Свалка несанкционированная объем

Сегодня рассмотрим материал на тему: "Свалка несанкционированная объем", собранный из ведущих авторитетных источников. На все вопросы вам готов ответить дежурный юрист.

Свалка несанкционированная объем

Главная страница Форум Гарант
Видео (кликните для воспроизведения).

ищу в гаранте, не могу найти..
желательно, чтобы была ссылка на какой-нить компетентный источник..
письмо, постановление, акт, закон и др.
может быть, у кого-то что-то есть или кто-то сталкивался.

Заранее всех благодарю.

p.s. хотят впаять адм. штраф за свалку мусора, хотя это было складирование коробок для вывоза организацией по уборке мусора.

хы.. а зачем Вам понятие свалки?
статью, по которой Вас могут штрафануть, это не отменит.

Статья 6.3. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, —
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одного до пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц — от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

тут надо другие крючочки искать..

Валерия, я специально не указываю статью, по которой штраф выписали, поскольку это п. 3 ст. 3.2. Закона Кр края «Об административных правонарушениях» ? 608 КЗ, которая устанавливает ответственность за захламление дворов, придомовых территорий, улиц бытовыми отходами, организацию несанкционированных свалок.

у нас же было складирование картоных коробок в специально отведенном месте на нашей автостоянке для вывоза их мусорщиками, с которыми у нас заключен договор на вывоз мусора

вот теперь доказываю, что СВАЛКИ не было.
но что такое свалка?

в словарях есть определение — СВАЛКА, и, ж.
1. см. валить 1 .
2. Место, куда выбрасывают, сваливают что-нибудь. Вывезти мусор на свалку.
© ‘КМ Онлайн’, 2002-2006 © ‘Кирилл и Мефодий’, 1998-2001

однако хотелось бы знать, м.б. есть иные источники — письма, рекомендации, законы..
самостоятельно в СПС-ках не получилось найти..

поэтому прошу ВАШЕЙ ПОМОЩИ.
всем, кто откликнется спасибо.

нет официального понятия свалка, есть «полигон для размещения (захоронения) отходов». «Свалка»- бытовая интерпретация этого понятия имхо.

Но в тексте комментариев ст. 247 УК РФ содержится слова «Мусорная свалка», а также в см. Временные рекомендации по расчету выбросов вредных веществ, утвержденные МПР РФ 02.11.1992, там тоже содерится формулировка «Мусорная свалка».

Утверждено
Министерство охраны окружающей
среды и природных ресурсов
Российской Федерации
26 января 1993 года

Согласовано
Министерство финансов
Российской Федерации
25 января 1993 года

Министерство экономики
Российской Федерации
20 января 1993 года

ИНСТРУКТИВНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ВЗИМАНИЮ ПЛАТЫ ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ
ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ

Санкционированные свалки — разрешенные органами исполнительной власти на местах территории (существующие площадки) для размещения промышленных и бытовых отходов, но не обустроенные в соответствии с СНиП 2.01.28-85 и эксплуатируемые с отклонениями от требований санитарно-эпидемиологического надзора, являются временными, подлежат обустройству в соответствии с указанными требованиями или закрытию в сроки, необходимые для проектирования и строительства полигонов, отвечающих требованиям СНиП.

Вот еще что нашел:

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО РЕКУЛЬТИВАЦИИ
НЕСАНКЦИОНИРОВАННЫХ СВАЛОК В ГОРОДЕ МОСКВЕ

МГСН (ТСН 11-301-2005) Г. МОСКВА

3.40. Свалка мусора несанкционированная — самовольный (несанкционированный) сброс (размещение) или складирование твердых бытовых отходов (ТБО), крупногабаритного мусора (КГМ), отходов производства и строительства, другого мусора, образовавшегося в процессе деятельности юридических или физических лиц, на площади свыше 50 кв. м и объемом свыше 30 куб. м.
3.41. Свалка несанкционированная (погребенная) — стихийно образовавшиеся или возникшие благодаря непродуманной деятельности человека техногенные элементы геологической среды из отходов бытовой и/или производственной сферы площадью более 0,5 га при мощности отложений не менее 1 м (объем более 5000 куб. м).

ребят спасибо всем огромное.
Юр, спасибо отдельное. это подходит идеально практически, за исключением региона. у нас объемы были меньше 😉

Свалка несанкционированная объем

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Лекторы – ведущие эксперты, непосредственные разработчики законов:
В. В. Витрянский, Л. Ю. Михеева, Е. А. Суханов, А. А. Маковская. Принять участие можно очно/ онлайн или в записи, в любой точке страны!

В августе 2019 года на территории городского поселения выявлена несанкционированная свалка. Земельный участок, на котором она находится, не разграничен, не сформирован. В чьи обязанности входит ликвидация свалки — регионального оператора, муниципалитета или органа исполнительной власти области?

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Парасоцкая Елена

Ответ прошел контроль качества

3 октября 2019 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2020. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, [email protected]

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), [email protected]

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), [email protected] Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Свалка несанкционированная объем

На ​ликвидацию незаконных свалок мусора Москва и Подмосковье в 2018 году потратили почти 1,3 млрд руб., подсчитал РБК. Различные районы Подмосковья потратили на уборку нелегально сваленного мусора более 1 млрд руб., Москва — 304 млн руб. С начала 2019 года уже объявлены тендеры или заключены контракты еще на 241 млн руб.

Читайте так же:  Сельскохозяйственные загрязнения окружающей среды

В 2017 году Москва потратила на ликвидацию свалок мусора 125,2 млн руб. — почти в два раза меньше, чем в 2018 году. Рост произошел в основном из-за уборки мусорных свалок в Западном округе. Траты Подмосковья по сравнению с 2017 годом выросли на 40%.

За последние четыре года траты Москвы и Подмосковья на несанкционированные свалки выросли в пять раз. В 2015 году на это было заложено 527,9 млн руб., через год — 588,1 млн, в 2017 году — 866,1 млн руб.

Увеличение расходов на ликвидацию свалок связано не с ростом их числа, а с мероприятиями по экологическим программам, уверен председатель Российского экологического общества Рашид Исмаилов.

«Такой задачи, как ликвидация свалок, раньше не было, — сказал он. — Сейчас она стоит в соответствии с программой «Экология», в которой с 1 января 2019 года начал работать проект «Чистая страна» — нелегальные свалки должны быть ликвидированы в России до 2024 года».

Кроме того, рост затрат связан и с повышением требований к ликвидации свалок. «Увеличивается и количество мероприятий, их объем, и их стоимость, — пояснил эксперт. — Если раньше можно было просто затоптать эту свалку, то теперь оттуда нужно убирать газ, проводить ликвидацию и рекультивацию по повышенным требованиям».

РБК направил запрос в департаменты ЖКХ Москвы и Подмосковья.

В Москве борьба с незаконными свалками осуществляется силами районных властей и ГБУ «Жилищник», которые и объявляют соответствующие тендеры.

Треть объема в прошлом году освоило ООО «ТрансРегионСервис», еще четверть с лишним — ООО «Хартия».

«ТрансРегионСервис» занимался уборкой несанкционированных свалок в Западном административном округе Москвы, а годом ранее провел рекультивацию территории в Печатниках (это обошлось городу более чем в 2 млрд руб.). Еще один контракт, на 100 млн руб., на вывоз 137 тыс. т мусора в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу, «ТрансРегионСервис» получил от ГБУ «Автомобильные дороги ЗАО» (откуда именно вывозился мусор — неизвестно).

ООО «ТрансРегионСервис» принадлежит бизнесменам Артуру Хадисову и Алексею Потажевичу. Компания регулярно участвует в госзакупках на вывоз и утилизацию отходов. Самый крупный контракт она получила в 2017 году — на вывоз 350 тыс. т мусора с территории возле винзавода в Печатниках. На этом месте построен парк технических видов спорта, но через месяц после открытия, по информации Village, рядом с ним снова появилась свалка.

Основным бенефициаром ООО «Хартия» является Игорь Чайка (владеет 60% компании через принадлежащее ему ООО «Экогрупп», согласно данным ЕГРЮЛ), еще 40% «Хартии» контролирует Александр Пономарев.

В Восточном административном округе Москвы вывоз нелегальных свалок стоил 92,2 млн руб. — это 8% от годовой стоимости вывоза легальных мусорок, которым в этом округе занимается компания «Хартия». Она получила пять контрактов на вывоз нелегальных свалок в Перово и Измайлово на общую сумму более 81 млн руб.

Большая часть других трат на ликвидацию столичного нелегального мусора приходится на Новую Москву.

В Общероссийском народном фронте отмечали, что Подмосковье — один из лидеров среди российских регионов как по числу нелегальных свалок, так и по темпам их ликвидации.

Больше всего денег на уборку несанкционированных свалок потратила администрация городского округа Истра — 195 млн руб. РБК направил соответствующий запрос в истринский департамент ЖКХ.

Половину этих средств освоило ООО «Промсистема». Еще 38 млн руб., по подсчетам РБК, на ликвидации несанкционированных свалок в Истринском районе заработало ООО «Истра-Вэйст», связанное с бывшим директором МУП «Истринский полигон ТБО» Алексеем Волошиным.

В ближайшие три года в столичном регионе должны заработать четыре мусоросжигательных завода, которые примут на переработку более четверти мусора. Как выяснил РБК, 12 февраля турецкий концерн Renaissance Construction стал соинвестором «Ростеха» и Российского фонда прямых инвестиций в проекте «Энергия из отходов». Проект предусматривает строительство заводов по термической переработке отходов в электроэнергию в Подмосковье и одного в Казани. Совокупную стоимость реализации проекта стороны оценивали в 150 млрд руб.

Соинвесторы проекта сообщали, что совокупная мощность переработки заводов в Московской области составит 2,8 млн т твердых коммунальных отходов (ТКО) в год. Это позволит ежегодно генерировать около 280 МВт электроэнергии.

Предприятие в Казани ​с установленной электрической мощностью 55 МВт сможет ежегодно перерабатывать до 550 тыс. т ТКО. Первый завод уже строится, его ввод ожидается в течение 2022 года. Согласно плану, реализация проекта должна снизить долю захоронения отходов на территории Московского региона более чем на 25%, в Казани проект позволит достичь уровня «нулевого захоронения» отходов.

На втором месте — городской округ Мытищи, где на вывоз нелегальных свалок ушло более 102 млн руб. На третьем — Балашиха. Рядом с Мытищами находится полигон ТБО «Коргашино», который власти обещали закрыть в 2018 году. Рядом с Балашихой — закрытая в 2017 году свалка «Кучино».

В 2019–2020 годах власти Подмосковья планируют открыть три новых мусорных полигона, а мощность еще пяти увеличить в 1,7–9 раз.

Ранее РБК сообщал, что мусор из Москвы в брикетах планируется вывозить в Архангельскую область. На проект будет выделено 10 млрд руб. Планируется, что местный экотехнопарк «Шиес» сможет принимать из столицы до 500 тыс. т твердых бытовых отходов ежегодно в течение 20 лет.

Ответственность за незаконные свалки мусора и борьба с ними

Несанкционированные свалки похожи на стихийное бедствие. Они вырастают внезапно, образуются рядом с жилыми домами, портят пейзаж, атмосферу в квартале и настроение его жильцов. Кажется, что бороться со стихийным скоплением мусора бесполезно, однако определённые рычаги воздействия есть у каждого человека.

Что значит «несанкционированная свалка мусора»

Несанкционированная свалка мусора представляет собой скопление твёрдых бытовых отходов в тех местах, где их быть не должно.

По закону и санитарным нормам, такой мусор необходимо накапливать в специальных контейнерах и вывозить на полигоны. Образование несанкционированной свалки игнорирует законодательство и нормы СанПиН.

Иногда на таких объектах можно найти не только предметы быта и обихода. Там могут оказаться старые автомобили, покрышки, строительный мусор и другие предметы, которые нельзя выбрасывать в местах, не предназначенных для этой цели.

Читайте так же:  Копия обжалования постановления об административном правонарушении

Как подаётся жалоба?

Пожаловаться можно в устном или письменном виде. Также заявления граждан принимаются через интернет. Важно чётко описать ситуацию и приложить фото с доказательствами наличия мусорных куч в неположенных местах.

Ответ на обращение должен поступить в письменном виде. В нём будет сказано о том, какие меры предпринимаются для устранения обнаруженной мусоросвалки.

Штрафы за несанкционированную свалку

Размер и порядок присуждения штрафов за правонарушения, связанные с незаконной свалкой мусора, определены в главе 8 Кодекса об административных правонарушениях. За несанкционированную свалку несут ответственность физические лица, индивидуальные предприниматели, должностные лица и организации. Размер штрафов определен в статьях 8.1-8.6, а размер наказания составляет:

  • от 1 до 2 тыс. руб. – физлица;
  • 10-50 тыс. руб. (или приостановка деятельности на 3 месяца) – индивидуальные предприниматели;
  • 10-30 тыс. руб. – должностные лица организаций;
  • от 100 тыс. руб. (или приостановка деятельности на 3 месяца) – юрлица.

Кто занимается ликвидацией несанкционированных мусоросвалок?

Видео (кликните для воспроизведения).

После поступления сигнала Росприроднадзор направляет требование об устранении нарушений в службу, несущую ответственность за содержание участка в чистоте. В компетенцию органа входит наложение штрафов на нарушителей и обращение в прокуратуру, в случае игнорирования требований.

По закону ликвидировать мусоросвалку обязаны те, за кем закреплены территории. Если это муниципалитет, он должен организовать немедленную уборку.

Привлечение к ответственности нарушителей

Незаконная свалка мусора влечёт за собой административную ответственность, попросту говоря, штраф. Размеры штрафа прописаны в статье 8.2 КоАП РФ.

  • Для физических лиц – 1-2 тыс. руб.;
  • Для должностных лиц – 10-30 тыс. руб.;
  • Для юридических лиц – 100-250 тыс. руб.;
  • Для предпринимателей, которые работают без регистрации своего бизнеса – 30-50 тыс. руб.

Помимо уплаты штрафа, деятельность юридических лиц может быть приостановлена на срок до трёх месяцев.

Видео материал о том, как люди борются за чистоту своего района.

Если же свалка мусора повлекла за собой порчу земли или гибель животных, то виновного ждёт более серьёзное наказание.

Согласно статье 247 УК РФ, подобные действия караются:

  • Крупным штрафом от 120 до 300 тыс. руб.;
  • Принудительными работами на срок до 5 лет;
  • Лишением свободы на срок до 5 лет.

В случае, если в почву или воду было сброшено вещество, которое повлекло отравление, массовое заболевание или даже гибель людей, виновный наказывается лишением свободы на срок до восьми лет.

Куда обращаться при обнаружении незаконных свалок

С несанкционированными свалками было бы гораздо проще бороться, если бы каждый человек знал, куда жаловаться. Обнаружив неприятную находку в своём районе, люди теряются и не представляют, что им делать.

На самом деле, решить проблему со свалкой в неположенном месте гораздо проще, чем кажется. Достаточно сформировать обращение в управляющую компанию. Обычно после его отправки, свалку убирают. Если мусор так и остался лежать на месте, можно смело обращаться в полицию или прокуратуру. Дальше уже они будут разбираться, почему управляющая компания не выполняет свои обязательства.

Если отходы накопились в том же месте снова, можно пойти дальше, и обратиться в местную администрацию или департамент окружающей среды. Эти органы обязаны реагировать на подобные обращения и выполнять требования граждан.

Правильное составление жалобы

Обнаружив несанкционированную свалку, важно действовать с холодной головой. Разумеется, скопление мусора вызывает возмущение, однако на жалобы, полные эмоций, администрация будет реагировать довольно долго.

Причина банальна – органы власти предпочитают работать с конкретными проблемами. И в силах каждого, предоставить все материалы и описать ситуацию максимально подробно.

Алгоритм действий сознательного гражданина, который заметил свалку в неположенном месте, должен быть таким:

  1. Оценить приблизительные размеры свалки.
  2. Определить ориентировочное местоположение. Идеальным вариантом будет зафиксировать координаты.
  3. Сфотографировать отходы, желательно с разных ракурсов.
  4. Уточнить, кто ответственен за эту территорию. Разные участки города и сельской местности могут находиться в ведомстве разных органов власти. Управлять землями может как администрация города, так и Россельхоз, Рослесхоз и другие учреждения. Для уточнения информации можно обратиться в местную администрацию.
  5. Составить жалобу. В ней нужно подробно описать ситуацию и обязательно оставить свои контактные данные для связи. Обычно органы власти принимают жалобы на электронную почту. К письму нужно приложить фотографии и скриншоты карты с координатами свалки.
  6. Жалобу также можно подать лично, придя на приём в администрацию города. В таком случае, нужно иметь на руках фотографии в распечатанном виде.

В ответ на электронное обращение обычно приходит письмо о том, что жалоба была принята. Ей присваивается номер. О выполнении жалобы, гражданина уведомляют по электронной почте.

Пока жалоба находится на рассмотрении, можно проверять, как продвигается уборка территории. Обычно рассмотрение жалобы и принятие мер происходит в течение месяца. Если процесс идёт медленнее, правомерно будет позвонить в администрацию и уточнить, чем вызвана задержка.

Куда жаловаться в случае обнаружения незаконной свалки?

Незаконный выброс мусора раздражает многих россиян. Те, кому не нравится, что страна постепенно превращается в большую мусорную свалку, ищут пути решения проблемы. Если обнаружили мусор в лесу или в другом неположенном месте, следует сообщить об этом в соответствующие органы.

Первый орган, куда стоит жаловаться по поводу обнаруженного нарушения законодательства, — администрация муниципального образования. Копию направленной в орган жалобы следует отправить в Росприроднадзор.

Росприроднадзор нужно обязательно уведомить об организации свалки незаконного характера, если отходы сбрасываются вблизи источника питьевой воды. Это чревато распространением инфекций.

Желательно запечатлеть противозаконное складирование мусора на фото или видео, и прикрепить документы к петиции.

Ещё одна служба, куда можно пожаловаться на самовольный выброс мусора, — жилищно-коммунальная инспекция. Если отходы находятся в зоне многоквартирного дома, ЖКИ обязана принять меры.

Важно: Если ЖКИ не принимает заявление, это повод писать петицию в местный орган прокуратуры.

Специалисты Росприроднадзора составили приблизительный текст, который граждане могут использовать при составлении жалобы на незаконные свалки мусора. Он включает в себя такую информацию:

  • описание объектов, располагающихся поблизости (для опознавания места);
  • примерный объём свалки строительного и другого мусора;
  • фотоснимки;
  • данные об ответственных за содержание загрязнённой территории;
  • письменное обращение с просьбой принять меры.
Читайте так же:  Какой срок налоговой давности

По состоянию на 2020 год, информация граждан о том, что сваливают мусор в неположенных местах, помогает сократить несанкционированные свалки на 30%.

Как вести борьбу с незаконными свалками?

Даже санкционированные свалки на сегодняшний день проблема. Их стараются контролировать и по возможности обезвреживать. Незаконные места для сбора утиля никем не контролируются, потому представляют большую опасность для окружающей среды.

Каждый сознательный гражданин должен бороться с таким явлением как несанкционированные свалки. Всё, что требуется от гражданских лиц, это доложить об обнаружении незаконных мест скопления отходов в:

  • органы природоохранной прокуратуры;
  • ОВД;
  • Росприроднадзор.

В каждой организации есть отделы, занимающиеся вопросами экологии.

Также можно обращаться в СМИ, выставлять информацию на активно посещаемых тематических страницах интернета.

Каждый гражданин имеет право стать общественным инспектором, занимающимся выявлением угроз для окружающей среды.

Как должна выглядеть табличка «Свалка мусора запрещена»

Таблички о том, что свалка мусора запрещена на той или иной территории появляются в двух случаях.

  1. Их устанавливают в качестве предупреждения в местах отдыха. Это могут быть парки или общественные пляжи.
  2. Также такие таблички вешают в тех местах, где мусор уже не раз накапливался, чтобы уведомить людей о запрете.

Обычно такие предупреждающие знаки красного цвета, они содержат прямой призыв или запрет. После строк о запрете, на табличку помещают информацию об ответственности.

Современные защитники природы более креативны, и используют мотивационные высказывания на своих предупреждающих знаках или плакатах. Такие знаки привлекают больше внимания, и заставляют задуматься над глобальной проблемой.

Причины образования несанкционированных свалок

Несанкционированные свалки образуются по двум банальным причинам.

  • Места естественного скопления мусора не оснащены по требованиям санитарных норм. Например, свалки являются больным местом общественных пляжей. Контейнеры там либо не установлены вовсе, либо есть, но вывозятся нерегулярно. В итоге, люди кидают мусор в общую кучу, которая растёт в течение всего сезона и портит вид пляжа. То же самое происходит в лесах и лесопарках;
  • Некоторым людям лень донести отходы до урны или увезти с места пикника с собой. Если оставить мусор неубранным в общественном месте, он неизбежно притянет новые отходы. Люди посчитают, что свалка разрешена, и начнут оставлять в этом месте всё подряд.

Вовремя заметить несанкционированную свалку могут только сознательные жители ближайших домов или районов. Дело в том, что скопления мусора образуются чаще в тех местах, куда не доезжают службы благоустройства территорий.

Пути решения проблемы

Решить проблему образования свалок сложно, но сами пути решения достаточно просты.

  • Соблюдение санитарных норм. Прежде всего, важно поставить достаточное количество мусорных контейнеров там, где любят отдыхать люди. Опорожнять баки нужно своевременно, чтобы они не переполнялись. Так территория будет сохраняться в чистоте;
  • Экопросвещение. Изменить сознание людей гораздо сложнее, чем организовать вывоз мусора. Возможно, стоит чаще напоминать населению, что сознательным человеком остаётся тот, кто увозит с пикника все отходы с собой и выбрасывает их в специально отведённых местах. Экологическое воспитание стоит сделать обязательным, поскольку многие просто не задумываются о том, какой урон они наносят природе.

Несмотря на то, что любая свалка – это неприятное явление, со стихийными скоплениями мусора можно и нужно бороться. Каждый человек может обратить внимание на проблему и попробовать её решить. Практический опыт показывает, что администрации реагируют на жалобы и заставляют владельцев территорий убирать несанкционированные свалки.

Количество несанкционированных свалок в России сократилось в пять раз

После начала действия мусорной реформы количество нелицензионных свалок в России сократилось в 5-6 раз. Об этом на совещании с президентом Владимиром Путиным сказал вице-премьер Правительства России Алексей Гордеев. Снижением количества нелегальных свалок Гордеев объяснил рост тарифов на вывоз мусора для населения, пишет ТАСС.

«Внедрение новой модели привело к объективному подорожанию этой услуги по обращению с отходами, в первую очередь причина удорожания — закрытие несанкционированных объектов, незаконных свалок. За этот период сократилось количество таких объектов в 5-6 раз, было 11 тыс. в стране. С 1 января стоимость коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами увеличилась с 66 рублей на человека до 92,5 рублей в месяц» — сказал чиновник. Он также добавил, что 92,5 рубля – это средний показатель, в реальности даже в пределах одного региона тариф может сильно варьироваться в зависимости от особенностей конкретной территории.

На совещании также присутствовал глава ФАС Игорь Артемьев, который рассказал о результатах наблюдений их ведомства за формированием тарифов. По словам главы службы, с начала действия реформы – то есть с января 2019 года – тарифы в среднем выросли на 5,6%. По результатам проверки ценообразования Омская область, жалобы из которой были озвучены на Прямой линии Путина, снизит тариф вдвое. Также снижение тарифов ожидается в Свердловской области. В целом проверки ФАС выявили завышение тарифов в 15 регионах России. Там региональный оператор закладывал слишком большие затраты, которые не подтверждались реальной экономической ситуацией. Во всех 15 случаях ФАС направило предписания о необходимости снизить тариф.

Гордеев отметил, что добиться снижения тарифов можно будет за счет внедрения раздельного сбора уже в 2019 году. Так, сказал Гордеев, сначала сортировать будут только на перерабатываемый и неперерабатываемый мусор. Постепенно вывоз отходов, пригодных к переработке, можно будет сделать бесплатным полностью, так как региональный оператор сможет выделять из него ценные фракции и использовать их как сырье для дальнейшего производства, то есть получать с этого прибыль, а не только нести расходы на утилизацию.

Владимир Путин отметил, что если рост тарифов неизбежен, то он не должен быть галопирующим. Президент добавил, что нужно вовремя реагировать на изменения тарифов и не допускать скачков, чтобы «регионы не хулиганили, а вовремя, своевременно и взвешенно принимали решения».

Отметим, что ранее в Генеральной прокуратуре заявляли о неготовности всех регионов работать по новой системе. Соответствующую инфраструктуру не смогли создать Бурятия, Забайкалье, Приморский и Хабаровский края, Курганская область, Еврейская автономная область. Говоря о тарифах отметим, что в малонаселенных регионах тарифы могут достигать нескольких сотен рублей из-за того, что нет инфраструктуры, а полигоны ТБО находятся далеко от населенных пунктов. По данным издания «Инфо24» дороже всего вывозить отходы в Таймыре. Там утилизация кубического метра обходится в 2500 рублей (по данным за март 2019 года).

Читайте так же:  Административные штрафы тарифы

Незаконная свалка: способы борьбы, ответственность, кому жаловаться

В Кодексе об административных правонарушениях указан перечень объектов, на которых запрещена свалка мусора: автомобильные и железные дороги, водные пути, леса и заповедники, контейнеры в случае использования для размещения строительного или крупногабаритного мусора. Для выбрасывания отработанного сырья должны использоваться следующие емкости: мусорные баки, контейнеры, урны.

Размещение мусора за пределами организованных площадок считается незаконным. Несанкционированная свалка образуется при размещении отходов в неустановленных местах при достижении некоторых условий:

  • размер – от 50 кв. м.;
  • объем – от 30 куб. м.

При незаконном размещении отходов требуется произвести ликвидацию образовавшегося скопления мусора, способного нанести вред здоровью жителей близлежащих домов, а также окружающей среде. Выбор, куда обращаться гражданам в случае обнаружения незаконной свалки мусора, включает местные государственные органы, специализированные ведомства, силовые структуры.

Жалоба при обнаружении незаконной свалки

На практике несанкционированная свалка мусора возникает по многим причинам. Отсутствие полигона или системы работы с отходами, нежелание жителей оформлять вывоз мусора, банкротство мусорных операторов, например. Список органов, куда жаловаться в случае обнаружения незаконного полигона:

  • местная администрация;
  • Росприроднадзор;
  • Роспотребнадзор;
  • департамент ЖКХ;
  • жилищно-коммунальная инспекция;
  • отделы экологического контроля;
  • прокуратура или полиция.

Администрация муниципального образования

Первый адресат, куда необходимо сообщить о несанкционированной свалке, – администрация муниципального образования. Это связано с тем, что местные органы власти отвечают за муниципальную территорию и в дальнейшем проконтролируют ликвидацию свалки. Для повышения вероятности решения вопроса заявление оформляется должным образом с указанием необходимой информации:

  • координаты места скопления отходов;
  • подтверждающие фотографии;
  • адресат обращения (орган, должностное лицо);
  • автор с контактными данными для ответа.

Росприроднадзор

Государственный орган, в ведении которого находится контроль состояния окружающей среды, – Росприроднадзор. В случае бездействия местной администрации необходимо обратиться на данный орган. Заявления принимаются в двух формах:

Ведомство подготовило для граждан список информации, которая должна содержаться в заявлении, независимо от органа, куда оно подается:

  • местоположение (координаты или схема);
  • фотографии с различных ракурсов для оценки масштаба;
  • описание проблемы;
  • адресаты обращения;
  • контакты заявителя;
  • дата, подпись (при письменном обращении).

Отделы экологического контроля

На территориях муниципальных образований действуют отделы экологического контроля, работающие под руководством Росприроднадзора. При возникновении незаконных полигонов на контролируемой территории специалисты инициируют проверку на основании поступивших жалоб. По результатам проверки принимаются меры к ликвидации несанкционированной свалки мусора.

С 2019 года в России на основании постановления Правительства № 396 действует публично-правовая компания «Российский экологический оператор» (РЭО). Организация занимается обращение твердых бытовых отходов на территории страны, контролируя региональные органы власти. На сайте компании действует форма обратной связи по нарушениям в сфере экологической защиты:

  • несанкционированный полигон;
  • нарушения порядка работы с отходами;
  • неприятный запах от мусора;
  • другие нарушения.

Роспотребнадзор

Случаи, когда незаконный полигон отходов образуется в результате деятельности юридических лиц, могут быть рассмотрены Роспотребнадзором. Среди отходов выделяются производственные, строительные, бытовые, образуемые в результате работы магазинов, заводов и других учреждений. Срок рассмотрения заявления – 30 дней. Предварительно рекомендуется пожаловаться на свалку напрямую в юридическое лицо путем написания жалобы с последующим приложением копии при обращении в Роспотребнадзор.

Государственный орган проводит экспертизу с выездом на объект, по результатам которой готовится предписание об устранении свалки. Ведомство влияет на те объекты, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду, водные и земельные участки.

Департамент или инспекция жилищно-коммунального хозяйства

При обнаружении несанкционированной свалки на территории населенного пункта необходимо обращаться в местный департамент жилищно-коммунального хозяйства. Среди адресатов, куда пожаловаться на незаконное размещение отходов, орган ЖКХ выделяется тем, что отвечает за чистоту территории населенного пункта.

Пример заявления в жилищно-коммунальную инспекцию.

Прокуратура или полиция

В случае, если местные административные или экологические органы не оказали воздействия на несанкционированную свалку мусора, необходимо оформить заявлению в прокуратуру или полицию. Помимо стандартного набора информации непосредственно о свалке, необходимо приложить копии обращений в соответствующие органы и полученные ответы, если они были получены. Дополнительно к заявлению прилагается копия паспорта заявителя.

Срок ответа при обращении в прокуратуру – до 30 дней. Для рассмотрения заявления по существу, оно должно быть подкреплено доказательствами несанкционированного характера свалки. Для этого проводится анализ ответов, полученных из профильных инстанций на предмет правоверности.

Мера ответственности за несанкционированную свалку отходов

После изучения вопроса и выявления виновных в загрязнении окружающей среды к последним применяются штрафные санкции:

  • до 2 000.00 рублей, если виновник физическое лицо;
  • до 30 000.00 рублей платят виноватые должностные лица;
  • до 50 000.00 рублей – штраф для индивидуальных предпринимателей;
  • до 250 000.00 рублей – наказание для юридических лиц.

О величине штрафов говорится в статье 247 КоАП РФ.

Что оказывает влияние на наказание?

В статье УК РФ за № 247 говорится и об ответственности за неправильное обращение с экологически опасными веществами. В случае причинения вреда среде минимальный штраф будет 100 000.00 рублей. Также предусмотрено заключение под стражу на срок до 5 лет.

Закон ужесточается. За оставленный мусор на дороге можно не только заплатить штраф, но и сесть в тюрьму.

Степень наказания зависит от того, где были обнаружены отходы, и к какому виду они относятся. Большое внимание уделяется крупногабаритному утилю и строительным отходам. Всё это запрещено помещать в обычные мусорные контейнеры. Для складирования утиля крупных размеров в населённых пунктах предусмотрены специальные площадки. Вывоз мусора крупных размеров осуществляют специальные организации, принимающие заявки от населения и предприятий.

Если выбрасывать отходы на незаконную свалку в лесу, такое нарушение карается более высокими штрафами:

  • физические лица – до 3 500.00 рублей;
  • ИП и должностные лица – до 20 000.00 рублей;
  • юридические лица – до 300 000.00 рублей.

Тех, кто любит выбрасывать утиль в окна, могут оштрафовать на 300.00 рублей. Штраф может возрасти до 10 000.00, если речь идёт о выбрасывании опасных для экологии веществ.

Читайте так же:  Как решить проблему загрязнения окружающей среды

Если для выноса отбросов облюбовали дороги, законом за такое нарушение предусмотрены следующие взыскания:

  • до 300 000.00 рублей для юридических лиц;
  • до 25 000.00 рублей для граждан, занимающих посты;
  • до 10 000.00 рублей для лиц гражданских.

Нормативное регулирование

На законодательном уровне процесс регулирования обращения с отходами в России отображен во многих документах:

  • Конституция.Верховный закон закрепляет права граждан на благоприятную окружающую среду, информированность о ее состоянии, компенсирование расходов при уроне здоровья, связанного с небезопасной экологической обстановкой. На Конституции основаны положения нормативно-правовых актов, действующих в стране.
  • Федеральные законы. Федеральный закон № 7-ФЗ направлен на регулирование вопросов защиты окружающей среды: сохранение природы, профилактические меры, улучшение экологии. Отдельно отмечено разделения сфер ответственности между федеральными и местными органами власти. Несанкционированные свалки возникают в бессистемном порядке, поэтому их ликвидация осуществляется на основании точечных обращений, порядок которых определяет федеральный закон № 59-ФЗ. Федеральный закон, регламентирующий расположение и организацию работы мусорных полигонов, – № 89-ФЗ. Например, в документе определены места, в которых запрещены свалки: населенные пункты, зоны отдыха, парки, лечебно-оздоровительные площадки, водосборы, места добычи полезных ископаемых.
  • Кодекс об административных правонарушениях. В статьях 8.1-8.6 КоАП указаны конкретные штрафы за нарушения, связанные с экологической безопасностью.

Что гласит закон

Согласно российскому законодательству, свалка мусора в неположенных местах запрещена. Этот вопрос регулируется комплексно, в этом процессе участвует Конституция РФ, Административный кодекс, а также законы «Об охране окружающей среды», «Об отходах производства и потребления» и «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». Мера ответственности прописана в Кодексе об административных правонарушениях и Уголовном кодексе РФ.

  • Статья 42 Конституции РФ гласит, что каждый житель России имеет право на благоприятную окружающую среду. Это право люди могут реализовать, интересуясь тем, что происходит с природой. Если же по причине неблагоприятной экологической обстановки человеку был причинён ущерб, он вправе требовать компенсации.
  • Статья 51 Федерального закона №7-ФЗ гласит, что свалка мусора запрещена на землях, которые подлежат освоению, на землях рядом с городами и посёлками и на путях миграции животных. Сбрасывать отходы также нельзя в воду.
  • Статья 13.4 Федерального закона №89-ФЗ гласит, что накопление отходов возможно только в специально отведённых для этого местах. Местное самоуправление обязано правильно обустроить эти места, а также зафиксировать их в специальном реестре.

Помимо всего прочего, каждый житель России имеет право запросить у местных властей документ о состоянии окружающей среды. Если чиновник эту просьбу не удовлетворит, его ждёт штраф до 10 тыс. руб.

За нарушение действующего законодательства по обращению с отходами, предусмотрены все виды ответственности – имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная. Мера ответственности устанавливается на основании решения суда.

Что представляют собой несанкционированные свалки, и где они запрещены?

К ёмкостям, предназначенным для сбора отходов, относятся:

Из перечисленного мусор извлекается и вывозится на специальные свалки, обозначенные в государственном реестре объектов размещения отходов.

Всё, что не указано в реестре, имеет объём более 30 м3 и занимает площадь более 50 м2, определяется законодательством как незаконная свалка мусора. Люди, выбрасывающие отходы в таких местах, являются нарушителями закона и могут быть привлечены к ответственности за свои действия.

В административных правовых документах говорится о местах, куда категорически нельзя выбрасывать мусор. Это:

  • заповедники;
  • леса;
  • автомобильные дороги;
  • железнодорожные пути;
  • морские пути.

Важно: Узнать места, в которых запрещено выбрасывать мусор из-за опасности загрязнения окружающей среды, можно по установленным в них табличкам.

Регулирующие законы

О том, как обращаться с отходами, говорится во многих законодательных актах РФ. Вот основные из них:

  1. ФЗ № 59 и № 89. Указывается на то, что каждый гражданин России имеет право на проживание в экологически чистых зонах. В Федеральных Законах сказано, что граждане при необходимости могут воспользоваться любыми незапрещёнными законодательством методами и экспертизами. Также в законодательных актах определяется мера ответственности должностных лиц за непредоставление гражданам затребованной экологической информации.
  2. Кодекс об административных нарушениях. В разделах документа 8.1, 8.2, 8.41, 8.5 говорится о мерах наказания за причинение вреда окружающей среде.
  3. ФЗ № 7 говорит о том, как деятельность человека сказывается на состоянии экологии, и распределяются полномочия различных органов власти в решении экологических вопросов.
  4. Конституция РФ утверждает, что все граждане обладают правом жить в безопасной окружающей среде.

В федеральных законах определяются местности, в которых категорически запрещено выбрасывать мусор. Это:

  • территории, на которых осуществляется добыча полезных ископаемых;
  • места водосбора;
  • площадки лечебно-оздоровительной направленности;
  • парковые зоны;
  • места отдыха;
  • населённые пункты.

Ответственные за ликвидацию

Выбор органов, в которые обращаются граждане с жалобами на незаконную свалку многообразен: предприятия, местные и федеральные государственные органы. До недавнего времени выбор тех, кто должен заниматься ликвидацией несанкционированной свалки, был однозначен – владельцы территории. На частных землях предприятий полномочия по уборке ложились на Роспотребнадзор, на муниципальных землях – на местную администрацию.

Незаконная свалка мусора: куда обращаться

Российские свалки твёрдых коммунальных отходов (ТКО) занимают 4 000 000 га земли. Это Швейцария и Нидерланды вместе взятые. В стране зарегистрировано 15 000 полигонов. Ежегодно на каждого россиянина, вне зависимости от возраста, приходится 400 кг мусора. Всё это официальные данные, и они не соответствуют действительности, потому что по всей Российской Федерации раскинулись также и несанкционированные свалки мусора, которые образуются и разрастаются стихийно. Никем неконтролируемые они загрязняют окружающую среду и становятся источниками распространения инфекционных заболеваний.

Министерство природы зафиксировало около 20 000 стихийных мусорных свалок. Рассмотрим, что они собой представляют, и как с ними бороться.

Заключение

В 2020 году общая масса аккумулируемых в России отходов перешла за отметку 100 млрд тонн. Мусор — это стремительно растущая угроза существованию всех существ, живущих на планете. С этим врагом нужно решительно бороться. Выбрасывание отходы в неположенных местах равносильно преступлению.

Источники

Свалка несанкционированная объем
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here