Привлечение к ответственности за нарушение тишины

Сегодня рассмотрим материал на тему: "Привлечение к ответственности за нарушение тишины", собранный из ведущих авторитетных источников. На все вопросы вам готов ответить дежурный юрист.

Статья 3.13. Нарушение тишины и покоя граждан

Информация об изменениях:

Законом г. Москвы от 9 декабря 2015 г. N 68 в статью 3.13 настоящего Закона внесены изменения

Статья 3.13. Нарушение тишины и покоя граждан

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от четырех тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц — от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

>
(утратила силу)
Содержание
Закон г. Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (с изменениями.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Статья 2.4. Нарушение общественного порядка, выразившееся в нарушении тишины и покоя граждан

Информация об изменениях:

Законом Архангельской области от 16 декабря 2014 г. N 223-13-ОЗ наименование статьи 2.4 настоящего Закона изложено в новой редакции, вступающей в силу через десять дней со дня официального опубликования названного Закона

Статья 2.4. Нарушение общественного порядка, выразившееся в нарушении тишины и покоя граждан

Информация об изменениях:

Законом Архангельской области от 22 сентября 2016 г. N 459-28-ОЗ в пункт 1 статьи 2.4 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через десять дней со дня официального опубликования названного Закона

1. Нарушение общественного порядка, выразившееся в совершении на улицах, площадях, в скверах, жилых домах, подъездах и на дворовых территориях действий (бездействия), нарушающих тишину и покой граждан с 22 часов 00 минут до 7 часов 00 минут в будние дни (с понедельника по пятницу включительно), с 22 часов 00 минут до 10 часов 00 минут в выходные дни (суббота, воскресенье, другой день в случае переноса выходных дней федеральным законом или нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации) и установленные федеральным законом нерабочие праздничные дни, если это не связано с проведением аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения, —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

Информация об изменениях:

Законом Архангельской области от 22 сентября 2016 г. N 459-28-ОЗ в пункт 2 статьи 2.4 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через десять дней со дня официального опубликования названного Закона

2. Нарушение общественного порядка, выразившееся в производстве ремонтных и (или) строительных работ в жилых домах с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут и с 20 часов 00 минут до 22 часов 00 минут, если это не связано с проведением аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения, —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц — от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

3. Действия (бездействие), предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, совершенные повторно в течение одного года, —

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

Примечание. Под действиями (бездействием), нарушающими тишину и покой граждан, в настоящей статье понимаются:

1) использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих и звукоусиливающих устройств, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли (киоски, павильоны, лотки и другое), в летних ресторанах, кафе, дискотеках, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан;

2) игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, а также иные действия, сопровождающиеся звуками, повлекшими нарушение тишины и покоя граждан;

3) применение пиротехнических средств, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан;

4) производство ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных работ, действия механических средств и технических устройств, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан;

5) непринятие водителем мер по отключению звуковых сигналов сработавшей охранной сигнализации автомобиля (транспортного средства), повлекшее нарушение тишины и покоя граждан;

6) непринятие владельцем домашнего животного мер по прекращению лая, воя или другого шума, исходящего от домашнего животного, повлекшего нарушение тишины и покоя граждан.

Не являются действиями, нарушающими тишину и покой граждан в ночное время, использование звуковоспроизводящих и звукоусиливающих устройств, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли (киоски, павильоны, лотки и другое), в ресторанах, кафе, дискотеках, игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, а также иные действия, сопровождающиеся звуками, применение пиротехнических средств в ночь с 31 декабря на 1 января или во время проведения праздничных мероприятий, организуемых местными администрациями муниципальных образований Архангельской области.

>
Нарушение порядка подготовки и проведения массовых мероприятий на территории Архангельской области
Содержание
Закон Архангельской области от 3 июня 2003 г. N 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» (с изменениями и.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Вызвавшие полицию из-за нарушения тишины в ночное время граждане являются потерпевшими по смыслу КоАП РФ

SIphotography / Depositphotos.com

Если дело о нарушении тишины и покоя было возбуждено по обращению гражданина, что подтверждается записями в Книге учета сообщений о происшествиях, то права этого гражданина затронуты нарушением, и по смыслу ст. 25.2 КоАП такой гражданин является потерпевшим по делу об административном правонарушении и вправе обжаловать постановления по нему, в том числе в связи с мягкостью примененного административного наказания. А если потерпевшему было отказано в этом праве, то кассационная инстанция должна отменить все предыдущие постановления по делу и вернуть его на новое рассмотрение. Правовая позиция сформулирована Верховным Судом Российской Федерации по делу о нарушении тишины и покоя в ночное время (Постановление ВС РФ от 3 сентября 2018 г. № 31-АД18-11).

Читайте так же:  К загрязнением окружающей среды относятся тест

История началась с вызова полицейских. Около полуночи стражи порядка «прибыли» к шумной даме, которая громко разговаривала, смеялась и кричала, нарушая тем самым тишину и покой граждан. В дальнейшем был составлен протокол об административном правонарушении, и административная комиссия решила, что гражданка виновна, и подвергла взысканию в виде устного предупреждения.

Гражданин, позвонивший в полицию, с таким мягким наказанием согласиться никак не мог и стал добиваться более суровой расправы. Однако районный суд не стал рассматривать жалобу на постановление, указав, что в протоколе гражданин не указан, а значит, и жаловаться не имеет права. С этим согласился и региональный суд.

Какими должны быть звуки, чтобы их можно было счесть нарушением прав других жильцов? Ответ – в «Домашней правовой энциклопедии» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!

А вот заместитель председателя регионального суда, рассмотревший кассационную жалобу, пришел к несколько иным выводам:

  • действительно, человек, который в 12-м часу ночи не может уснуть из-за шума и зовет полицию для восстановления тишины, явно пострадал от правонарушения и является потерпевшим в смысле ст. 25.2 КоАП РФ;
  • как потерпевший он даже вправе обжаловать постановление;
  • однако в кассационной инстанции смысла в обжаловании никакого нет, поскольку если сейчас отменить решение районного суда, то это ухудшит положение нарушителя, а п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ это запрещает, а ст. 30.17 КоАП РФ не предусматривает отмену предыдущих решений из-за мягкости наказания;
  • следовательно, отменять оспариваемые постановления не надо.

ВС РФ, рассмотрев жалобу, все предыдущие судебные постановления отменил, а дело возвратил на новое рассмотрение в районный суд, указав следующее:

Привлечение к ответственности за нарушение тишины

  • Главная
  • САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА
  • Санитарно-эпидемиологическая обстановка
  • Разъяснение по вопросу нарушения тишины и покоя граждан
  • Согласно Методическим указаниям Роспотребнадзора МУК 4.3.2194-07 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях», устанавливающим порядок контроля уровней шума для оценки их соответствия требованиям гигиенических носмативов, процедура измерения и оценки не проводится в отношении шума, обусловленного поведением людей, нарушением ими тишины и общественного спокойствия в жилых зданиях и на прилегающей территории.

    Вместе с тем, положением статьи 2 Закона города Москвы «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное времяв городе Москве» предусмотрено, что к действиям нарушающим покой граждан и тишину в ночное время (с 23 часов до 7 часов) относятся:

    а) использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли — киосках, павильонах, лотках, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;

    б) игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, а также иные действия, сопровождающиеся звуками, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;

    в) использование звуковых сигналов охранной сигнализации автомобилей, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;

    г) использование пиротехнических средств, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;

    д) производство ремонтных, строительных, разгрузочно — погрузочных работ, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;

    е) иные действия, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины в ночное время на защищаемых территориях и в защищаемых помещениях в городе Москве».

    Административная ответственность за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время в городе Москве предусмотрена ст.3.13 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях (утв. Законом города Москвы от 21.11.2007 №45)

    Для привлечения гражданина к ответственности за нарушение тишины в ночное время не требуется фиксация специальными техническими средствами громкости шума, достаточно показаний свидетелей.

    Протокол об административном правонарушении уполномочены составлять должностные лица органов внутренних дел.

    Рассмотрение дел об административных правонарушениях по ст.3.13 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях осуществляют административные комиссии управ районов города Москвы по делам об административных правонарушениях.

    Соседи шумят: ваши права и порядок действий

    Что делать с шумными соседями? Можно ли привлечь их к ответственности? Какая существует ответственность за шум в ночное время? Что делать, если вас самих обвиняют в том, что вы шумите? Рассказывает адвокат «Национальной юридической службы» Александр Меньшиков.

    Проблемы с привлечением к ответственности шумных соседей в Москве

    К сожалению, в Москве сегодня добиться привлечения шумных соседей к ответственности почти невозможно несмотря на действующие законы Москвы: «о тишине» (Закон г. Москвы от 12 июля 2002 г. N 42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве») и об административной ответственности (ст. 3.13 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях»).

    Дело в том, что в Кодексе города Москвы об административных правонарушениях правом составления протоколов об административных нарушениях в отношении нарушителей тишины наделены только органы полиции. А орган полиции — Федеральный орган исполнительной власти и исполняет федеральное законодательство, в связи с чем полиция отказывается исполнять закон не федерального уровня — закон города Москвы, и не составляет протоколы об административных правонарушениях.

    К слову, в действовавшем прежде законе о милиции была особо выделена «местная милиция»: это участковые и патрульно-постовая служба, поэтому раньше такой проблемы не было.

    Аналогичная ситуация в Санкт-Петербурге, где решением Санкт-Петербургского городского суда от 14.05.2013 признан недействительным пункт Закона Санкт-Петербурга об административных правонарушениях, наделяющий полицию правом составления протоколов об административных правонарушениях по нарушению тишины граждан (решение оставлено в силе Верховным Судом Российской Федерации, см.: Определение от 14.08.2013 № 78-АПГ13-15).

    Вернемся в Москву. Мы уже выяснили, что здесь некому составить протокол об административном правонарушении. А без него нельзя привлечь к административной ответственности нарушителя.

    Отмечу, что в Московской области ситуация лучше – протоколы, в отличие от Москвы, может составить сама административная комиссия, поэтому привлечь к ответственности нарушителя покоя в Московской области возможно.

    В одной из префектур Москвы мне ответили, что еще в 2014 году был подготовлен проект соглашения между МВД России и Правительством Москвы о выполнении полицией своих функций по составлению административных протоколов при нарушениях местного законодательства. Но до сих пор это соглашение руководством МВД России и правительства Москвы не подписано.

    Получается, что и органы полиции, и правительство Москвы пока говорят нам: «Делайте с соседями сами что хотите, это ваши проблемы».

    Тем не менее я рекомендую вызывать полицию каждый раз, когда соседи нарушают тишину. Психологического воздействия никто не отменял. Полиция обязательно приедет, пусть даже только для проведения разъяснительной беседы. Люди в форме в абсолютном большинстве случаев действует успокаивающе на нарушителей. Да и не все граждане знают о проблемах с привлечением к ответственности и опасаются штрафов.

    Что делать, если вас обвиняют в том, что вы шумите, а это не так?

    Такие случаи тоже бывают.

    Во-первых, с кем-то из соседей могут не сложиться отношения, и сосед захочет вам насолить.

    Читайте так же:  Срок действия протокола об административном правонарушении гибдд

    Во-вторых, соседи могут попросту ошибаться, полагая, что шумят у вас в квартире.

    В этих случаях нужно представить доказательства, что это не так.

    Например, доказательства, подтверждающие, что в то время, что соседи жалуются на шум, вас не было дома. Это могут быть билеты в кино или театр, показания свидетелей, подтверждающих, что вы были не дома, а где-то еще.

    Можно представить выписку из домовой книги, где указаны все проживающие в квартире, и доказательства их отсутствия – это подтвердит, что в вашей квартире и вовсе никого не было.

    Пройдитесь сами по тем соседям, кто не жалуется на вас. Доведите до них информацию о том, что вы не шумели. Попросите их прийти в административную комиссию либо вместе с вами, либо по вызову комиссии (попросите членов комиссии выдать повестку для вызова вашего соседа, в этом случае заранее запишите у соседей их паспортные данные и номера телефонов).

    Если сосед ошибся с источником шума, обратитесь к нему лично и попытайтесь убедить его, что это не вы, что вы сами слышали источник шума, но он был выше (ниже, из другого подъезда). Возможно, после разговора с вами позиция соседа изменится, и он перестанет жаловаться.

    Внимательно ознакомьтесь с материалами о привлечении вас к ответственности. Посмотрите, нет ли ошибок и несоответствий в протоколе о привлечении к административной ответственности, в объяснениях заявителя, свидетелей.

    Ваши объяснения, замечания, жалобы о незаконности привлечения к ответственности всегда оформляйте письменно и фиксируйте передачу уполномоченным лицам отметкой о принятии, поставленной на вашем экземпляре.

    Штрафы и чёрные списки. Появились новые наказания для проблемных соседей

    Фото © Getty Images

    Порядок действий для привлечения соседей к ответственности

    Надо иметь ввиду, что за шум соседей привлекает не полиция, а административные комиссии, созданные при органах исполнительной власти в субъектах Российской Федерации, их названия в каждом регионе свои.

    Тем не менее, когда соседи шумят, есть смысл вызывать сотрудников полиции. В полицию также нужно написать заявление и потребовать взять объяснение с шумных соседей. После чего требовать передачи материала из полиции в административную комиссию для составления протокола и постановления об административном правонарушении.

    Можно обратиться в административную комиссию и напрямую. В этом случае желательно объединиться с другими соседями, чтобы обеспечить доказательства для привлечения нарушителей тишины к ответственности.

    Законодательство

    Согласно действующему федеральному закону, ночные часы условно определены для всех регионов с 23 вечера до 7 утра. Все остальное время считается по общему правилу дневными часами. Согласно данному разделению времени, запрет на громкий шум действует в ночное время. Уровень шума определяется в децибелах. Так, действующая норма для ночи установлена в 30 ДБ. Превышение этой нормы является нарушением.

    Кроме этого, данное законодательство также определяет и тип звуков, которые является запретными и подпадают под источник повышенного шума. К ним относятся:

    • различные виды пиротехники;
    • различные виды ремонтных и строительных работ;
    • любые музыкальные инструменты;
    • сигнализация автомобилей и помещений;
    • звуки от телевизора, музыкального центра и другой электронной техники.

    Из всех перечисленных обстоятельств есть 2 исключения, когда допускается создание шума в ночной промежуток времени:

    1. Возможно проведение шумных ремонтных работ, если это требуется для устранения аварий в доме, которые необходимо срочно провести для сохранения здоровья жильцов и их имущества.
    2. Допускается создание шума, необходимого для предотвращения преступления.

    В этих двух ситуациях жители дома либо иные люди могут создать шум, превышающий установленные границы, и наказание за это для данного человека предусмотрено не будет.

    Место действия

    Законодательство, регулирующее ночные часы и тишину в этот временной период, распространяет свое действие на все общественные места, где человек находится не один, а вокруг него есть окружающие граждане. К таким местам относятся:

    • городской транспорт;
    • гостиницы;
    • санатории, детские лагеря;
    • больницы и другие лечебные учреждения;
    • придомовые территории;
    • многоквартирные дома;
    • прочие общественные организации.

    Таким образом, допускаются громкие звуки только в закрытых заведениях, которые изолируют окружающие территории от них в ночное время. То же самое касается и домашней квартиры. Если звукоизоляция недостаточна для того чтобы не пропускать посторонние звуки, то в квартире запрещается гражданам производить шум выше установленных децибел.

    Административная ответственность

    Шумных соседей можно привлечь к административной ответственности – это указано в так называемых «законах о тишине», которые принимают субъекты РФ. Поэтому прежде всего выясните, какой закон действует именно в вашем регионе, что считается нарушением тишины и в какое время нельзя шуметь.

    Например, в Москве запрещено шуметь с 23 часов до 7 утра, ремонтные работы производить с 19 до 9 и с 13 до 15 в будние дни и в выходные и праздничные дни в течение всего дня (исключение – разрешено производить ремонтные работы в это время в течение полутора лет со дня сдачи дома в эксплуатацию), в Московской области – с 21 до 8 утра в будние дни; с 22 до 10 в выходные и праздничные дни и ежедневно с 13 до 15 часов, а в Республике Калмыкия – ежедневно с 23 часов до 6 утра.

    Ответственность

    Любое нарушение законодательства всегда предусматривает какую-либо ответственность гражданина. В случае с нарушением закона о тишине предусматривается административная ответственность в виде штрафных санкций. При этом их размер зависит от следующих факторов:

    • кто непосредственно является нарушителем;
    • впервые данное нарушение произведено или в очередной раз;
    • от законодательства региона, в котором было произведено данное нарушение.

    Каждый субъект РФ может устанавливать свои штрафные санкции за нарушение закона о тишине. Для обычных граждан федеральным законодательством установлен штраф в пределах 1-2 тысяч рублей. Но если правонарушение было осуществлено юридическим лицом, то данная сумма будет увеличена в 5 раз. Кроме этого, штраф будет наложен не только на саму организацию, но и на должностное лицо, которое должно организовывать и контролировать действие компании в рамках действующего законодательства.

    Ответственность в регионах

    На примере столицы России можно увидеть, что ночные и дневные часы установлены на уровне федерального законодательства. Однако ответственность для обычных граждан при данном нарушении закона установлена в 3 тысячи рублей. Наиболее страдают юридические лица, так как санкции могут достигать 80000 рублей. Должностные лица в этом случаи штрафуются на 5-8 тысяч рублей.

    Совсем рядом в Московской области воскресенье и праздничные дни объявлены целыми днями тишины, когда запрещается проведение каких-либо шумных работ или мероприятий.

    В северной столице страны ночные часы продлены на 2 часа, и поэтому шуметь не получится с 22 до 8. Кроме этого, граждане имеют право спокойно спать до 12 дня в выходные дни. Нарушение их покоя громкими звуками подлежит наказанию, при этом юридические лица могут быть оштрафованы на 500 000 рублей.

    До 19 февраля продлится общественное обсуждение законопроекта, который ужесточает наказание для жильцов, доставляющих беспокойство соседям. Проблем действительно много. Жильцы годами вынуждены терпеть дебоширов, пьяниц, которые мусорят в подъезде, водят домой сомнительных гостей, а также изводят соседей неприятными запахами. Не говоря уже о любителях завалить хламом общий коридор. Пока законодатели готовят новые штрафы, жители многоквартирных домов находят собственные способы борьбы с нарушителями спокойствия. Лайф разбирался, как можно защититься от проблемных соседей и компенсировать свой ущерб.

    «Они живут в доме за ваш счёт», — такие чёрные списки должников регулярно появляются в подъездах домов. Это действительно немало раздражает соседей, ведь на практике управляющие компании не раз перераспределяли задолженность на остальных жильцов. Сейчас законодатели обсуждают вопрос о запрете перекладывать на соседей долги неплательщиков. Соответствующий законопроект уже внесён в Госдуму. Кстати, нередко жильцы из чёрного списка должников доставляют своим соседям и другие беспокойства.

    Читайте так же:  Основания привлечения организации к административной ответственности
    Видео (кликните для воспроизведения).

    Например, в соцсетях появилось немало групп, в которых пользователи формируют свои чёрные списки квартир, хозяев и арендаторов. Есть там и упоминания про проблемных соседей. Чаще всего жалуются на громкие крики и скандалы, сирену автомобиля под окнами, неправильную парковку и хлам на лестничной клетке. Впрочем, такие чёрные списки служат скорее профилактикой неприятной ситуации.

    Соседи могут доставить множество неприятностей. Если речь идёт о сомнительных компаниях или «странных» гостях — надо обращаться к участковому. Также существует проблема распространения соседями неприятных запахов в подъезде. Если это носит постоянный характер и разговоры не помогают, юристы советуют обращаться в суд.

    Фото © Getty Images

    — В нашей практике был случай подачи коллективного иска,

    — вспоминает управляющий партнёр юридической компании PG Partners Светлана Петрикова. — Соседи из пяти квартир подали в суд на женщину, из жилья которой распространялся неприятный запах на весь подъезд. Дело выиграли, хозяйку «ароматной» квартиры обязали сделать уборку и устранить неприятный запах.

    На этом неприятности не закончились. Хозяйка выполнять решение суда добровольно отказалась. Тогда к делу были привлечены судебные приставы, которые получили доступ в жилое помещение. Была нанята клининговая служба, которая благополучна убралась в квартире и устранила запах. Деньги за уборку впоследствии также взыскали с хозяйки «ароматной» квартиры по решению суда.

    Впрочем, самые большие ужесточения в ближайшее время ждут любителей пошуметь. Минюст представил проекты Кодекса об административных правонарушениях и Процессуального кодекса об административных правонарушениях на общественное обсуждение.

    Фото © ТАСС / Матыцин Валерий

    — Обсуждение продлится до 19 февраля,

    — поясняет Светлана Петрикова. — В предложенной редакции КоАП РФ были предприняты попытки учесть предложения субъектов Российской Федерации о закреплении на федеральном уровне состава правонарушений за нарушение тишины. Пока же ответственность за нарушение тишины и покоя граждан регулируется только на уровне регионов. В проекте КоАП РФ предлагается установить ответственность за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время. Для физических лиц административный штраф составит от 5000 до 50 000 рублей, а для юридических — от 50 000 до 150 000. К ответственности планируется привлекать собственников помещений, в том числе за действия арендаторов (нанимателей) за систематическое нарушение тишины и покоя граждан.

    По словам Светланы Петриковой, нарушением тишины не считаются звуки обычной жизнедеятельности человека — шум шагов, воды, крик ребёнка. А под действия, нарушающие покой граждан, подпадают использование телевизоров, радиоприёмников, различных звукоусиливающих устройств, пиротехники, автомобильной сигнализации, игра на музыкальных инструментах.

    — Сейчас за нарушение правил пользования жилыми помещениями (в частности, порчу жилых помещений, использование не по назначению и так далее) грозит административный штраф в размере от 1000 до 1500 рублей,

    — отметил ведущий юрист «Европейской юридической службы» Павел Кокорев. — Также есть административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований при использовании жилых помещений в виде штрафа от 500 до 1000 рублей. Если нарушаются требования к тишине и покою граждан в ночное и запретное время, которое устанавливается законами субъектов РФ, то соседу тоже грозит штраф. Кстати, в Москве это время с 23 до 7 часов утра следующего дня.

    Как привлечь к ответственности за нарушение закона о тишине?

    В одной из комнат нашей московской квартиры стена граничит с квартирой из другого подъезда. Из-за этой стены уже 10-ый месяц по ночам (а бывает, что и круглосуточно) слышен громкий звук телевизора. Этот шум слышат соседи по этажу в другом подъезде. Вызывали наряд полиции в нашу квартиру, второй раз написано заявление в полицию. В той квартире, на которую мы думаем, стоит дополнительная дверь. Там живут пенсионеры, которые действительно могут весь день смотреть телевизор. Но они либо не открывают дверь, либо заявляют участковому, что это не они шумят. А шум продолжается. Как прекратить шум?

    Привлечь к ответственности граждан, нарушающих требования Закона г. Москвы от 12.07.2002 № 42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве», можно лишь при доказанности такого нарушения. И вызовом полиции тут не обойтись.

    Доказыванию подлежит не только факт «шума» соседей, но и уровень шума, допустимые пределы шума и нарушение пределов шума в часы, указанные в законе, когда допущение шума с запредельным уровнем запрещено.

    Согласно ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

    В соответствии со ст. 30 ЖК РФ постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 были утверждены Правила пользования жилыми помещениями, которые определяют порядок пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими гражданам на праве собственности жилыми помещениями в многоквартирных домах.

    Согласно п. 26 Правил пользования жилыми помещениями нарушение этих правил влечет ответственность в соответствии с законодательством.

    В емкое понятие «законодательство» входят и законы субъектов России о соблюдении тишины.

    Согласно ст. 1 Закона г. Москвы «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве» ночное время – период времени с 23:00 до 07:00.

    Согласно ч. 1 ст. 2 данного закона к действиям, нарушающим покой граждан и тишину в ночное время на защищаемых территориях и в защищаемых помещениях в г. Москве, относятся:

    а) использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли – киосках, павильонах, лотках, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;

    б) игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, а также иные действия, сопровождающиеся звуками, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;

    в) использование звуковых сигналов охранной сигнализации автомобилей, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;

    г) использование пиротехнических средств, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;

    д) производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;

    Читайте так же:  Минимальный размер штрафа при административной ответственности

    е) иные действия, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины в ночное время на защищаемых территориях и в защищаемых помещениях в г. Москве.

    Согласно приложению № 3 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64, максимальные уровни звука в жилых комнатах и квартирах: с 07:00 до 23:00 – 55 дБА, с 23:00 до 07:00 – 45 дБА (дБА – акустический децибел, единица измерения уровня шума с учетом восприятия звука человеком).

    Теперь остается произвести замеры.

    Определить уровень шума в квартире в период с 23:00 до 07:00 могут специалисты Управления Роспотребнадзора по г. Москве (129626, г. Москва, Графский переулок, д. 4/9, +7 (495) 687-40-35, сайт: http://77.rospotrebnadzor.ru), услуга будет оказана в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по предоставлению государственной услуги по выдаче на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок, оформленных в установленном порядке, санитарно-эпидемиологических заключений, утвержденным приказом Роспотребнадзора от 18.07.2012 № 775.

    Собранные доказательства следует представить в полицию вместе с заявлением о привлечении соседа к административной ответственности по ст. 3.13 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях». Отказ – обжаловать в прокуратуру или суд. После неоднократного привлечения к административной ответственности можно обратиться в суд с иском о выселении.

    Ответственность за нарушение тишины по российскому законодательству

    На основании привычного распорядка дня для большинства граждан законодательством установлено ночное время, в которое должна соблюдаться тишина. Это необходимо для того, чтобы все граждане могли получить положенные им часы на отдых. За нарушение режима тишины предусматривается административная ответственность. Поэтому все граждане России и иные люди, находящиеся на территории страны, обязаны знать и соблюдать данные правила.

    Гражданско-правовая ответственность нарушителей

    И еще один способ борьбы с нарушителями.

    Нарушая покой ночью, соседи причиняют вам и членам вашей семьи очень серьезные неудобства как морального и психологического свойства, так и физического (невозможность выспаться, упадок сил).

    А это значит, что вы вправе обратиться в суд с иском о компенсации морального вреда.

    Размер морального вреда (сумму компенсации) вы должны определить сами, а суд решает, соответствует ли она причиненному вреду или ее нужно уменьшить. Наши суды обычно взыскивают минимальный размер компенсации, но если иски поступят от всех соседей и их будут подавать по каждому случаю нарушения тишины, то в итоге общая сумма может оказаться весьма значительной.

    Вполне возможно, что такой способ будет даже более действенным, чем привлечение нарушителя к административной ответственности, кроме того взысканные деньги пойдут в карман к вам, а не к государству.

    Но и в этом случае вам нужно сначала вызвать сотрудников полиции, подать заявление на соседей, потребовать от полиции получения объяснений от нарушителей и ознакомления с данными объяснениями – для иска в суд вам понадобятся паспортные данные и место регистрации нарушителя-ответчика.

    Иск о компенсации советую подавать, заручившись поддержкой соседей-свидетелей, либо сразу составляйте коллективный иск.

    Шумные действия

    Под запрет подпадают такие шумные действия соседей, как использование звуковоспроизводящих, звукоусиливающих устройств, громко работающий телевизор, игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, даже громкие разговоры и передвигание мебели, а в Москве – любые действия, сопровождающиеся звуками, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины в ночное время.

    В каждом регионе и свой размер штрафов, но, как правило, он составляет от 500 до 2 тысяч рублей за каждое нарушение.

    Дневной шум

    Важно знать, что в дневные часы гражданам хоть и разрешается производить шумные работы, но в пределах нормы установлен уровень шума в 55 ДБ. Если какие-либо работы будут превышать данный параметр, то должны соблюдаться часы и перерывы для таких звуков. Дневные часы установлены с 7 утра до 11 вечера, но это не означает, что наиболее шумные работы могут осуществляться в данное время.

    Для того чтобы понимать, какие звуки являются наиболее шумными, нужно сравнить их между собой. Так, например:

    • звук фена и пылесоса достигает 80 ДБ;
    • разговор средней интонации осуществляется на 60 ДБ;
    • перфоратор производит звук до 140 ДБ;
    • молоток издает удар со звуком до 120 ДБ;
    • звук сигнализации автомобиля достигает 120 ДБ.

    Получается, что наиболее сильные и неприятные звуки осуществляются при ремонте квартиры с применением перфоратора и молотка. Поэтому для таких шумных работ предусмотрены индивидуально допустимые часы:

    • в будние обычные дни можно начинать шуметь с 9 утра, а закончить необходимо до 19.00;
    • если данный день считается выходным либо официально праздничным днем, то утренние часы начала работ переносятся на 10 утра;
    • помимо этого, обязательно делать перерыв на тихий час, под которым понимается 1-2 часа обеденного времени, необходимого маленьким детям или пожилым людям на сон и отдых;
    • общая длительность ремонтных работ не может быть дольше 3 месяцев подряд, если они затягиваются по срокам, то необходимо заручиться письменным согласием соседей.

    Важно знать, что это время установлено федеральным законодательством. Однако муниципальные власти каждого региона вправе самостоятельно устанавливать ночные и дневные часы, а также индивидуальный режим для проведения строительных работ. Кроме этого, в некоторых регионах вообще предусмотрен запрет на шум в праздничные или выходные дни. Поэтому каждый гражданин, проживающий на территории России, должен знать кроме общего федерального законодательства также и местные законы того субъекта, где он проживает или находится в данный момент.

    Порядок наложения штрафа

    Для того чтобы оштрафовать нарушителя, необходимо доказать его правонарушение. Поэтому граждане, которым мешают громкие звуки, должны обратиться в полицию. Участковый выезжает на место правонарушения, фиксирует данное обстоятельство с участием свидетелей, составляет протокол о правонарушении и на основании этого выносит постановление об административном правонарушении. Размер штрафа участковый определяет самостоятельно в рамках, установленных законодательством.

    Если данная мера не помогла и правонарушитель продолжает шуметь в неположенное время, граждане имеют право обратиться в суд с целью взыскания с него морального вреда. Сумма вреда будет незначительная — в пределах 3-5 тысяч рублей, однако при коллективной жалобе размер взысканий может оказаться достаточно внушительный для нарушителя. При этом он еще должен будет оплатить все судебные расходы. Такая мера обязательно решит проблему с нарушителем, кроме этого, даст возможность хотя бы частично компенсировать свой моральный ущерб.

    Но для обращения в суд потребуется собрать доказательства, к которым могут относиться не только постановления участкового и свидетельские показания соседей, но и видеосъемка, звукозапись, а также прочие доказательства нарушения.

    Эй, вы, там, наверху!

    В нашей стране нет единого законодательства о соблюдении тишины и покоя граждан. Каждый регион самостоятельно устанавливает типы шума, запрещенного в определенное время. В результате в региональном законодательстве попадаются совершенно уникальные определения шума. Так, на правовом портале garant.ru нашли такие примеры: запрет на вой и лай собак, а также на иной шум от домашних животных существует в региональном законодательстве Самарской и Архангельской областей. Также можно отметить такие интересные определения шума, как световые сигналы автомобилей (Республика Бурятия), танцы (Ставропольский край), звуковые эффекты (Республика Мордовия), речь, брань (Самарская область).

    Читайте так же:  Как правильно написать обжалование на постановление

    Среди региональных законов о тишине отсутствует какое-либо единообразие определений. В ряде регионов (например, в Санкт-Петербурге) наказывают за свист или стук, в других регионах эти действия не подпадают под определение нарушения тишины (например, в Красноярском крае). Также отсутствует едино­образие и в системе наказаний: штрафы для граждан разнятся от 500 до 5 тысяч рублей, для юридических лиц — от 3 тысяч рублей до 1 миллиона рублей.

    Однако самое сложное — привлечь нарушителя к ответственности. Недавно правительство Северной столицы заключило соглашение с МВД России о передаче последнему части полномочий по составлению протоколов об административных нарушениях, посягающих на общественный порядок. Это означает, что сейчас наказывать, например, нарушителей городского «закона о тишине» станет проще, а значит — закон, столь важный для жителей мегаполиса, будет работать. Соглашение между администрацией Санкт-Петербурга и силовым ведомством пока проходит все необходимые стадии обсуждения и согласования. А начнет оно действовать с 1 января 2020 года.

    Напомним, городской «закон о тишине», принятый правительством города, не позволяет жителям многоквартирных домов нарушать тишину с 22.00 до 8.00. В это время запрещаются громкая музыка, ремонтные работы в квартирах и даже перестановка мебели. Однако до принятия этого соглашения составлять протоколы в отношении нарушителей имели право только сотрудники профильного комитета Смольного.

    Чиновника, чей рабочий день оканчивается в 19.00, вызвать для составления протокола, чтобы зафиксировать нарушение тишины в ночное время, было не так-то просто. А участковый уполномоченный полиции после реформы ведомства этих полномочий оказался лишен. В результате сложилась такая коллизия: жители, страдающие от беспокойных соседей, которые не дают им спать в ночное время, звонят в полицию, жалуются, но максимум, что могли сделать сотрудники полиции — приехать и приструнить шумные компании. Реальных рычагов власти — например, составить протокол о нарушителях в соответствии с КоАП РФ — они не могли. Не было у полиции таких полномочий. Ведь «закон о тишине» — региональный, а в КоАП соответствующей статьи нет.

    Сейчас это противоречие устранено. После заключения соглашения между Смольным и МВД право составлять протоколы в отношении нарушителей у участковых появилось. А значит, горожане смогут спать ночами спокойнее.

    Кстати, Омск стал первым регионом в Западной Сибири, где местное правительство и полиция заключили аналогичное соглашение о передаче части должностных полномочий в сфере общественного порядка.

    Региональный закон «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Омской области» был принят еще в мае 2016 года. В нем четко говорится, что громкого шума не должно быть ночью с 22.00 до 8.00 и днем с 13.00 до 14.00. Однако на протяжении трех лет он фактически не работал.

    В результате любители громкой музыки, ночных скандалов и ремонта не несли никакой ответственности за доставленные соседям неудобства.

    Между тем, по данным омской службы участковых, более 70 процентов всех заявлений, которые сегодня к ним поступают от горожан, — это как раз жалобы на нарушение покоя.

    Поводом для разбирательств чаще всего становятся громкое топанье сверху по утрам, хлопанье дверями, затянувшиеся гулянки, рев сигнализации, сверление стен и многое другое. Омичи сетуют на шум с соседних строек, ночную разгрузку товара в придомовых магазинах и даже слишком ранний вывоз мусора по утрам.

    Недовольны жители многоэтажек и соседством с веселыми кафе. К примеру, одно из них полиции приходится посещать практически ежедневно.

    Чтобы хоть как-то навести порядок, стражи порядка выкручивались и искали сопутствующие нарушения. К примеру, если ночной дебошир был нетрезв, выходил в подъезд и нецензурно выражался, то соседям, можно сказать, повезло. Тогда нарушителя порядка «усмиряли» штрафом за мелкое хулиганство в общественном месте.

    Теперь виновников ночных переполохов ждут ощутимые штрафы: до 5 тысяч рублей на физических лиц и до 50 тысяч рублей — на юридических лиц.

    — С июля этого года мы возбудили 398 административных дел по части 1 статьи 48 Кодекса Омской области «Нарушение тишины и покоя граждан», — сообщил «Российской газете» представитель Омской области Алексей Командыков. — Административные комиссии вынесли уже 16 постановлений о наложении штрафов на нарушителей.

    Горожане в свою очередь подтверждают — по ночам в Омске и окрестностях действительно стало теперь тише.

    Как я добивалась тишины

    Я живу в Подмосковье в 18-этажном доме и пару месяцев назад обнаружила, что в 200 метрах от моей многоэтажки на огороженной площадке развернулось какое-то строительство. Информационной таблички, что здесь появится и кто застройщик нет. Конечно, любопытно, что за здание появится по соседству. Но не это главное. У меня единственный выходной день — в субботу. Хотелось бы выспаться. Но не тут-то было. В субботу в семь утра меня разбудил звук стройки. Что-то сильно гудело и чем-то громко стучали. Уснуть я уже не смогла. Когда это повторилось и на следующей неделе, написала жалобу в Роспотребнадзор. Выяснилось, что подобными жалобами занимается другое ведомство — Главное управление государственного административно-технического надзора (Госадмтехнадзор). Это ведомство выявляет и пресекает такие нарушения тишины и покоя граждан, как шумные стройки, магазины, разгружающие среди ночи товары, и промышленные предприятия. Нередко инспекторы выносят постановления о привлечении к административной ответственности организации, проводящие шумные вечеринки, не обращая внимание на спящих горожан.

    Со мной по телефону связался инспектор Госадмтехнадзора и рассказал, что нужно делать, чтобы привлечь к ответственности компанию-застройщика. Подробную инструкцию к действию он выслал потом письмом.

    Во-первых, нужно было написать заявление на руководителя ведомства. И желательно, чтобы под этим заявлением расписались и еще несколько жильцов много­квартирного дома, которым тоже шум стройки доставляет неудобства.

    Во-вторых, собрать доказательства. Записать рано утром видео, где видно, что стройка шумит в неположенное время.

    Все это было мной собрано, снято и отправлено инспектору. Спустя пару недель стройка мне больше не мешала спокойно выспаться в выходной.

    Не знаю, был ли оштрафован застройщик или все закончилось воспитательной беседой, но главное, что тишина и покой у меня дома были восстановлены.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Кстати, в соответствии с Кодексом Московской области об административных нарушениях, за нарушения тишины и покоя организацию ждет штраф до 50 тысяч рублей. За повторные нарушения административное взыскание может быть увеличено до 150 тысяч.

    Источники

    Привлечение к ответственности за нарушение тишины
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here