, уполномоченным

приводить его в исполнение, делают на указанном постановлении отметку о дне его

вступления в законную силу либо о том, что оно подлежит немедленному исполнению.

Постановление по делу об административном правонарушении приводится в

исполнение уполномоченными на то органом, должностным лицом. В случае вынесения

нескольких постановлений о назначении административного наказания в отношении одного

лица каждое постановление приводится в исполнение самостоятельно.

В случае неясности способа и порядка исполнения постановления по делу об

административном правонарушении орган, должностное лицо, приводящие указанное

постановление в исполнение, а также лицо, в отношении которого оно было вынесено,

вправе обратиться в суд, орган или к должностному лицу, вынесшим постановление, с

заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения.

Имущественные виды ответственности

Материальная ответственность: понятие и виды

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: Для студента самое главное не сдать экзамен, а вовремя вспомнить про него. 10360 —

| 7646 — или читать все.

185.189.13.12 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.

Видео (кликните для воспроизведения).

Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)

очень нужно

Источники

Принудительное исполнение административных наказаний
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here